特朗普簽字，美全票通過(guò)涉臺(tái)法案，48小時(shí)，大陸連發(fā)5則軍事警告

特朗普簽署“臺(tái)灣保證實(shí)施法案”意味著什么？我國(guó)接連發(fā)布航行警告，又釋放了什么信號(hào)？

美國(guó)在臺(tái)灣問(wèn)題上依舊貫徹“說(shuō)一套做一套”，特朗普先前還積極表態(tài)，說(shuō)“理解臺(tái)灣問(wèn)題對(duì)中國(guó)的重要性”，這才過(guò)去幾天，12月2號(hào)，他就簽署了“臺(tái)灣保證實(shí)施法案”，妄圖進(jìn)一步深化所謂“美臺(tái)關(guān)系”。關(guān)于這份涉臺(tái)法案，上個(gè)月18號(hào)，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院全票通過(guò)，之后轉(zhuǎn)交到特朗普手上。

前言

2025 年 12 月 2 日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮正式簽署 “臺(tái)灣保證實(shí)施法案”，使之成為正式法律，這一舉措標(biāo)志著美臺(tái)官方互動(dòng)限制被實(shí)質(zhì)性突破。

該法案的立法進(jìn)程呈現(xiàn)罕見(jiàn)的跨黨派共識(shí)，5 月在眾議院以高票通過(guò)后，11 月 18 日參議院全票表決通過(guò)，最終毫無(wú)懸念地送交總統(tǒng)簽字，成為美國(guó)近年來(lái)力度最大、約束性最強(qiáng)的涉臺(tái)立法之一。

法案的核心突破集中在美臺(tái)官方交往層面。根據(jù)條款要求，美國(guó)國(guó)務(wù)院需至少每 5 年審查一次 “對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則”，審查后 90 天內(nèi)必須向國(guó)會(huì)提交更新報(bào)告并發(fā)布新指引，實(shí)質(zhì)為持續(xù)放寬美臺(tái)互動(dòng)限制提供法律依據(jù)。

這一規(guī)定直接顛覆了自 1979 年中美建交以來(lái)形成的非官方交往底線，此前美國(guó)國(guó)務(wù)院設(shè)定的 “臺(tái)灣高層官員不得進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院、美方官員不得在聯(lián)邦機(jī)構(gòu)內(nèi)會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣代表” 等紅線，將通過(guò)定期審查逐步松動(dòng)。

民進(jìn)黨 “立委” 公開(kāi)宣稱，這一機(jī)制有望讓美臺(tái)官方互動(dòng) “每 5 年上一個(gè)臺(tái)階”，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性 “外交突破”。

特朗普在簽字儀式上的表態(tài)進(jìn)一步凸顯其對(duì)華強(qiáng)硬立場(chǎng)。他明確支持 “臺(tái)灣有意義參與國(guó)際組織”，反對(duì) “中國(guó)以武力或脅迫方式片面改變現(xiàn)狀”，并稱該法案是 “維護(hù)印太地區(qū)和平穩(wěn)定的關(guān)鍵舉措”。

這一表態(tài)與他此前推動(dòng)的對(duì)臺(tái)軍售、軍艦過(guò)航臺(tái)灣海峽等動(dòng)作形成呼應(yīng)，構(gòu)成其 “以臺(tái)制華” 戰(zhàn)略的重要組成部分。美國(guó)國(guó)會(huì)網(wǎng)站披露的法案附加文件顯示，美方還計(jì)劃推動(dòng)臺(tái)灣參與 2025 年 “環(huán)太平洋” 軍事演習(xí)，并建立美臺(tái)聯(lián)合軍事創(chuàng)傷照護(hù)項(xiàng)目，全面深化軍事領(lǐng)域合作。

美臺(tái)關(guān)系升級(jí)的深層風(fēng)險(xiǎn)

“臺(tái)灣保證實(shí)施法案” 的危害遠(yuǎn)超表面的交往放寬，其條款設(shè)計(jì)暗藏多重風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)質(zhì)是為 “以臺(tái)制華” 提供系統(tǒng)性政策支撐。法案雖未直接提及 “臺(tái)獨(dú)”，但通過(guò)法律形式固化美臺(tái)官方關(guān)系，模糊一個(gè)中國(guó)原則的核心內(nèi)涵，為 “臺(tái)獨(dú)” 分裂勢(shì)力提供虛假信心。

軍事合作層面，法案雖未新增專項(xiàng)援臺(tái)資金，但與 2025 財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案形成聯(lián)動(dòng) —— 后者已授權(quán) 3 億美元用于強(qiáng)化臺(tái)灣安全，涵蓋情報(bào)偵察、反裝甲武器、網(wǎng)絡(luò)防御等 12 個(gè)領(lǐng)域，而 “臺(tái)灣保證實(shí)施法案” 則為這些軍事合作的落地提供了交往渠道保障。

更值得警惕的是，法案鼓勵(lì)美國(guó)與歐洲盟友協(xié)調(diào)對(duì)臺(tái)政策，推動(dòng) “多邊化” 涉臺(tái)合作，試圖將臺(tái)灣問(wèn)題納入西方陣營(yíng)的集體安全框架，打破兩岸問(wèn)題的內(nèi)政屬性。

交往機(jī)制的常態(tài)化是另一大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。此前蓬佩奧時(shí)期廢除的 “對(duì)臺(tái)交往準(zhǔn)則” 被拜登政府部分恢復(fù)，而新法案通過(guò)定期審查機(jī)制，確保美臺(tái)互動(dòng)只能 “松綁” 不能 “收緊”。

按照法案要求，美國(guó)行政部門需根據(jù)國(guó)會(huì)意志持續(xù)調(diào)整交往規(guī)則，未來(lái)可能出現(xiàn)美國(guó)內(nèi)閣官員與臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面、臺(tái)灣 “外交官” 進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院等突破性行為，徹底掏空中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的基礎(chǔ)。

法律層面，該法案將美臺(tái)關(guān)系從 “非官方” 推向 “準(zhǔn)官方”，違反《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的不干涉內(nèi)政原則。

中國(guó)外交部在評(píng)估報(bào)告中指出，法案通過(guò)法律強(qiáng)制力要求美國(guó)政府深化對(duì)臺(tái)關(guān)系，本質(zhì)是將臺(tái)灣視為 “獨(dú)立政治實(shí)體”，嚴(yán)重侵犯中國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整。

大陸的多層次回應(yīng)

簽署后 48 小時(shí)內(nèi)，中國(guó)大陸從外交、國(guó)防、戰(zhàn)區(qū)、涉臺(tái)事務(wù)等多個(gè)層面密集發(fā)聲，連發(fā) 5 則軍事與政治警告，形成全方位反制態(tài)勢(shì)，每一則表態(tài)都直指核心關(guān)切，行動(dòng)與言辭形成呼應(yīng)。

12 月 2 日法案簽署當(dāng)天，外交部發(fā)言人林劍率先發(fā)聲，明確指出臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線，敦促美方切實(shí)恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，停止美臺(tái)官方往來(lái)，不向 “臺(tái)獨(dú)” 勢(shì)力發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)。

同時(shí)，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人彭慶恩發(fā)布聲明，批判民進(jìn)黨當(dāng)局 “倚美謀獨(dú)” 的行徑只會(huì)讓臺(tái)灣陷入兵兇戰(zhàn)危，正告其 “臺(tái)獨(dú)” 是絕路，任何外部勢(shì)力都無(wú)法改變臺(tái)灣是中國(guó)一部分的事實(shí)。

12 月 3 日，警告力度持續(xù)升級(jí)。國(guó)防部新聞發(fā)言人蔣斌發(fā)表談話，強(qiáng)調(diào)維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一是中國(guó)軍隊(duì)的神圣職責(zé)，對(duì)于任何分裂國(guó)家的行為，解放軍 “都將毫不留情予以迎頭痛擊”，這一表述被外界解讀為直接的軍事威懾。

東部戰(zhàn)區(qū)隨即跟進(jìn)，宣布在臺(tái)海周邊組織海空聯(lián)合演訓(xùn)，新聞發(fā)言人李熹明確表示，戰(zhàn)區(qū)部隊(duì)時(shí)刻保持高度戒備，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全，演訓(xùn)期間 33 架次軍機(jī)、6 艘次軍艦在臺(tái)海活動(dòng)，其中 22 架次越過(guò)所謂 “中線”。

第四則警告來(lái)自中央軍委聯(lián)合參謀部，通過(guò)官方媒體發(fā)布書(shū)面聲明，重申 “三個(gè)永遠(yuǎn)” 立場(chǎng) —— 永遠(yuǎn)不允許任何人、任何勢(shì)力以任何方式把臺(tái)灣從中國(guó)分裂出去，永遠(yuǎn)不會(huì)坐視國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整受到侵犯，永遠(yuǎn)準(zhǔn)備以一切必要手段挫敗 “臺(tái)獨(dú)” 分裂圖謀。

12 月 4 日，外交部部長(zhǎng)王毅在出席國(guó)際會(huì)議時(shí)發(fā)出第五則警告，呼吁國(guó)際社會(huì)恪守一個(gè)中國(guó)原則，反對(duì)任何形式的 “臺(tái)獨(dú)” 分裂活動(dòng)，若美方一意孤行，中方必將采取堅(jiān)定措施維護(hù)核心利益。

結(jié)語(yǔ)

后續(xù)局勢(shì)的走向取決于美方行動(dòng)的邊界。中方已明確劃出紅線，若美臺(tái)官方互動(dòng)進(jìn)一步升級(jí)，或出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性軍事合作突破，中方可能采取包括制裁美方相關(guān)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)臺(tái)海軍事部署、壓縮臺(tái)灣國(guó)際空間等更嚴(yán)厲措施。

這場(chǎng)圍繞涉臺(tái)法案的博弈，已成為檢驗(yàn)中美關(guān)系韌性的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，也讓臺(tái)海地區(qū)的和平穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。