為什么鄉鎮的工作這么難?
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碧翰烽/文
在基層鄉鎮上班十多年了,還是不能適應,各種檢查,各種安排不斷;不讓開會了,微信就沒停過。省市縣種種檢查不斷,各種包袱盡往下甩,這種頭重腳輕式的治理模式真的奏效嗎?只會讓鄉鎮具體工作的人疲于奔命、應付。不要忘記鄉鎮也是20%的人干80%的工作,再加上不敢擔當的領導。除了消極,也快抑郁了。
說實話,基層工作一直都比較難。
尤其是官僚主義、形式主義現象突出的時候,就更給基層鄉鎮加上又一層負擔,難度只會越來越大。
因為,要應付官僚主義、形式主義,就得要脫層皮。
我在想,鄉鎮工作之所以難,當然有不少原因,但有兩點或許值得思考。
第一點:全能。不只是萬金油,而是萬能無失。
有的也稱之為“萬能”,就是作為鄉鎮基層干部,最重要的就是要“全能”。
關于這個“全能”,就是什么事都要做,都要能做。如果再具體一下,至少也有兩點:
一個是“全能”目標。也就是說,對于鄉鎮基層干部的工作目標是“全能”的,不僅要能照顧方方面面,還要做到“萬無一失”,否則就有可能是“一失萬無”。
比如,到了基層,樣樣工作都重要,只要是上級布置下來的,少了哪一樣,都可能出問題,導致基層不得不平均用力,最終不一定都能做得到。
再如,有些工作只要出了問題,發生了案件事件事故,就可能被全盤否定,不僅被問責,而且任何激勵都沒有了。
再一個就是“全能”工作。基層本來最重要的還是群眾工作,可現在除了群眾工作,還得要做專業性工作。
問題是現在的群眾工作本就難做,因為當下已經是一個多元化社會,人的思想、利益、觀念等等,都是比較多元復雜的。
如果再加上一些諸如建筑、消防、環保等專業性工作,著實讓基層有些為難。
而且工作標準要求還很高,既要結果達到要求,又有過程標準和監管。
第二點:壓力。有條件要做,沒條件要創造條件做。
有鄉鎮干部反映,“領導,事我們做不要緊,就是這消除安全隱患需要花錢,我們實在是沒錢啊。”
領導嚴肅地說,“就是沒錢才讓你們做,有了錢,誰還要你們做?”
鄉鎮干部頓時被噎住了。
任何一件工作,無論多大難度,自上而來都是簡單的。
只要開個會、發個文,就完事了,再不行就督導檢查,下發整改通知。總有下級可以壓嘛。
問題是到了鄉鎮,再也沒有往下壓的了。
有鄉鎮干部坦言,過去還可以壓村,哪怕村是一個自治組織,畢竟還是有一些資金資源掌握在鄉鎮手里。
現在要是再去壓村,也不容易壓了。一方面村干部身份還是不一樣,壓得急了就可能摞挑子不干了,畢竟村干部還是難找。
另一方面現在村里也有基層減負的“上方寶劍”在手,壓過頭了,就會舉報反映。你這是給我增加負擔。
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