日照海關(guān)：“向前一步”賦能高質(zhì)量發(fā)展

日照海關(guān)：

“向前一步”賦能高質(zhì)量發(fā)展

11月25日，滿載4萬余立方米新西蘭原木的“達林”輪緩緩駛?cè)雿股礁郏照蘸ｊP(guān)查驗關(guān)員迅速行動，第一時間對這批進境原木開展現(xiàn)場檢疫查驗。隨后，這些原木將根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)計劃運往本地和內(nèi)陸進行深加工。

黃海之濱，日照港燈火通明、巨輪穿梭，作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊的重要節(jié)點，這里每天都在上演著口岸通關(guān)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的生動圖景。

實踐中，青島海關(guān)所屬日照海關(guān)始終秉持“主動服務(wù)、精準賦能”理念，將監(jiān)管職能與企業(yè)需求深度融合，從通關(guān)提速到物流優(yōu)化，從政策直達到底蘊挖掘，以一系列“向前一步”的務(wù)實舉措，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動能，讓市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境在口岸一線落地生根。

科技賦能+流程再造

通關(guān)服務(wù)跑出加速度

“以前原木到港后，光檢疫檢測就要等一周以上，現(xiàn)在三天就能出結(jié)果，不僅減少了木材藍變損耗，還節(jié)省了大筆堆存成本。”日照潤豐國際物流有限公司負責人指著碼頭上正在卸載的新西蘭原木，對海關(guān)的高效服務(wù)贊不絕口。

針對進境原木檢疫流程長、生物安全風險高的特點，日照海關(guān)主動向前謀劃，籌建有害生物和外來物種初篩鑒定室并通過海關(guān)總署首批能力核定，配備松材線蟲DNA快速檢測系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備，具備16種檢疫性有害生物鑒定能力。同時引入“鑒木”木材智能識別系統(tǒng)，通過打磨拋光、對焦拍攝、圖像上傳三步操作，10分鐘即可完成木材種類現(xiàn)場初篩，遇到疑難問題還能通過手機APP連線專家遠程鑒定。

數(shù)據(jù)顯示：今年前10個月，日照海關(guān)在進境原木中精準截獲檢疫性有害生物6種、847種次，既筑牢了國門生物安全防線，又實現(xiàn)了“快查快放”。

為了讓便利化服務(wù)直達企業(yè)，日照海關(guān)全面落實提前申報、預(yù)約查驗等措施，統(tǒng)籌推進靠泊檢疫、船邊檢疫、遠程檢疫，最大限度壓縮通關(guān)時間。在出口環(huán)節(jié)，創(chuàng)新推行遠程屬地查檢改革，依托5G通信技術(shù)實現(xiàn)“線上視頻查驗”，實現(xiàn)出口家具“當日申請、當日查檢、隨報隨檢”。

數(shù)字見證成效：今年前10個月，日照海關(guān)監(jiān)管進口原木834.9萬立方米，約占全國進口總量的31.9%；出口家具及其零件8.2億元，同比增長11%，通關(guān)效率的提升正轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速度。

關(guān)港聯(lián)動+模式創(chuàng)新

物流網(wǎng)絡(luò)織密服務(wù)網(wǎng)

“水水中轉(zhuǎn)智能管理系統(tǒng)太好用了，船舶信息、裝卸數(shù)據(jù)實時共享，不用反復(fù)填報資料，倒運和等待時間減少了40%。”中國日照外輪代理有限公司負責人周煜杰操作著手機里的管理系統(tǒng)，向記者展示物流效率的提升。

為破解原木轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)多、信息不互通的難題，日照海關(guān)主動聯(lián)合港口、船公司等多方力量，開發(fā)上線“水水中轉(zhuǎn)智能管理系統(tǒng)”，實現(xiàn)船舶、航線、裝卸等信息自動生成和實時交互，構(gòu)建起“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”的智慧物流體系。

立足日照“港通四海、陸聯(lián)八方”的區(qū)位優(yōu)勢，日照海關(guān)積極拓展物流通道，助力打造“裝貨港—卸貨港—加工園區(qū)”海鐵聯(lián)運班列運輸網(wǎng)絡(luò)。目前，“新西蘭—日照港—武威國際陸港”等班列已常態(tài)運營，“海鐵聯(lián)運”“水水中轉(zhuǎn)”等模式輻射山東、江蘇、河北等多個省份，構(gòu)建起木材產(chǎn)業(yè)陸海聯(lián)動綜合物流體系。

在能源進口領(lǐng)域，日照海關(guān)同樣主動作為。針對日照港作為全國第一大原油上岸港的定位，創(chuàng)新運用原油智慧取樣系統(tǒng)，全程無人干預(yù)且不受天氣影響，每艘運油船可節(jié)省3小時以上取樣時間。山東東明石化進口部負責人張楠表示：“原油從口岸罐區(qū)直達生產(chǎn)基地，運輸損耗和成本顯著降低。”今年前10個月，日照海關(guān)監(jiān)管進口原油4579.3萬噸，同比增長8.5%，為區(qū)域能源安全筑牢屏障。

政策直達+精準滴灌

產(chǎn)業(yè)升級注入“強心劑”

“多虧了海關(guān)的享惠提醒，我們及時補辦了原產(chǎn)地證書，一下子節(jié)省了近50萬元關(guān)稅成本！”山東現(xiàn)代威亞汽車發(fā)動機有限公司經(jīng)理王微娜的經(jīng)歷，正是日照海關(guān)政策紅利精準送達的縮影。

針對日照汽車產(chǎn)業(yè)集聚、享惠需求突出的特點，日照海關(guān)依托中國國際貿(mào)易“單一窗口”，開發(fā)“貨物申報進口享惠提醒”功能，自動匹配原產(chǎn)地規(guī)則與商品歸類信息，向企業(yè)推送優(yōu)惠提示，助力企業(yè)應(yīng)享盡享自貿(mào)協(xié)定紅利。

在木材產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，日照海關(guān)聚焦嵐山區(qū)400余家木材貿(mào)易加工企業(yè)的發(fā)展需求，組建專業(yè)服務(wù)團隊，上門解讀國外最新檢驗檢疫法規(guī)和技術(shù)性措施。針對企業(yè)關(guān)心的稅款擔保等政策，主動靠前講解操作流程，幫助企業(yè)緩解資金壓力。同時建立進境原木重點關(guān)注有害生物名錄，涵蓋35種有害生物，既精準防控風險，又為誠信企業(yè)提供更多便利。

實踐中，日照海關(guān)還積極構(gòu)建“總署—直屬海關(guān)—隸屬海關(guān)”三級聯(lián)動數(shù)字化平臺，借助大數(shù)據(jù)風控模型開展批量篩查，企業(yè)可通過“單一窗口”無紙化補充資料，實現(xiàn)“零接觸”驗估。“智慧核查隨身帶”系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，更是讓核查工作精準高效，目前已惠及轄區(qū)120家外貿(mào)企業(yè)，節(jié)省人力資源50%以上。

從科技賦能通關(guān)提速到聯(lián)動構(gòu)建物流網(wǎng)絡(luò)，從政策直達降本增效到精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級，日照海關(guān)將“向前一步”的服務(wù)理念貫穿監(jiān)管執(zhí)法全過程。如今的日照口岸，原木進口量穩(wěn)居全國首位，木材產(chǎn)業(yè)年貿(mào)易加工產(chǎn)值達120億元，直接帶動2萬余人就業(yè)，從進口大港到百億產(chǎn)業(yè)集群的升級，正是海關(guān)主動服務(wù)、精準賦能的生動寫照。

站在新的發(fā)展起點，日照海關(guān)將持續(xù)深化智慧海關(guān)建設(shè)，圍繞企業(yè)堵點難點，不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，讓更多企業(yè)在日照這片熱土上茁壯成長，為地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展書寫更加精彩的篇章。

短 評

以主動擔當激活發(fā)展動能

日照海關(guān)的一系列務(wù)實舉措，是落實優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展等上級決策部署的生動實踐，為口岸監(jiān)管服務(wù)樹立了標桿。

科技賦能與流程再造，是海關(guān)履職的基礎(chǔ)創(chuàng)新。從有害生物初篩鑒定室的建立到遠程檢疫的推行，既筑牢國門生物安全防線，又大幅提升通關(guān)效率，是“科技強國”戰(zhàn)略在口岸監(jiān)管領(lǐng)域的落地。

關(guān)港聯(lián)動與模式創(chuàng)新，是服務(wù)雙循環(huán)的關(guān)鍵抓手。水水中轉(zhuǎn)智能管理系統(tǒng)、海鐵聯(lián)運班列等創(chuàng)新，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了支撐。

政策直達與精準滴灌，是助企紓困的暖心之舉。將政策紅利精準送達企業(yè)，以務(wù)實舉措“穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資”，助力產(chǎn)業(yè)升級。

日照海關(guān)用實踐證明，唯有主動靠前、精準發(fā)力，方能將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，為地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入持久動力。

來源：日照日報

編輯：張珊

審校：彭婷

值班主任：王宗敏

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