讓體彩在雪域高原落地生花

7月21日，伴隨著2024年《中國體育彩票（1+31）社會責任報告》正式發布，中國體育彩票與中國電影頻道聯合制作的特別節目《微光映萬家》與觀眾見面，節目將體彩責任實踐轉化為生動影像，用一幀幀畫面將一段段溫暖人心的故事傳遞到千家萬戶。在《微光映萬家》的“漫步日光城”篇章，西藏自治區體育彩票管理中心（以下簡稱西藏體彩）原主任拉巴次仁以親歷者的視角，回望體育彩票在雪域高原的發展歷程，展現了體彩公益金為雪域高原帶來的溫暖。

“我與體彩相伴25年，在我眼中，體育彩票就像是自己的孩子一樣，看著孩子從呱呱墜地到長大成才，在雪域高原落地生花，這是我人生中最有成就感的事情。” 拉巴次仁動情地說。

用雙手為高原體彩鋪下第一塊磚

經過數年精心籌備，1965年9月1日至9日，西藏自治區第一屆人民代表大會第一次會議在拉薩隆重召開，宣告西藏自治區成立，新中國成立以來最后一個省級民族自治區誕生。

30年后的1995年10月1日，中國體育彩票傳統即開型彩票在西藏拉薩正式上市，成為這片高原上的新鮮事物，也為西藏體彩事業拉開序幕。對拉巴次仁而言，這一年更是人生的重要轉折點——他毅然加入尚處萌芽階段的體彩事業，成為西藏體彩的首批“拓荒者”。他說：“當時我對體彩的概念僅僅停留在‘獎券’，沒想到這是一個公益事業，發展好了真的可以造福一方。”彼時的西藏體彩宛如“一張白紙”，正等待著像拉巴次仁這樣的有志者書寫多彩的篇章。

起步之初，西藏體彩可以用“一窮二白”來形容——沒有專門機構、沒有固定場地、更沒有專業隊伍，臨時組建的工作小組在一間租借來的辦公室里開啟了探索之路。傳統即開型彩票銷售初期，尚以實物獎品設獎，如何把這些大件物品運到西藏，成了一項艱巨的任務。那時，青藏鐵路尚未建成，從內地運來的摩托車、自行車等獎品均需要以零部件形式運達平均海拔4000米的高原上，再由工作人員一顆顆螺絲、一個個部件地組裝起來。

為了完成這項艱巨的任務，拉巴次仁帶領3名借調人員，在臨時搭建的倉庫里晝夜奮戰，一邊與缺氧導致的頭痛作斗爭，一邊研究每件獎品的精細操作組裝。他們跪在地上擰螺絲，爬上梯子拼接車架，汗水浸透的衣衫一次次被高原的寒風吹干，每一個環節都考驗著意志。

終于，拉巴次仁和同事們打贏了這場“高原上的體力攻堅戰”，在3周內完成首批500輛自行車的組裝，為首場銷售活動做好準備。“雖然那時候沒有正式編制，沒有固定辦公室，但我們心里清楚，這是在為高原體彩鋪第一塊磚。”拉巴次仁回憶說。這一年，西藏體彩以100萬元的年銷量，艱難卻堅定地開啟了初創征程。

步履不停邁向“數據時代”

2002年9月9日，在國家體彩中心統一規劃和四川體彩中心的技術支持下，電腦型體育彩票在西藏試點發行，這標志著西藏體彩從“即開時代”邁向“數據時代”。拉巴次仁敏銳捕捉到這一機遇，帶領團隊踏上長達半年的全區推廣征程。

當時的西藏，地市間交通基本靠公路，從拉薩到林芝需要兩天車程，前往阿里地區更是要穿越無人區。拉巴次仁帶著技術人員，背著沉重的銷售設備，坐著顛簸的越野車，跑遍7個地市和26個縣。在日喀則街頭，他們搭起藍色帳篷作為臨時宣傳點，用藏漢雙語制作展板，手把手教牧民操作終端機；在那曲的草原上，他們趁著牧民集會的時機，用牦牛帳篷當教室，通過模擬銷售讓代銷者熟悉流程；在納木錯湖邊，他們連夜調試設備，海拔4700米的深夜，手凍得握不住鼠標，但想到牧民們期待的眼神，就覺得必須堅持……憑借這股拼勁，不到一年時間，全區120個銷售點全部實現電腦化聯網，西藏體彩從此納入全國統一銷售體系。

2002年，電腦型體育彩票上市后，西藏體彩的年銷量突破 2000萬元，為后續發展奠定了堅實的技術與市場基礎。隨著2004年7星彩、排列3、排列5等游戲的上市，體育彩票玩法種類日漸豐富，市場也逐步打開。

親力親為完成“三大挑戰”

2007年6月，經西藏自治區編委正式批復，西藏自治區體育彩票管理中心正式掛牌成立，這是西藏體彩發展史上的一座里程碑，標志著從臨時工作小組到專業化管理機構的質變。作為核心推動者，拉巴次仁也迎來新的挑戰：組建正式團隊、建立制度體系、規劃長遠發展。

成立初期，團隊完成人員從借調轉為正式編制的轉變，在通過公開招考吸納多名專業人才的同時，拉巴次仁早年親自牽頭引進的十余名骨干力量也充實到隊伍中，形成首批專職人員。這些骨干如今已成長為各業務板塊的中流砥柱，有人擔任核心部門負責人，以創新管理推動業務革新；有人深耕技術領域，主導系統升級，填補區域空白；還有人扎根基層一線，用專業服務夯實市場根基……

制度建設從零開始，拉巴次仁牽頭制定了《西藏體彩銷售管理辦法》《代銷者服務規范》等12項制度，明確崗位權責、銷售流程和風險防控機制。針對過去長期缺乏從業人員工資待遇、職級晉升等規范化管理的情況，拉巴次仁以國家體彩中心宏觀政策為綱，系統借鑒兄弟省市先進經驗，歷時兩年多往返協調自治區人社、財政等多個部門，最終構建起覆蓋薪酬體系、職業發展、權益保障的綜合性制度框架，徹底填補了區域體彩人力資源管理的制度空白，為隊伍的穩定發展筑牢了機制保障。他白天與同事研討制度細節，夜晚逐字逐句修改方案，常常在辦公室的沙發上睡到天亮，“就像搭建一座房子，我們必須把地基打牢”。在拉巴次仁的推動下，西藏體彩當年即通過自治區財政、審計部門的專項驗收，銷售管理納入規范化軌道，為后續發展提供了制度保障。

西藏體彩的辦公場所從租借的民房遷至體育局臨時劃撥的3間辦公室，盡管依舊簡陋，但首次有了專門的獨立辦公區域。隨著體彩事業的發展，臨時辦公場所已難以滿足需求，2008年，拉巴次仁提出了建設獨立辦公大樓的設想。為此，他帶領團隊往返于自治區發改委、住建廳等部門，帶著精心編制的可行性報告，一次又一次溝通協調。2009年，辦公大樓破土動工，他每周都到施工現場，檢查高原特種水泥的配比、保溫層的厚度，并親自參與辦公區域功能規劃。2012年7月26日，一座兼具藏式建筑風格與現代辦公功能的5層大樓正式落成啟用，這座大樓也成為西藏體彩發展的標志，見證了體彩人頂風冒雪、一路前行的勇毅。

2013年8月，西藏體彩榮獲“全國體育系統先進集體”稱號，這是西藏體彩成立以來獲得的最高榮譽。面對表彰，拉巴次仁始終強調：“這是全體高原體彩人的勛章。”

穿越無人區，拼好“最后一塊拼圖”

拉巴次仁深知，渠道是體彩發展的“毛細血管”。從2008年起，他主導實施“網點倍增計劃”，將目光從中心城市延伸至縣鄉基層。

西藏阿里地區平均海拔4500米，被稱為“世界屋脊的屋脊”，這里含氧量不足平原的40%，因此也被稱為“人類生理極限試驗場”。2009年6月24日，中國體育彩票在阿里地區正式上市銷售，這標志著全國333個地級市實現體彩銷售全覆蓋。為了完成這“最后一塊拼圖”，拉巴次仁提前半年籌備，他帶領工作組穿越1300公里無人區，實地考察噶爾縣、普蘭縣的銷售點位；協調當地相關部門解決代銷店電力供應和網絡傳輸問題；針對牧民居住分散的特點，構思流動銷售車方案。上市當天，當第一臺終端機在獅泉河鎮啟動時，他握著代銷者的手說：“我們多走一步，公益金就能多幫一個牧區孩子。”當年，體彩為當地籌集公益金300余萬元，全部用于農牧區健身設施建設。

阿里地區的突破，不僅是地理意義上的全覆蓋，更意味著西藏體彩從中心城市向偏遠牧區的服務延伸。在門店的標準化建設方面，拉巴次仁率先引入“五個一”“五要素”等標準化建設理念，在2014年大樂透門店專項檢查中，西藏體彩傳統門店大樂透走勢圖到位率、使用規范率均達100%，居全國首位。2016年門店標準化率提升至95%，打造出一批“形象統一、服務規范、功能齊全”的標桿門店，成為高原體彩的名片。

針對西藏地廣人稀的特點，拉巴次仁大膽探索“電彩+即開”融合模式，推動郵政、商超等社會渠道合作，2017年即開社會門店達35個，有效填補市場空白。2018年推出“移動銷售車”服務牧區，讓體彩銷售走進納木錯湖畔、雅魯藏布江沿岸的偏遠村落，實現“哪里有群眾，哪里就有體彩服務”，讓體彩的“微光”照亮每一片雪域高原。

公益之花在雪域高原綻放

在拉巴次仁心中，體彩事業的終極價值在于公益賦能。25年間，他始終將“為體育事業和公益事業做貢獻”視為最重要的事情。“自1995年以來，西藏自治區使用體彩公益金建造了很多運動場地，讓人們可以在家門口鍛煉，有效增強了民眾的身體素質。”拉巴次仁說。

多年來，西藏自治區使用體彩公益金在全區7個地市的公園、居民小區、牧區、鄉鎮村落等場所安裝健身路徑和器材4000多套。從2013年起，調撥資金超過240萬元改造升級扎基路全民健身體彩公園，修繕籃球場，新建乒乓球臺和羽毛球館，為群眾提供優質健身場所。積極贊助支持山南體彩杯足球賽、林芝南迦巴瓦峰杯籃球賽等各類體育賽事，推動全民健身熱潮，為雪域高原增添了更多運動的激情。

拉巴次仁深知，要把西藏建設好，就要大力培養人才。2012年6月27日，拉巴次仁帶領體彩中心黨支部開展“助孤活動”，籌得資金1.2萬余元，用實際行動踐行體彩公益理念。2014年6月，組織走訪慰問達孜縣雪鄉完小，送去價值5647元的體育用品和學習物資，關愛貧困學生。2014年10月，“中國體育彩票·新長城助學基金”首次來到西藏，為西藏大學40名貧困大學生提供每人4000元資助，點亮他們的求學之路……截至目前，西藏體彩已通過各種方式幫助約2400位貧困學子圓了大學夢。西藏體彩還從2013年開始陸續投入600多萬元資金慰問環衛工人，表達對“城市美容師”的謝意。

1995年，西藏體彩從年銷量100萬元起步，2011年首次突破2億元，2014年接近4億元。2020年，拉巴次仁從西藏體彩主任的崗位上光榮退休，那年，西藏體彩創下突破12.87億元的銷量佳績，與他走馬上任時相比，增長近1287倍，市場份額、增幅均創歷史新高。西藏體彩取得的每一份成績，都凝聚著這位老主任和團隊的心血，正如他常說的：“高原缺氧，但從不缺精神；條件艱苦，但從不缺擔當。”

多年來，拉巴次仁始終保持著兩個工作習慣：每天提前半小時到辦公室，每周到銷售門店走訪。退休前的最后一次全區調研結束后，他在筆記本中寫下了這樣一句話：“體彩事業就像高原的格桑花，需要日復一日地呵護，才能美麗綻放。”拉巴次仁與西藏體彩的25年，是一部西藏體彩的創業史，更是一曲高原奮斗者的擔當之歌，他用歲月與激情在“世界第三極”書寫了體彩事業的傳奇。（《國家彩票》記者丁姍姍）