紅網時刻新聞記者 賀衛玲 長沙報道
在這個溫暖的初冬,長沙一項暖心政策結出豐碩的果實。
隨著《長沙市愛心托育托管用人單位管理和補助辦法(試行)》的落地實施,2025年11月,全市有66家單位獲得了共計200萬元的資金支持。
這意味著,這項旨在解決職工“帶娃難”的政策,正式以文件的方式走向規范化、普惠化,悄然改變著許多家庭的生活。
政策落地:66家單位的“第一口蛋糕”
2025年暑假,長沙許多職工家庭的作息表變得不太一樣。
早上八點,在長城信息股份有限公司,程序員張先生不再急著先把孩子送去幾公里外的爺爺奶奶家,而是牽著孩子的手一起走進公司大樓。三樓的“愛心托管班”里,孩子們的手工課正要開始。同一時間,望城區總工會的托管教室內,孩子們在志愿者的陪伴下閱讀繪本;在泰嘉股份的員工子女托管中心,傳來陣陣稚嫩的讀書聲。
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2025年暑假,望城區總工會主辦的托管班,孩子們在上形體課。
在人口發展進入關鍵轉折期的當下,如何切實減輕家庭生育、養育、教育負擔,已成為從國家到地方必須面對的核心議題。
2025年8月,長沙市總工會正式印發《愛心托育托管用人單位管理和補助辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),標志著公共服務供給模式的一次重要創新。2025年全市工會托管托育工作實現提質擴面,各級工會開設1100余個托管托育班,服務職工子女人數超6.5萬人次。
11月,全市工會托管托育補助審核發放工作已正式啟動,全市共有66家托管托育單位收到這筆補助資金。望城區總工會是首個獲得20萬元補助的示范單位。今年望城區暑期愛心托管服務職工子女超過11500人。其中,集中開設6個托管點,持續運營7周。
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湖南湘江新區望城坡街道長華社區托管班。
政策的暖心之處,在于它的普惠性和引導性。長沙率全省之先,以專項文件構建托管托育的多層次補助體系。
《辦法》明確了“普惠導向”,但補助機制并非“撒胡椒面”,而是注重發揮激勵作用。補助金額與“社會影響力、職工滿意度”等因素掛鉤,并設置了分層補助上限:基層工會不超過5萬,聯合主辦不超過10萬,區縣級不超過20萬,特別優秀者不超過30萬。這種設計在保證了基本公平的同時,形成“干得好、補得多”的正向激勵循環,引導資源向優質項目集中。
政策也清晰地界定了各方職責:工會是牽頭和監督主體,但不包攬一切。而是鼓勵與符合資質的教育機構、社會組織合作,并允許通過購買服務的方式推進實施,構建“工會搭臺、單位出力、機構參與、多方合作”的多元共建模式。該模式不僅有效緩解了職工家庭的育兒壓力,也帶來了意外收獲。
一家獲補企業負責人表示,開辦托管班后,員工因家庭事務請假現象減少,工作專注度與歸屬感提升,企業凝聚力增強。越來越多的企業意識到,提供托管托育服務不僅是履行社會責任的體現,更是吸引和留住優秀人才的有效方式。
政策設計兼顧到小微企業需求,調動更多單位組織和社會資源參與,形成市場與政策的良性互動,避免了單純依靠工會經費可能導致的不可持續問題,也為長沙探索出了一條可持續發展的公共服務供給新路徑。
長沙市總工會負責人表示,將加大政策的統籌指導,持續提高服務的覆蓋面和精準度,以工會托管托育普惠化為抓手,切實推動“投資于物”同“投資于人”協同發展,提升職工生活品質,更好地回應職工群眾對服務供給的新期待。
生動實踐:“花式帶娃”讓父母安心
政策的生命力在于實踐。在這次獲補名單中,五家特色鮮明的托管班呈現了長沙托管托育服務的多樣面貌。
望城區總工會的托管班勝在“性價比”。依托自身的場地優勢,他們打造了為期7周的全托管服務。孩子們在這里不僅能完成暑假作業,還能接觸到美術、書法等興趣課程。每人每天僅收費40元,真正實現了普惠。
長城信息的“愛心托管班”則充滿了“極客氣息”。這家科技公司充分利用員工特長,邀請有熱情的工程師志愿者設計課程,讓孩子們初步接觸編程和機器人知識。這不僅解決了帶娃難題,還意外成了員工展示個人才華、增進親子關系的平臺。一位參與活動的爸爸笑著說:“沒想到我在孩子眼里成了‘鋼鐵俠’。”
泰嘉股份走的是“專業路線”。他們采用“工會主導+專業機構協作”的模式,與有資質的托管機構合作,確保服務的專業性。公司工會主席算了一筆賬:“員工早上帶著孩子一起‘上班’,下班再一起回家,省去了中間接送的奔波。這筆時間賬和安心賬,比經濟賬更劃算。”
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寧鄉市夏鐸鋪鎮托管班魔術興趣課程。
寧鄉市夏鐸鋪鎮的安心托管班則充滿了“鄉土氣息”。結合本地特點,他們創新地將托管服務與鄉村體驗結合,組織孩子們參與簡單的農耕活動,認識農作物,形成了獨特的托管風格。
湖南麓谷發展集團的愛心托管班在“硬件”上下了功夫。他們按照不同年齡段兒童的需求精細劃分活動區域,并配備了齊全的安全防護設施。集團工會負責人表示,獲得補助后,他們計劃進一步改善設施,擴大服務規模。
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湖南湘江新區明康中錦托管班小朋友參觀生產車間。
溫暖的政策背后,是嚴格的安全底線和監管措施。《辦法》對托管托育班的安全管理提出了詳盡要求:必須制定信息登記、接送出勤、餐飲安全、應急處理等全套制度,在消防、食品、衛生、環境、設施等方面不留死角。更重要的是資金監管。政策明確禁止將補助資金變相為員工發放津貼,強調必須專款專用,確保每一分錢都用于改善托管托育條件。同時,要求各級工會定期公示資金使用情況,接受職工和社會監督。
“相比其他大城市,長沙的托管托育服務不僅實惠,更重要的是讓人放心。”連續兩年將孩子送到企業托管班的家長陳輝表示,“這種安全感是選擇在這里定居的重要原因。”
城市溫度:從“帶娃難題”到“人才磁石”
看似只是解決“孩子放假去哪兒”的小問題,背后卻是長沙作為新一線城市的人才戰略大思考。
中南大學商學院周玲老師認為,長沙工會的托管托育補助政策創新了公共服務提供方式,構建了“工會引導、單位負責、社會參與”的多元共治模式。“更巧妙的是,它將托管托育服務提升到了城市人才戰略的高度,直接服務于優化營商環境、吸引和留住青年人才。”
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芙蓉區新就業形態托管班中非文化交流現場。
數據顯示,長沙近年來人口保持凈流入態勢。如何讓這些新長沙人“來了就不想走”,解決他們的后顧之憂是關鍵。從“帶娃難題”到“生育友好”,長沙的實踐正在展現一座城市對年輕家庭的誠意。
從“誰來帶娃”的焦慮,走向“一起帶娃”的共識,長沙用一張“托管托育網”織就了萬千家庭的日常幸福。
這背后,是政策的智慧,也是城市對“人”的真誠看見。一座城市愿意為孩子的假期操心,為父母的奔波減負,便真正成為了人才安心的港灣、夢想奔赴的歸宿。
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