200萬 ！長沙真金白銀破解“帶娃難”

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞記者 賀衛(wèi)玲 長沙報(bào)道

在這個(gè)溫暖的初冬，長沙一項(xiàng)暖心政策結(jié)出豐碩的果實(shí)。

隨著《長沙市愛心托育托管用人單位管理和補(bǔ)助辦法（試行）》的落地實(shí)施，2025年11月，全市有66家單位獲得了共計(jì)200萬元的資金支持。

這意味著，這項(xiàng)旨在解決職工“帶娃難”的政策，正式以文件的方式走向規(guī)范化、普惠化，悄然改變著許多家庭的生活。

政策落地：66家單位的“第一口蛋糕”

2025年暑假，長沙許多職工家庭的作息表變得不太一樣。

早上八點(diǎn)，在長城信息股份有限公司，程序員張先生不再急著先把孩子送去幾公里外的爺爺奶奶家，而是牽著孩子的手一起走進(jìn)公司大樓。三樓的“愛心托管班”里，孩子們的手工課正要開始。同一時(shí)間，望城區(qū)總工會的托管教室內(nèi)，孩子們在志愿者的陪伴下閱讀繪本；在泰嘉股份的員工子女托管中心，傳來陣陣稚嫩的讀書聲。

2025年暑假，望城區(qū)總工會主辦的托管班，孩子們在上形體課。

在人口發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期的當(dāng)下，如何切實(shí)減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，已成為從國家到地方必須面對的核心議題。

2025年8月，長沙市總工會正式印發(fā)《愛心托育托管用人單位管理和補(bǔ)助辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），標(biāo)志著公共服務(wù)供給模式的一次重要創(chuàng)新。2025年全市工會托管托育工作實(shí)現(xiàn)提質(zhì)擴(kuò)面，各級工會開設(shè)1100余個(gè)托管托育班，服務(wù)職工子女人數(shù)超6.5萬人次。

11月，全市工會托管托育補(bǔ)助審核發(fā)放工作已正式啟動，全市共有66家托管托育單位收到這筆補(bǔ)助資金。望城區(qū)總工會是首個(gè)獲得20萬元補(bǔ)助的示范單位。今年望城區(qū)暑期愛心托管服務(wù)職工子女超過11500人。其中，集中開設(shè)6個(gè)托管點(diǎn)，持續(xù)運(yùn)營7周。

湖南湘江新區(qū)望城坡街道長華社區(qū)托管班。

政策的暖心之處，在于它的普惠性和引導(dǎo)性。長沙率全省之先，以專項(xiàng)文件構(gòu)建托管托育的多層次補(bǔ)助體系。

《辦法》明確了“普惠導(dǎo)向”，但補(bǔ)助機(jī)制并非“撒胡椒面”，而是注重發(fā)揮激勵作用。補(bǔ)助金額與“社會影響力、職工滿意度”等因素掛鉤，并設(shè)置了分層補(bǔ)助上限：基層工會不超過5萬，聯(lián)合主辦不超過10萬，區(qū)縣級不超過20萬，特別優(yōu)秀者不超過30萬。這種設(shè)計(jì)在保證了基本公平的同時(shí)，形成“干得好、補(bǔ)得多”的正向激勵循環(huán)，引導(dǎo)資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集中。

政策也清晰地界定了各方職責(zé)：工會是牽頭和監(jiān)督主體，但不包攬一切。而是鼓勵與符合資質(zhì)的教育機(jī)構(gòu)、社會組織合作，并允許通過購買服務(wù)的方式推進(jìn)實(shí)施，構(gòu)建“工會搭臺、單位出力、機(jī)構(gòu)參與、多方合作”的多元共建模式。該模式不僅有效緩解了職工家庭的育兒壓力，也帶來了意外收獲。

一家獲補(bǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，開辦托管班后，員工因家庭事務(wù)請假現(xiàn)象減少，工作專注度與歸屬感提升，企業(yè)凝聚力增強(qiáng)。越來越多的企業(yè)意識到，提供托管托育服務(wù)不僅是履行社會責(zé)任的體現(xiàn)，更是吸引和留住優(yōu)秀人才的有效方式。

政策設(shè)計(jì)兼顧到小微企業(yè)需求，調(diào)動更多單位組織和社會資源參與，形成市場與政策的良性互動，避免了單純依靠工會經(jīng)費(fèi)可能導(dǎo)致的不可持續(xù)問題，也為長沙探索出了一條可持續(xù)發(fā)展的公共服務(wù)供給新路徑。

長沙市總工會負(fù)責(zé)人表示，將加大政策的統(tǒng)籌指導(dǎo)，持續(xù)提高服務(wù)的覆蓋面和精準(zhǔn)度，以工會托管托育普惠化為抓手，切實(shí)推動“投資于物”同“投資于人”協(xié)同發(fā)展，提升職工生活品質(zhì)，更好地回應(yīng)職工群眾對服務(wù)供給的新期待。

生動實(shí)踐：“花式帶娃”讓父母安心

政策的生命力在于實(shí)踐。在這次獲補(bǔ)名單中，五家特色鮮明的托管班呈現(xiàn)了長沙托管托育服務(wù)的多樣面貌。

望城區(qū)總工會的托管班勝在“性價(jià)比”。依托自身的場地優(yōu)勢，他們打造了為期7周的全托管服務(wù)。孩子們在這里不僅能完成暑假作業(yè)，還能接觸到美術(shù)、書法等興趣課程。每人每天僅收費(fèi)40元，真正實(shí)現(xiàn)了普惠。

長城信息的“愛心托管班”則充滿了“極客氣息”。這家科技公司充分利用員工特長，邀請有熱情的工程師志愿者設(shè)計(jì)課程，讓孩子們初步接觸編程和機(jī)器人知識。這不僅解決了帶娃難題，還意外成了員工展示個(gè)人才華、增進(jìn)親子關(guān)系的平臺。一位參與活動的爸爸笑著說：“沒想到我在孩子眼里成了‘鋼鐵俠’。”

泰嘉股份走的是“專業(yè)路線”。他們采用“工會主導(dǎo)+專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)作”的模式，與有資質(zhì)的托管機(jī)構(gòu)合作，確保服務(wù)的專業(yè)性。公司工會主席算了一筆賬：“員工早上帶著孩子一起‘上班’，下班再一起回家，省去了中間接送的奔波。這筆時(shí)間賬和安心賬，比經(jīng)濟(jì)賬更劃算。”

寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)托管班魔術(shù)興趣課程。

寧鄉(xiāng)市夏鐸鋪鎮(zhèn)的安心托管班則充滿了“鄉(xiāng)土氣息”。結(jié)合本地特點(diǎn)，他們創(chuàng)新地將托管服務(wù)與鄉(xiāng)村體驗(yàn)結(jié)合，組織孩子們參與簡單的農(nóng)耕活動，認(rèn)識農(nóng)作物，形成了獨(dú)特的托管風(fēng)格。

湖南麓谷發(fā)展集團(tuán)的愛心托管班在“硬件”上下了功夫。他們按照不同年齡段兒童的需求精細(xì)劃分活動區(qū)域，并配備了齊全的安全防護(hù)設(shè)施。集團(tuán)工會負(fù)責(zé)人表示，獲得補(bǔ)助后，他們計(jì)劃進(jìn)一步改善設(shè)施，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模。

湖南湘江新區(qū)明康中錦托管班小朋友參觀生產(chǎn)車間。

溫暖的政策背后，是嚴(yán)格的安全底線和監(jiān)管措施。《辦法》對托管托育班的安全管理提出了詳盡要求：必須制定信息登記、接送出勤、餐飲安全、應(yīng)急處理等全套制度，在消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)境、設(shè)施等方面不留死角。更重要的是資金監(jiān)管。政策明確禁止將補(bǔ)助資金變相為員工發(fā)放津貼，強(qiáng)調(diào)必須專款專用，確保每一分錢都用于改善托管托育條件。同時(shí)，要求各級工會定期公示資金使用情況，接受職工和社會監(jiān)督。

“相比其他大城市，長沙的托管托育服務(wù)不僅實(shí)惠，更重要的是讓人放心。”連續(xù)兩年將孩子送到企業(yè)托管班的家長陳輝表示，“這種安全感是選擇在這里定居的重要原因。”

城市溫度：從“帶娃難題”到“人才磁石”

看似只是解決“孩子放假去哪兒”的小問題，背后卻是長沙作為新一線城市的人才戰(zhàn)略大思考。

中南大學(xué)商學(xué)院周玲老師認(rèn)為，長沙工會的托管托育補(bǔ)助政策創(chuàng)新了公共服務(wù)提供方式，構(gòu)建了“工會引導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)、社會參與”的多元共治模式。“更巧妙的是，它將托管托育服務(wù)提升到了城市人才戰(zhàn)略的高度，直接服務(wù)于優(yōu)化營商環(huán)境、吸引和留住青年人才。”

芙蓉區(qū)新就業(yè)形態(tài)托管班中非文化交流現(xiàn)場。

數(shù)據(jù)顯示，長沙近年來人口保持凈流入態(tài)勢。如何讓這些新長沙人“來了就不想走”，解決他們的后顧之憂是關(guān)鍵。從“帶娃難題”到“生育友好”，長沙的實(shí)踐正在展現(xiàn)一座城市對年輕家庭的誠意。

從“誰來帶娃”的焦慮，走向“一起帶娃”的共識，長沙用一張“托管托育網(wǎng)”織就了萬千家庭的日常幸福。

這背后，是政策的智慧，也是城市對“人”的真誠看見。一座城市愿意為孩子的假期操心，為父母的奔波減負(fù)，便真正成為了人才安心的港灣、夢想奔赴的歸宿。