云南為什么發(fā)展不起來，坐擁王牌，但打不出王炸

守著金山餓肚子，有很好的流量，但撐不起GDP，這說的，正是西南F4里的云南。

守護(hù)漫長邊境的云南貢獻(xiàn)很大，但擁有全國最豐富的旅游資源，礦產(chǎn)資源、水電資源同樣豐富的云南，發(fā)展一直有些滯后，確實可惜。

雖然有著熱熱鬧鬧的旅游產(chǎn)業(yè)和持續(xù)穩(wěn)增的邊貿(mào)增長，但2025年前三季度，云南GDP增速只有4.3%，不僅跑輸了全國平均水平，也被同為西南省份的四川、貴州甩在身后。

被浪費的旅游紅利，高流量沒有帶來相匹配的收益。

云南的旅游產(chǎn)業(yè)有多火爆？

2025年暑期的兩個月，云南全省接待游客1.98億人次，旅游總收入超3300億元，同比增長20%。其中，大理、普洱等熱點地區(qū)的旅游稅收增速，分別達(dá)到117.6%和65.3%。景邁山古茶林火了，茶旅融合讓合作社收入增長15%。大理打造的仙俠不夜城，半年接待游客近800萬人次。

但云南旅游的流量狂歡，沒有帶來實在的產(chǎn)業(yè)沉淀。

一直以來，云南旅游產(chǎn)業(yè)鏈都被詬病太過短視，滿足于收點門票與住宿費，對高附加值環(huán)節(jié)掌控得不夠好。

以旅游手信為例，隔壁的四川，已經(jīng)把熊貓IP延伸到了文創(chuàng)、餐飲和文旅地產(chǎn)等領(lǐng)域，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，而云南的旅游商品，還是鮮花餅加銀飾的老組合，品牌化、高端化運作嚴(yán)重不足，特色I(xiàn)P也不夠凸顯。

云南是全國茶葉和咖啡的主產(chǎn)區(qū)，2025年前三季度，云南的茶葉產(chǎn)量為53.97萬噸，咖啡產(chǎn)量為4.5萬噸，增速分別是4.6%和12.4%，但游客喝到的云南咖啡，大多是速溶包裝，買到的茶葉，也多是初級加工的散茶。

云南的好茶葉、好咖啡，與流量頗高的旅游產(chǎn)業(yè)，并沒有形成較好的聯(lián)動效應(yīng)。

偏偏云南又很是依賴旅游產(chǎn)業(yè)，今年前三季度，云南的第三產(chǎn)業(yè)增加值為13619.46億元，占GDP比重接近六成，其中旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占比過高，抗風(fēng)險能力極弱。一旦遇到突發(fā)情況，很容易出現(xiàn)波動。

而隔壁的四川，以電子信息產(chǎn)業(yè)等硬核主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，貴州也在新能源電池產(chǎn)業(yè)方面頗有成績，兩省都有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。云南始終沒有培育出強(qiáng)力的第二產(chǎn)業(yè)支柱。

口岸很熱鬧，通道優(yōu)勢還有待發(fā)揮。

作為中國面向東盟的門戶，云南擁有25個國家級口岸，中老鐵路開通四年，累計發(fā)送貨物超7250萬噸，跨境貨物覆蓋19個國家。磨憨口岸通關(guān)時間從40小時壓縮到2至5小時，邊民輕點手機(jī)就能完成報關(guān)申報。

但這些便利的通道，沒有真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長的動力，“貨物過境不留稅、人流過境不留錢”，這樣的尷尬還是云南的。

云南口岸進(jìn)口的香蕉、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品，大多直接轉(zhuǎn)運，本地沒有形成冷鏈加工、精深加工產(chǎn)業(yè)。出口的商品，也多是外地生產(chǎn)的日用品，缺乏本地產(chǎn)業(yè)的支撐。

中老鐵路沿線規(guī)劃了40多個產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)，但真正落地的深加工項目，目前寥寥無幾，鐵路運走的是原材料，運回來的是制成品，云南相當(dāng)于只賺了點“過路費”。

云南雖然已經(jīng)獲批了9個州（市）外國人240小時過境免簽、西雙版納144小時免簽等政策，今年享受免簽政策入境的外國人同比增長90.25%，但這些客流大多集中在旅游景區(qū)，沒有與本地商業(yè)、產(chǎn)業(yè)形成聯(lián)動。

如何把通道優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，云南還有很大的潛力可挖。

資源稟賦如何用好？避免靠山吃山的依賴性。

云南的資源稟賦雄厚，與資源密切相關(guān)的重點產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在45%左右，涉及全省四分之三的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，貢獻(xiàn)了90%的規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值。

這確實很給力，也很穩(wěn)定。2025年前三季度，云南采礦業(yè)增加值同比增長9.7%，有色行業(yè)增長14.6%，對規(guī)上工業(yè)增速貢獻(xiàn)率是31%。

問題還是出現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一上。

云南的規(guī)上工業(yè)中，煙草、有色、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高，2025年前三季度，煙草工業(yè)增加值增長1%，電力行業(yè)增長1.8%。裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)的增速倒是達(dá)到了16.2%和13.8%，但基數(shù)太小。

資源產(chǎn)業(yè)好賺錢，還帶來了創(chuàng)新惰性。長期依賴礦產(chǎn)、煙草等資源型產(chǎn)業(yè)，讓云南有些缺乏發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的動力。今年前三季度，云南的固定資產(chǎn)投資增長0.2%，雖然基礎(chǔ)設(shè)施投資增長9.2%，但產(chǎn)業(yè)投資嚴(yán)重不足。

相當(dāng)部分的企業(yè)，寧愿在資源產(chǎn)業(yè)里“躺賺”，也不愿投入高風(fēng)險、長周期的新興產(chǎn)業(yè)。部分地方也習(xí)慣了靠著資源稅收過日子，沒有培育新產(chǎn)業(yè)的緊迫感。

并且，營商環(huán)境的短板，直接制約了云南的產(chǎn)業(yè)升級。

云南不是沒有好牌，但一通操作下來，打出的全是斷號牌面，想要從流量大省變成實力大省，還需要把相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。