周四,俄羅斯總統(tǒng)普京的專機降落在新德里時,他將受到印度為最堅定的合作伙伴之一準備的盛大歡迎儀式。印度總理莫迪同時試圖與俄羅斯主要的全球競爭對手——美國——保持深厚的戰(zhàn)略關(guān)系。
這是印度外交的“雙面戰(zhàn)略”:一方面,印度可能購買先進的俄羅斯戰(zhàn)斗機、俄羅斯廉價石油,兩國還有在冷戰(zhàn)中結(jié)下的堅不可摧的友誼。另一方面,與美國在技術(shù)、貿(mào)易和投資方面開展合作,以及希望特朗普取消懲罰性關(guān)稅。在俄烏沖突爆發(fā)之后,印度利用其戰(zhàn)略資產(chǎn)——巨大的市場和在印太地區(qū)的關(guān)鍵地理位置——成功吸引到白宮和克里姆林宮雙方的關(guān)注。
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但是普京這次訪問——也是自俄烏沖突以來首次訪問印度——對莫迪來說是一個外交局面緊張的時刻。新德里正在與華盛頓談判一項急需達成的貿(mào)易協(xié)議,此前印度被征收50%的關(guān)稅,其中一半是對印度繼續(xù)購買打折的俄羅斯石油的直接懲罰。新德里最近做出了安撫華盛頓的姿態(tài),減少購買俄羅斯石油,并同意從美國購買220萬噸液化石油氣。
在印方關(guān)于普京此次訪問的議程中,最重要的是與俄方敲定更多防務協(xié)議:購買武器,印度認為這對保護本國免受巴基斯坦等國家的威脅至關(guān)重要,近年來兩國邊境緊張局勢不斷升級。
印度與俄羅斯的密切關(guān)系是在冷戰(zhàn)期間形成的,當時剛獨立的印度在官方上是“不結(jié)盟”的,但在作為一個新國家制定路線時接受了蘇聯(lián)大量工業(yè)和經(jīng)濟援助。上世紀70年代,美國對印度的勁敵巴基斯坦提供了越來越多的軍事和財政支持,推動印度明顯向蘇聯(lián)傾斜。此后,俄羅斯開始向印度供應武器裝備,并成為印度可信賴的戰(zhàn)略制衡力量,而俄方也一直十分看重這一角色。
斯德哥爾摩國際和平研究所稱,盡管印度對俄武器的采購量在過去四年中有所下降,俄羅斯仍然是印度最大的軍事裝備供應國。據(jù)路透社報道,俄羅斯的蘇-30戰(zhàn)斗機目前在印度29個戰(zhàn)斗機中隊占主力地位。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫周二對記者說,本周與俄羅斯的會談可能涉及一項潛在軍事裝備交易,內(nèi)容有關(guān)采購俄羅斯最先進的戰(zhàn)斗機蘇-57。
但最近幾個月,新德里與莫斯科的經(jīng)濟關(guān)系一直是頭條新聞。當2022年俄烏沖突爆發(fā)后,西方對俄羅斯的制裁導致俄羅斯石油價格暴跌時,印度抓住了這個機會。印度迫切希望達成一筆交易,以支撐本國蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟和14多億人口的需求,因此大幅增加了對俄羅斯原油的采購,成為俄羅斯最大的買家之一。
面對西方的譴責,印度一直辯稱其主要責任是對本國人民和經(jīng)濟負責。新德里觀察家研究基金會(ORF)智庫資深研究員南丹·烏尼克里希南說,“我們有數(shù)以億計的窮人。我們需要讓他們脫離貧困線……為了解決這個問題,印度需要與所有大國保持良好的合作關(guān)系。”
但在8月,特朗普的耐心耗盡了,他對印度征收了50%的關(guān)稅——這是對印度和美國之間的貿(mào)易逆差的懲罰,也是對印度購買俄羅斯石油的懲罰。然后在10月,特朗普宣布美國對俄羅斯兩家最大的石油公司實施制裁,這立即在印度有關(guān)部門引發(fā)連鎖反應,據(jù)貿(mào)易和煉油行業(yè)的消息人士透露,印度12月份的石油進口量將降低至三年來的最低水平。
印度和美國最近達成了一項新的10年框架協(xié)議,旨在深化工業(yè)合作、技術(shù)和情報共享,這可能是兩國關(guān)系正在緩和的一個跡象。新德里仍在與華盛頓就一項貿(mào)易協(xié)議的輪廓進行談判,印度商務部長阿加瓦爾上周在一次活動上表示,他預計該協(xié)議將在今年年底前敲定。
從印度的角度來看,這些舉動并不意味著與其他合作伙伴決裂,ORF研究員烏尼克里希南稱,“與美國達成雄心勃勃的貿(mào)易協(xié)議,同時與俄羅斯建立合作關(guān)系并不矛盾。”
盡管如此,這種微妙的平衡將受到華盛頓的密切關(guān)注,特別是在本次普京訪問新德里期間,兩國將簽訂重要的國防合同。
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