?——【·前言·】——?
普京親自下場參與談判,俄烏停火框架從一開始的美俄“28點和平協議”,到前不久的美烏“19點和平協議”,兩個版本可以說天差地別,特朗普想采取一個折中方案,卻不是那么容易的。
如今美國代表團再次抵達克里姆林宮,能否獲得普京點頭同意?
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?——【·從28點到19點·】——?
11月中旬,白宮擬定包含28項要點的俄烏“和平計劃”,這份草案后來遭到烏克蘭與歐洲方面指責,認為其“偏袒俄羅斯”,核心原因在于草案直接回應了俄羅斯的核心安全訴求,包括“凍結當前戰線”“烏克蘭放棄加入北約”“保障俄羅斯西部邊境安全”等內容。
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該草案是美俄雙方私下溝通的成果,普京在11月28日的公開講話中明確提及,俄方已收到這份28點清單并開展深入研究,且強調“每一條款都具備重要意義”。
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這份美俄達成的“初步共識”剛現雛形,便遭到烏克蘭的反對。澤連斯基專程前往日內瓦,與美國共同推出“19點和平協議”,刪除了28點協議中俄羅斯關注的大部分安全條款,轉而強調“恢復1991年俄烏邊界”“俄羅斯撤軍并賠償損失”“保障烏克蘭加入歐盟資格”等內容。
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兩份草案差異顯著:前者是美俄基于“大國安全框架”形成的妥協方案,后者是美烏從“烏克蘭主權”出發制定的方案。明眼人可看出,美國試圖兩面兼顧,通過向俄羅斯釋放模糊承諾穩定局勢,同時以額外承諾安撫烏克蘭情緒。
特朗普急于推動折中方案,有著明確的考量。一方面,中東停火進程剛取得進展,美國不愿再因俄烏沖突分散精力;另一方面,烏克蘭國內腐敗丑聞引發廣泛關注,美國民眾對“持續援助烏克蘭”的反對聲音上升,盡早促成停火對其政治形象提升有積極作用。
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但美國忽視了俄羅斯的談判底線。從2月美俄在利雅得首次會談達成四點共識,到8月阿拉斯加元首會晤,再到10月取消的布達佩斯會面,半年多的反復溝通已讓普京掌握美國的談判模式——要么以模糊表述拖延時間,要么以“分步實施”弱化核心矛盾。
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因此,當美國代表團帶著“融合28點與19點內容”的折中草案抵達莫斯科時,普京已做好充分準備。
?——【·普京的“批注文件夾”戳破美國幻想·】——?
12月2日的克里姆林宮會談,從開始便顯得不同尋常。按照慣例,此類級別談判通常由雙方外交官員先行鋪墊,國家元首最后出場。
但此次普京早早坐在談判桌主位,身邊除總統助理烏沙科夫外,還有負責經濟合作的特別代表德米特里耶夫——經濟官員的參與,表明俄方已將“停火后的合作”與“停火條件”納入統一考量。
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美方開場沿用以往的談判策略,威特科夫強調“全球和平局勢的緊迫性”,庫什納則從“美俄經濟合作前景”切入,試圖營造緩和氛圍后再提出折中方案。
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未等美方完成鋪墊,普京直接切入正題:“我們直接討論具體條款,例如28點協議第三條‘關于烏克蘭中立地位’的表述,在19點協議中被替換為‘歐盟關聯’,兩者存在本質區別,不能模糊處理。”他同時翻開面前的文件夾,28點協議原件上,這句話已用藍筆圈出,旁注“2022年北約東擴承諾失效的后果”“烏克蘭軍事化風險數據”等內容。
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這一細節讓美國代表團頓時感到措手不及。他們原本認為普京僅對協議框架有大致了解,未料到其會逐字逐句研究,且附帶數據支撐。
更超出美方預期的是,普京不僅關注條款本身,還持續追問背后邏輯:“你們提出‘逐步撤軍’,對應的監督機制是什么?2014年明斯克協議的監督漏洞,不能再次出現;你們提及‘能源合作補償’,需先明確停火后西方對俄制裁的解除時間表,缺乏時間表的補償承諾不具備實際意義。”
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整個談判過程中,普京的“批注文件夾”始終沒有合上。美方提出“可同意烏克蘭不加入北約,但保留未來協商權”時,普京翻到28點協議第五條,指著批注表示:“2008年北約已承諾不吸收烏克蘭,后續發展有目共睹。‘保留協商權’的表述俄方無法接受,安全問題不允許留下模糊空間。”
庫什納試圖以“美俄冰球交流”“經濟投資合作”等話題轉移焦點,普京直接將文件夾推至桌中:“這些合作具備可行性,但前提是和平協議能夠解決核心矛盾。28點協議中提及的‘消除沖突根源’,目前尚未取得實質性進展,這是談判的關鍵所在。”
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美方原本認為普京會因“希望結束沖突”做出讓步,實際俄方的準備工作更為充分。
會談結束后,佩斯科夫對外表示“會談是推動和平的重要一步,但仍需開展大量工作”,美方官員接受路透社采訪時則承認“俄方立場的堅定程度超出預期,對條款細節的把控能力令人意外”。
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那個寫滿批注的文件夾,實則是普京對美國的明確警示:俄羅斯追求的是“解決核心問題”的持久和平,而非“臨時休戰”的權宜安排。
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