繼泰國之后,柬埔寨政府也宣布轉向!就在12月3日,柬埔寨政府通過官方文件對外宣布,將于2026年6月15日至10月15日期間,對中國公民試行免簽政策。
按照新規,中國游客只需要填寫一張電子入境卡,不用提前申請簽證也不用交費,就能直接入境柬埔寨,每次最多可以呆14天,還能多次往返。這波操作瞄準的就是中國人的暑期出游旺季,直接把原來30多美元的簽證費給省了。
上世紀70年代,中國在柬埔寨最困難時期給予的支持不必多說,單說近年的務實合作就足以說明問題。2022年生效的中柬自貿協定,是柬埔寨首個雙邊自貿安排,這份“特殊待遇”背后,是雙方互信的直接體現。
2024年中柬雙邊貿易額達到178.34億美元,同比增長20.3%,這個增速在全球貿易低迷的大環境下相當亮眼。
更關鍵的是旅游業,2024年柬埔寨接待中國游客超84.89萬人次,同比暴漲55%,中國已成為柬埔寨第三大游客來源國,占比達12.7%。
免簽政策瞄準2026年暑期旺季,正是算準了中國游客的消費潛力——省去30多美元簽證費看似小事,卻能大幅降低入境門檻,預計將帶動游客量再增30%以上,直接拉動旅游相關產業增收。
值得一提的是,中柬經濟合作早已突破旅游和貿易范疇,中企承建的金港高速就是典型代表,這條全長187公里的高速公路2022年通車后,將金邊到西哈努克港的車程從5小時縮至2小時,不僅讓游客出行更便捷,更帶動沿線5個省份的農業、制造業發展,僅物流成本就降低近40%,這種“基建+旅游”的聯動效應,正是雙方深度綁定的生動體現。
但如果只看經濟就太淺了,軍事合作的深度才是雙方關系的“壓艙石”。今年5月,中柬“金龍-2025”聯演在西哈努克港舉行,這可不是簡單的走過場。
兩國出動11艘艦艇、3架直升機,首次開展海空聯合實兵演練,專門演練海上反恐反劫持、聯合搜救等實戰科目。
更值得關注的是,這次演練依托中柬云壤港聯合保障和訓練中心組織,這個中心的存在,意味著雙方軍事合作已從“臨時聯演”轉向“常態化保障”。
安全領域的合作更接地氣,就在上個月,中柬等六國剛剛召開聯合打擊電信網絡詐騙犯罪部級會議。
數據顯示,柬埔寨已先后向中國遣返涉詐犯罪嫌疑人2141名,這種深層次的執法合作,不是普通友好關系能實現的。從聯合軍演到打擊電詐,雙方在安全領域的協同,為經濟合作筑牢了防護網。
把視野拉到地緣政治層面,柬埔寨的選擇更具深意,當前美軍正在印太地區加緊打造“對抗性后勤”體系,計劃在東南亞籌建12個戰備物資預置點,還在菲律賓、泰國等地推進軍事設施建設。
在這樣的背景下,柬埔寨堅定向中國靠攏,相當于在東南亞地緣格局中打下了一根“穩定樁”。
上世紀冷戰時期,東南亞是大國博弈的“棋盤”,柬埔寨曾淪為犧牲品。如今柬埔寨主動選擇與中國深化合作,走的是一條“經濟靠合作、安全靠互信”的自主發展道路。
這種選擇不是盲目跟風,而是基于現實利益的精準判斷——中國連續多年是柬埔寨最大貿易伙伴,瀾湄合作框架下已支持柬方開展108個項目。
考斯瑪中柬友誼醫院新樓啟用后,成為柬最先進醫院之一,中醫醫療隊已診治超5萬人次;“魚米走廊”項目中,中方技術讓當地農戶養蝦一季創收3000美元。
人文交流同樣熱絡,2025年柬埔寨獲中國政府獎學金者達179人,中柬年度文化活動超20場,這種民心相通正是免簽政策的深層底氣。
這波免簽操作還會引發連鎖反應,最直接的就是東南亞旅游市場的“鯰魚效應”,泰國、越南等國必然會跟進優化對華簽證政策,最終受益的將是中國游客。
柬埔寨旅游業基礎設施仍有短板,如何承接可能暴增的中國游客,避免出現“接待能力不足”的尷尬,是其接下來要解決的問題。
但從長遠看,這種“壓力”恰恰是推動其旅游業升級的動力,就像中國游客曾倒逼泰國清邁、普吉島完善配套設施一樣。
2026年的免簽試行很可能轉為長期政策,隨著中柬自貿協定和RCEP的深入實施,雙方貿易額有望在2030年突破300億美元。
軍事上,“金龍”系列聯演可能會增加兩棲作戰、人道主義救援等新科目,聯合保障體系將更完善。
在人文領域,瀾湄合作框架下的青年交流、文化互訪會更頻繁,就像汪文斌大使所說,兩國人民會“好上加好、親上加親”。
柬埔寨的免簽政策不是“單向讓利”,而是一場精準的戰略互動。它用最直觀的方式告訴世界:在大國博弈的格局中,中小國家可以通過自主選擇,實現與大國的平等合作、互利共贏。這種合作模式,或許正是未來區域安全與發展的“金色樣板”。
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