國家憲法日 | “八五”普法工作助力氣象高質量發展

法者，治之端也。法治，是社會進步的基石，是國家治理的利器，更是增進民生福祉的保障。

法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作。自國家“八五”普法規劃實施以來，全國氣象部門堅持以習近平法治思想為指導，持續加強組織領導和工作保障，強化落實普法責任制，創新一系列氣象特色普法模式，推動《氣象部門法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》全面貫徹落實，為推動氣象高質量發展營造了良好的法治環境。

突出“關鍵少數” 發揮“頭雁”作用

5年來，氣象部門的普法工作從“抓關鍵少數”開始，深入融入實際工作。

中國氣象局高度重視氣象法治工作，將其放在全局重要位置。主要負責同志切實履行推進法治政府建設第一責任人職責，通過局長辦公會等決策機制，對氣象立法、普法、依法行政等重大事項實施加強協調與督辦。

中國氣象局黨組強化頂層設計，落實全國“八五”普法規劃，制定《氣象部門法治宣傳教育第八個五年規劃（2021—2025年）》，落實新出臺的《中華人民共和國法治宣傳教育法》，制定年度普法工作要點，推動氣象普法工作法治化、規范化、制度化；將普法經費列入部門財政預算，建立考核激勵機制，為法治建設提供資金保障與制度動力。

中國氣象局黨組制定《中國氣象局領導干部應知應會黨內法規和國家法律清單》，把習近平法治思想和黨內法規、氣象法律法規納入黨組理論學習中心組學習計劃，定期開展法治專題學習，把應知應會黨內法規和國家法律納入黨組（黨委）會前、政務會前、重大決策前學規學法重要內容，將學法用法和推進法治建設情況納入氣象部門各單位年度目標考核，推動領導干部作為法治建設的“關鍵少數”從“被動學”轉向“主動用”，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律。

各省（自治區、直轄市）氣象局堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，推動黨組中心組學法制度化、規范化，著力提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動工作的能力，發揮“頭雁效應”，以身作則、以上率下，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

各級氣象部門將習近平法治思想、憲法、民法典、黨內法規及氣象相關法律法規納入干部職工培訓重點內容，持續推進依法行政能力建設。

在一次次學習、一次次考核中，各級氣象部門干部職工強化政治擔當，實干篤行，將法治意識轉化為推動氣象高質量發展的行動自覺。

落實“誰執法誰普法” 全方位提升普法質效

氣象普法不是口號，而是貫穿于立法、執法、服務各環節的生動實踐。

各級氣象部門推動氣象普法工作多維度協同發力、深入推進，成效顯著。把普法融入立法過程，在氣象法律、法規、規章的制修訂過程中，各級氣象部門在立項、調研、起草、征求意見、部門協調和公布實施出臺等各個環節，通過召開座談會、開展實地調研、舉行新聞發布會等方式，廣泛宣傳立法的背景、內容、意義，既增進各方面對氣象立法的認同，又讓立法過程成為宣傳普及法律、增強法治觀念的過程。

中國氣象局在2025年5月新聞發布會上發布《防雷減災管理辦法》

在“八五”普法期間，各級氣象部門全面推行“誰執法誰普法”責任制，制定普法責任清單，建立健全日常宣傳機制。在升放氣球、雷電防護、氣象設施和探測環境保護等領域執法檢查過程中，執法人員堅持“邊執法、邊普法”，面對面講解相關法律法規，幫助行政相對人知法明責、守法經營。聯合住建、應急管理、文旅等部門開展跨領域執法時，同步宣傳氣象法律法規，做到執法有力度、普法有溫度，增強群眾法治獲得感。

各級氣象部門積極開展以案釋法，通過常態化公布典型案例等，發揮教育、引導、警示作用，推動“誰執法誰普法”、“誰服務誰普法”、“誰主管誰普法”落地見效。

福建省氣象局以落實“誰執法誰普法”責任制為核心，依托數字技術創新監管模式，將普法嵌入氣象探測環境保護全流程，解決“執法被動、普法滯后、監管低效”的問題，實現“監管即普法、服務即宣傳”良性循環。廣東省氣象局以“法治心橋”黨建品牌創建開展普法活動，組織黨員干部為地方黨委、政府講授氣象法規知識，活動覆蓋全省所有地市。

此外，各級氣象部門還在政務服務、行政許可、氣象服務等工作中主動“送法上門”，針對群眾關心的氣象法規問題開展精準普法。河北省氣象局依托“河北氣象網絡數字科普館”，開展氣象防災減災法律法規宣傳；四川氣象部門開展“氣象+非遺”融合普法，將氣象法治元素融入山歌、諺語等民間文化載體，增強普法親和力與感染力，把“紙上的法律”變為“行動中的法治”。

多元傳播 讓法治理念深入人心

今年春季華北地區大風天氣影響期間，“風力堪比臺風”“可能伴隨發生龍卷風等強對流天氣”等不實信息在網上流傳。10月下旬，在強降溫天氣過程中，一些自媒體炒作“今年又逢冷冬”等話題。

網絡不是法外之地，網絡氣象謠言“甚囂塵上”之時，也正是面向公眾加強普法、以正視聽的關鍵時機。中國氣象局氣象宣傳與科普中心（中國氣象報社）迅速與新華社等主流媒體合作，錄制科普視頻、推出科普解讀、加強輿論引導，有效破除謠言。

如何讓法治的種子在群眾心底生根發芽，為氣象高質量發展保駕護航？各級氣象部門不斷創新形式、拓寬渠道，構建全方位、立體化、沉浸式的普法傳播矩陣，推動氣象普法宣傳向面上拓展，向基層延伸。

氣象部門大力開展法治學習宣傳活動，以世界氣象日、全國防災減災日、民法典宣傳月、憲法宣傳周等為契機做好法治宣傳，在互聯網平臺推出圖片、微視頻、海報，開展專題講座、互動答題等活動，持續提升普法質效。河北、河南、山東、浙江等氣象系統單位和個人獲得全國普法辦“八五”普法中期通報表揚。

善用新媒體、新技術，開辟普法新陣地。中國氣象局官網設立氣象法治宣傳教育專欄，開辟“法治氣象”微信專欄和微博話題，結合重大天氣過程開展針對性普法，持續推送氣象防災減災和普法講堂等系列原創作品。全國氣象部門積極參與全國法治動漫微視頻作品征集活動，“八五”期間向全國普法辦選送作品60件。氣象部門還加強上下聯動，建立氣象法治宣傳產品共享機制，打造了“四個一”（一頁面、一專刊、一匯編、一手冊）宣傳載體，形成宣傳合力。

通過加強“科普+普法”的“雙普”模式建設，將氣象法治元素融入氣象科普場所，各地因地制宜打造出各具特色的氣象法治文化墻、法治文化長廊、法治文化專欄——

北京市氣象部門與北京衛視金牌法治欄目《法治進行時》連續合作七年，形成“主流媒體精準普法、執法監管深度融合、風險場景聚焦傳播”的氣象法治宣傳新路徑。

河南氣象部門融入黃河流域高質量發展戰略，圍繞黃河文化和流域，打造三門峽、蘭考等“黃色氣象法治文化陣地”，并按照“一廊一墻兩專三微”（法治文化長廊，文化墻，書籍專柜、宣傳專欄，微電影、微視頻、微動漫）標準，建成近40個氣象法治文化示范點，年均接待群眾超80萬人次。

浙江省玉環市氣象局創新構建“一路三館”（氣象法治路、氣象法治館、氣象科普館、微型博物館）綜合普法陣地，以“二十四節氣漁耕文化”為主線，深度挖掘適合當地漁業生產、漁村小眾文旅的特色科普宣傳產品，讓法治理念與漁民生活、旅游體驗深度融合。

展望未來，中國氣象局將以深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為氣象法治建設首要任務，以提高普法針對性和實效性為著力點，全面落實普法責任制，深入開展氣象法治宣傳教育，以全方位、多層次、立體化的普法舉措，繪就法治氣象新圖景，為加快推進氣象科技能力現代化和社會服務現代化貢獻更大法治力量。

作者：張明祿 焦蕾

編輯：李悅 賈靜淅

發布：谷星月

審核：姜虹