現場直擊 | 開放大學服務學習型社會建設研討會：共商協同發展 共譜終身教育新篇

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在“十四五”圓滿收官、“十五五”即將開啟的關鍵節點，11月27日，2025（第二十四屆）中國遠程教育大會之“開放大學服務學習型社會建設研討會”在京舉行。來自國家開放大學、省級開大、地級開大、市縣開放教育機構的負責人和教師等參加了會議。會議由《中國遠程教育》雜志社主辦。

本次會議亮點紛呈，不僅隆重發布了新書《一體化協同——開放大學體系服務學習型社會建設的實踐探索》，更舉辦了兩場高水平主題對話，深度分享開放大學數字化轉型的一線經驗。會議達成共識：作為終身教育的重要力量，開放大學體系必須堅持一體化協同發展路徑，在服務學習型社會建設中展現更大作為；“十五五”時期要聚焦“深入實施教育數字化戰略，優化終身學習公共服務”核心任務，勇擔新使命，構建泛在可及的終身教育體系，為教育強國建設提供堅實支撐。

文/《在線學習》主筆 劉增輝

會議現場

陜西開放大學黨委書記龍治剛

陜西開放大學黨委書記龍治剛主持會議。

國家開放大學黨委副書記徐明軍

國家開放大學黨委副書記徐明軍致辭。他立足國家戰略全局，回顧了開幕式上魯昕會長提出的開放大學十大歷史貢獻，梳理了一年來開放大學體系十個方面的工作進展。徐明軍指出，面對新形勢，開放大學體系面臨著四個方面的機遇和挑戰：教育強國建設賦予我們構建泛在可及的終身教育體系的新使命、經濟社會發展對終身教育提出的新要求、人口結構變化對開放教育高質量創新發展帶來的新挑戰、人工智能時代重塑教育形態的新變革。他強調，與承擔的使命任務相比，開放大學在政策保障、辦學機制、數字治理、體系強化等方面仍存在提升空間，需要全體系共同努力破解。

他指出，“十五五”時期，開放大學體系要回答兩大時代命題，聚焦“四個服務”主攻方向，錨定“兩突破兩基本”目標成效，全面實施“1234戰略”，加快推進中國特色世界一流開放大學建設，在學習型社會建設中彰顯新作為。

新書發布儀式

國家開放大學改革發展處/科研處副處長崔乃鵬

國家開放大學改革發展處/科研處副處長崔乃鵬主持《一體化協同——開放大學體系服務學習型社會建設的實踐探索》新書發布儀式。國家開放大學黨委副書記徐明軍，甘肅開放大學黨委書記王忠先，內蒙古開放大學黨委副書記、校長李盈，山東開放大學黨委副書記、校長司家軍，吉林開放大學黨委副書記、校長李丹，遼寧開放大學黨委副書記、校長任慶國，國家開放大學出版傳媒集團董事長、總經理馮立國，共同啟動新書發布儀式。

主題對話環節

在省級開放大學書記校長主題對話環節，江蘇開放大學黨委副書記、校長張迎春，河北開放大學黨委副書記、校長田學斌，湖南開放大學黨委委員、副校長王煥清，武漢開放大學黨委委員、副校長王中林，圍繞服務學習型社會建設特色實踐、教育數字化轉型路徑展開研討。

江蘇開放大學構建了“縱橫捭闔”社會教育體系。“縱”向貫通省市縣鄉村五級政策、陣地、隊伍，出臺全國首部省級社會教育章程，年培養 3600 余名社區教育骨干；“橫”向分類服務多元人群并整合黨委政府、行業產業資源，提供精準服務；“捭”指技術賦能，打造三大平臺，把資源要送達到每位學習者身邊；“闔”即以學分銀行建設暢通人才成長立交橋，目前已形成覆蓋52個專業的1053條學習成果轉換規則。

江蘇開放大學確立了創建“數智創新型大學”的目標，開展了“數智開拓行動”，即系統構建覆蓋學生成長、教學改革、治理增效與服務升級的教育數字化辦學新格局。經過持續探索，相關案例入選了中國大數據應用發展報告，學校獲得了江蘇省智慧校園示范校稱號。

河北開放大學強化體系建設，為服務河北省終身學習打下堅實基礎。目前學校年招生人數穩定在7萬人以上，位居全國前列。學位申授率、實踐環節實效性、面授課參與度都在提升。五年來為河北省培養30.3萬中青年崗位技能人才和管理人才，服務老年學員57.3萬人次。其經驗是，以縣校星級評價推動地方政府重視開放大學，建立完善的一體化辦學激勵機制，堅持以“制度賦能”筑根基、以“項目賦能”固主干、以“評估賦能”強筋骨、以“榮譽賦能”激活力、以“文化賦能”聚共識，多元賦能鑄牢體系發展根基、增強體系發展活力。

學校將數字化轉型作為一把手工程，特別強調AI賦能教師，為此建設了AI廣場，教師數字化能力得到很大提高。學校計劃實施人工智能教學創新行動，構建數據驅動的大學治理體系，在國開整體框架下扎實推進數字化智能化建設。

湖南開放大學著力推動7個方面的轉型：辦學定位從成人高等學校向新型高等學校轉型，體系建設從事業共同體向命運共同體轉型，人才培養從知識本位向綜合素質本位轉型，科研工作從分散型科研向有組織科研轉型，社會服務從被動適應向主動作為轉型，隊伍建設從教學單一型向雙師雙能型轉型，技術支撐從信息化向數字化轉型。

學校以數據平臺建設為核心，升級改造“湖湘廣場”平臺，注冊學員超200萬人，訪問量突破1.79億人次，入選社區教育實踐創新項目；構建“平臺+App+微信公眾號”三位一體移動學習終端，并幫助20多萬老年人跨越 “數字鴻溝”；豐富數字化學習資源庫，實現了全省學習教育資源庫的共建共享。

武漢開放大學在社區教育方面開展了卓有成效的實踐，創立了“幸福生活大講堂”品牌。2016年以來，年均開展12期，年均受益人數達萬人。大講堂精心設計了系列專題講座和優質課程，并通過“線下互動體驗+線上直播回放”的方式，實現課程的廣泛傳播與深入學習。大講堂的開展，進一步豐富了社區文化生活，增強了社區的凝聚力和向心力。

學校對數字化轉型進行了系列探索。夯實終身教育數字基座，平臺不僅服務學歷教育，更廣泛應用于“新市民技能培訓”等非學歷項目；筑牢終身教育數字生態，搭建“線上線下融合、全齡全域覆蓋”的服務框架；拓展終身教育數字體系，滿足不同群體成長需求，對接武漢“城市大腦+教育云”，服務網絡覆蓋市、區、街、社區四級網絡。

浙江華為ICT教育研究院院長譚方

浙江華為ICT教育研究院院長譚方作主題報告。華為致力于打造生態開放、性能領先、自主可控的全棧智算產業，已全棧適配DeepSeek，線下、線上可快速構建自用DeepSeek。華為職業認證遵循3層技術棧、六大技術領域、22個技術方向，構建了基于產業最新主流技術、理論與實踐并重的全體系ICT課程。通過行業/專業大模型聯合共創，探索出AI for Education 教育新模式。這種模式可以提供全場景AI培養方案，系統培養產業急需的AI人才。

國高教育高級合伙人于洪澤

國高教育高級合伙人于洪澤作主題報告。近年來，順應人工智能，特別是大模型對寫作場景的不斷深化，北京國高教育遵循教育本質與人才發展規律，以科研項目申請和論文寫作培訓為基礎，搭建了“實戰論文寫作體系”和“悟空科研”的人工智能寫作平臺，形成“寫作實戰—個性指導—成果輸出”的正向循環，推動科研項目申請和論文寫作培訓以及期刊發表指導，從“標準化輸出”向“個性化培育”實戰轉型，重塑優質教育的評價維度和創新思維的訓練場景，從而助力大學生高質量畢業，引領畢業生高質量就業和推動各類大學高質量發展。

地市開放大學書記校長對話

通遼開放大學黨支部書記、校長高領

通遼開放大學黨支部書記、校長高領主持地市開放大學書記校長對話。貴陽開放大學黨總支書記、校長李海山，包頭開放大學黨委副書記、校長趙新憲，南充開放大學黨委副書記、校長曲陽，陜西開放大學新城分校校長康芳琴，就如何破解事業發展難題、提供精準化服務展開研討。

貴陽開放大學直面“互聯網+教育”特色與信息化支撐薄弱、體系優勢與格局松散兩大瓶頸，通過雙輪驅動破解困境。一方面以數智賦能為引擎，打造貴陽終身學習平臺，整合資源6000余個，運營公眾號推送內容2000余條，實施師資“雙能”提升計劃，80%教師熟練運用數字工具；另一方面以政校企協同為紐帶，使縣級開放教育學院從3家增至6家，社區學院從3家擴至12家，老年教育實現從無到有的突破。目前正積極對接市教育局等部門，全力推動開放教育、社區教育、老年教育納入貴陽市“十五五”教育發展總體規劃。

包頭開放大學構建“縱向貫通、橫向聯動”覆蓋全市的一體化辦學體系和育人機制，為全民終身學習和學習型城市建設奠定了堅實基礎。學校通過項目化運作、系統化推進，全市終身學習品牌建設從多點出彩邁向全域提質。學校成功申報國家開放大學一體化協同學習型城市建設典型案例、教育部數字賦能學習型社會典型案例、內蒙古首批全國學習型城市網絡城市。其舉措包括：鄉村振興圍繞學歷提升與技能精進雙向發力，從“線上+線下+科研+技術”四個方面推進優化；社區教育與老年教育從體系建設、隊伍建設、機制建設、品牌建設四個維度統籌推進，構建多元化、一體化的終身學習服務體系。

南充開放大學針對質量提升瓶頸，從三個關鍵維度發力，構建起“質量+技術+能力”三位一體的破解路徑。一是以質量保障體系為基石，筑牢教學質量生命線。構建“市縣聯動、多方協同”的質保體系，成立由校級職能部門負責人和縣級分校校長組成的質量保障委員會，實行分片包干、責任到人。二是以信息化建設為引擎，破解教學管理效率難題。建設了多功能智慧教室和數字學習方艙，讓教學督導從事后檢查轉向實時干預。三是以“學歷+能力”雙提升為導向，打通人才培養供需堵點”。將企業真實項目引入課堂，針對學生職業發展需求，利用學校的職業技能認定中心，開展技能認證培訓與考試，實現“畢業即持證”。

陜西開放大學新城分校打造了老年教育精準化服務模式。課程內容融入地域文化特色，開展剪紙、面塑、秦腔戲劇等特色培訓，深受老年人歡迎；針對老年人數字技能薄弱問題，開設智能手機運用課程，教老年人使用 AI 軟件記錄生活日常，讓老年人跟上數字時代步伐； 推進《社區老年教育人力資源管理研究》專著撰寫，助力老年教育規范化發展；通過“走街道、下社區”方式，將老年教育資源送到社區居民身邊。近期已與兩家街道聯合建立社工學院，依托社工學院進一步延伸老年教育的服務觸角，讓老年人在家門口就能享受到優質的終身學習資源。

大會花絮

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