公安機關需要配備”中大型”無人機嗎？

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在前期對國內外警用無人機應用的對比研究中可以發現，當前警用無人機普遍以微、輕小型機型為主。這類機型具備部署靈活、成本較低等顯著優勢，能夠較好地覆蓋日常警務場景中的多數任務需求。

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在此基礎上，我們不妨進一步思考：除了已廣泛應用的微輕小型無人機之外，我國警務航空體系是否也有必要適時引入中大型無人機？若確有必要，應如何科學規劃并推進其實施路徑？本文擬圍繞這一方向展開延伸探討，謹代表個人見解，供讀者參考指正。

一、技術可行性與現實基礎

討論之前，我們先看看中大型無人機的定義：

筆者認為，在現實的公安執法實踐中，配備中大型無人機確有必要，可將“中型—戰術中大型”警用無人機應用于若干純警務場景，但必須將其嚴格限定在“可控、分級和受限”的前提下。當前，公安系統已廣泛部署微/輕型無人機作為基層常態化工具，廣泛應用于巡邏、取證、活動安保與短距搜救等任務，并正積極推進無人機機場、編隊及指揮調度體系建設，這為引入更大級別無人機平臺奠定了必要的組織與技術基礎。

從國際警務實踐來看，諸如NYPD、迪拜警察及英國地方警力等，均已將中型或集成化無人機納入城市“快速響應與情報支撐”體系。經驗表明，這類平臺通常由市級或專門的警務航空中心集中管理，并輔以嚴格的合規流程與公眾溝通機制，值得我國參考借鑒。

基于上述條件，筆者認為，中型、大型及準軍事級無人機平臺不宜簡單下放至基層公安單位，其使用應限制在市級、省級甚至國家級層面，作為受控應急支援力量，并建立嚴格的審批與監督機制（具體可根據地區規模與各級技術水平進行評估）。

二、只限警務職能下最可能、且最應優先部署的應用場景

1.山區/林區長航時搜救（SAR） — 高優先

• 原因：公安負責的失蹤人員搜救、山區事故救援往往覆蓋范圍大、地形復雜，現有輕機續航/抗風受限。中型平臺（續航數小時、掛載高靈敏熱像和高變焦EO）可顯著縮短搜救發現時間并作為通信中繼支撐指揮。

• 說明：這類純警務救援職能，應由省級或市級警航支隊集中調配與操作；此類救援以往通過警用直升機長續航，遠距離的特點實施，配備中大型無人機可以代替一部分搜尋功能，節省資源。

2.跨縣市追逃與持續布控（流竄犯罪） — 高優先

• 原因：追逃需要連續跟蹤與空中接力，輕機難以獨立完成長時監控。中型機可擔任“空中接力/巡航”并與地面小機組合，保證證據留存與連續態勢感知。

• 說明：為保證證據鏈與合法性，飛行與取證必須納入標準化流程與司法/內部審批。

3.重大警務活動外圍的全天候持久態勢感知（大型會議、重要安保外圍） — 中高優先

• 原因：活動現場外圍需要穩定的“滯空視野層”，系留/中型滯空平臺或長航時中型機可提供持續影像與通信保障，輕機負責近距精細取證。

• 說明：部署時應限定為空域邊緣或外圍，不作為常態城市網格化監控。

4.偏遠/旅游/生態保護區的常態化巡邏 — 中優先

• 原因：景區、重要橋梁、長廊等地面巡邏難度大，長期巡航可降低成本并提升響應速度；仍須確保不擴展為面向公眾的普查性監控。

5.突發重大事件的空中指揮與通信中繼 — 中優先

• 原因：在通信中斷或地面指揮受限時，中型平臺可臨時作為空中指揮節點與通信中繼，保障警力調度與現場態勢回傳。

• 說明：此類用途為應急支援，應有嚴格觸發條件與時限。

注意：警用范圍內不列入邊防、海關、武警、消防等非公安職能的專用需求；所列場景均屬于公安系統（治安、刑偵、應急救援、現場指揮）應承擔的職責。

三、優選的平臺類型

• 戰術中型多用途平臺（首選）：起飛重量約 25–150 kg，續航 3–8 小時，具備 VTOL 或短距起降能力；可掛載高變焦光學/紅外、通信中繼、反干擾鏈路與擴展掛載口。適用于跨區巡航、山區搜救、追逃與活動外圍。

• 系留/持久懸停平臺（補充）：用于大型活動外圍或臨時指揮點的持續監控與穩定鏈路。

• 大型平臺（受限、僅做省級/國家級應急支援）：航時與航程顯著高于中型機，僅在極端災害或跨省協同支援時由省級或公安部統一調度，并嚴格限定權限與監督。

提示：在選擇無人機的型別與級別時，我們應秉持循序漸進的策略：首先要立足于實際任務需求，同時也要認識到中大型無人機的技術仍處于不斷優化迭代的進程。因此，在裝備配備上，建議采取分階段、穩步推進的方式。

四、必須先解決的警用專屬制約

1. 空域協同與BVLOS審批機制：中型以上機型不能像微型機那樣隨意起降，需公安—民航（空管）建立快速審批與專用試點空域通道（先在邊遠/外圍空域試點）。

2. 組織與保障（集中化管理）：中型機應集中編配于省級或市級警航支隊或專門機動支隊，建立機務、遠程飛手、地面站與備件保障，避免下放到基層以降低操作風險。

3. 中大型無人機持續適航保證：根據《暫行條例》及CCAR-92要求，從事中型、大型民用無人駕駛航空器系統的設計、生產、進口、飛行和維修活動，應當依法向國務院民用航空主管部門申請取得適航許可。雖然公安系統不屬于民航管理，但是同樣需要建立相當的適航管理體系。
   

總結與建議

• 在現有微輕小型無人機已廣泛應用于日常警務的基礎上，為有效應對山區搜救、跨區追逃、重大活動安保等復雜場景對長航時、強載荷和抗干擾能力的迫切需求，適時引入中大型無人機已成為提升警務航空能力的必然選擇。

• 在配備建議上，應遵循循序漸進的路徑：優先聚焦高優先級任務場景，以戰術中型多用途平臺為核心裝備，實行省市級警航支隊集中化管理，嚴格限制大型平臺使用范圍。

• 最重要也是最難的——必須同步推進空域協同審批、數據合規治理及持續適航管理等配套機制建設，確保中大型無人機安全、合規、高效地形成新質戰斗力，構建起覆蓋全域、響應靈敏的現代化警務航空體系。

• 市級、省級警務應用部門，能不能接得住，那就要來一波考驗了！

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