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2025年12月2日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮內(nèi)閣會(huì)議結(jié)束后接受媒體采訪時(shí)表示:美國(guó)納稅人“在不久的將來(lái)”可能無(wú)需繳納聯(lián)邦所得稅。
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福克斯新聞報(bào)道截圖
特朗普表示:“我相信,在不久的將來(lái),你甚至都不需要繳納所得稅……我們現(xiàn)在收取的錢如此巨大、如此龐大,以至于你將無(wú)需繳納所得稅。無(wú)論我們是否完全取消它,或者只是保留一點(diǎn)作為‘娛樂(lè)’,或者將其降到遠(yuǎn)低于現(xiàn)在的水平,但你不會(huì)再繳所得稅了。” 他強(qiáng)調(diào),這一變化將依賴于關(guān)稅收入的“爆炸性增長(zhǎng)”。
如果廢除所得稅的法案得以實(shí)施,這將是美國(guó)稅制一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)最雄心勃勃的改革。
特朗普曾多次公開支持以關(guān)稅取代所得稅。在其第二任期早期,特朗普提出了一項(xiàng)稅收計(jì)劃,取消年收入低于 15 萬(wàn)美元的個(gè)人的所得稅,并以關(guān)稅作為替代方案。
特朗普雄心勃勃的改革方案也取得了一些進(jìn)展,2025年5月,國(guó)會(huì)通過(guò)《一個(gè)大而美麗的法案》(The One, Big, Beautiful Bill),包括小費(fèi)免交稅、加班費(fèi)免交稅等。
自2025年1月就職以來(lái),特朗普政府已大幅提高對(duì)進(jìn)口商品的關(guān)稅(尤其是針對(duì)中國(guó)、歐盟和墨西哥的商品),并聲稱這些措施已帶來(lái)“巨額收入”。此次聲明正值國(guó)會(huì)討論2026財(cái)年預(yù)算之際,特朗普借此向國(guó)會(huì)施壓,推動(dòng)更多關(guān)稅立法。
特朗普聲稱,自其第二任期開始實(shí)施的“對(duì)等關(guān)稅”(reciprocal tariffs)已使聯(lián)邦政府收入“創(chuàng)紀(jì)錄”。例如,他引用數(shù)據(jù)稱,2025財(cái)年前9個(gè)月的關(guān)稅收入已超過(guò)800億美元(較2024年增長(zhǎng)150%),并預(yù)測(cè)2026年可能達(dá)到2000-3000億美元。
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雖然特朗普的聲明聽起來(lái)振奮人心,但從經(jīng)濟(jì)和政治角度看,實(shí)現(xiàn)難度極大。以下是關(guān)鍵挑戰(zhàn):
財(cái)政缺口:2025財(cái)年聯(lián)邦總收入約4.9萬(wàn)億美元,其中個(gè)人所得稅2.4萬(wàn)億、企業(yè)所得稅0.5萬(wàn)億。關(guān)稅即使翻10倍(從800億到8000億),也僅覆蓋30%左右。經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告,高關(guān)稅可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),導(dǎo)致進(jìn)口減少、收入反噬,并推高物價(jià)(例如,2025年已因關(guān)稅導(dǎo)致CPI上漲2.1%)。
根據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(PIIE)模型,若完全取代所得稅,平均家庭稅負(fù)將降至零,但進(jìn)口關(guān)稅需升至 60% 以上,這將打擊出口導(dǎo)向行業(yè),并可能引發(fā)全球衰退。
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