物業費收取率超75%！南通一老舊小區，物業難題解決了！

“現在環境整潔、管理有序，物業費交得值！”前不久，銀花苑居民顧移山爽快地交了新一年的物業費，面對煥然一新的小區，他發自肺腑地感嘆。這個曾經“臟亂差”的小區，如今道路干凈整潔，綠化錯落有致，車輛停放有序，實現了從“無人管”到“大家管”的蝶變。

崇川區城東街道銀花苑小區建于上世紀90年代，曾因設施老化、管理缺失，長期飽受停車難、環境差、矛盾多的困擾。崇川全區722個小區中，老舊及安置小區占比近六成。硬件設施不足、業主消費意識不強、管理責任難以落實，讓不少小區陷入“失管—臟亂—居民不滿—更難管理”的惡性循環。社區有限的精力與資金，管理只能停留在“救火隊”式的臨時兜底，治標難治本。

轉機始于2023年。以老舊小區改造為契機，崇川區系統性構建起圍繞黨組織領導力、主管部門監管力、執法部門公信力、業委會履職力、物管企業服務力、居民自治力六大要素的“六力共治”基層治理新格局。

城東街道東大街社區黨委牽頭成立“物業服務社”，組建由社區書記、網格員、城管、民警等組成的核心平臺，成為破解治理難題的“鑰匙”。

“由物業服務社聘請的物管團隊承擔組織、協調、監督等核心工作，將各小區的保安、保潔、綠化等具體業務統籌外包給專業團隊，再通過市場化手段，實現自我‘造血’。”東大街社區黨委書記張秀梅介紹。

在這一模式下，黨組織引領，把業委會、物業服務黨組織納入社區黨建，推動“支部建在網格上”；城管、公安等執法力量常態化進駐小區，為治理提供硬支撐；在物業服務社指導下，銀花苑成功選舉業委會，引入專業物管團隊實施“連片管理”，實現降本增效。

治理之變，最終體現在實效上。銀花苑盤活存量資源，規劃智慧停車位，開發電梯廣告、快遞柜租賃等增值項目，年增收20余萬元，全部反哺小區建設。新建的智能車庫、集中充電棚，解決“飛線充電”安全隱患；道路修繕、綠化提升，惠及2300戶居民。

市場化運作激活了“自我造血”能力。截至2025年10月底，銀花苑小區停車費收取率100%，物業費收取率超過75%。社區通過“線上云監督+線下實督導”，定期公示收支，讓居民“交得放心、交得情愿”。

治理效能的提升，也喚醒了居民們的主人翁意識。居民花建國義務維修樓道電路，朱曉明主動參與秩序維護，“我愛我樓”門棟自管志愿服務隊聚焦樓道整治、停車管理等難題，形成了“共建共治”的良性循環。

從“社區兜底”到“專業管理”，從“政府獨奏”到“社會合唱”，“六力共治”將黨的政治優勢、組織優勢轉化為實實在在的治理效能。目前，在崇川區176個完成舊改的小區中，已有46個推行了物業服務社模式，其中成立業委會（物管會）的比例高達97%。去年9月，這一創新經驗獲住房和城鄉建設部向全國推廣。

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