“推動青島經濟總量加快邁上2萬億大臺階”,這是山東“十五五”規劃建議的明確表述,也給這座北方港口城市的未來發展定了調。
早在2022年,青島就通過《加快實體經濟振興發展三年行動方案》,錨定“五年GDP破2萬億”的目標,2025年更是推出“10+1”產業體系,表示要靠40個細分賽道撐起兩萬億“基本盤”。
但現實卻是,2025年前三季度,青島GDP為13373.47億,全年預計實際完成1.7萬億元,距離2萬億還有3000億的缺口,即便按官方規劃的年均5.9%增速推算,到2027年能否達標,仍有懸念。
官方藍圖很美好,但屆時的現實缺口仍有至少1000億左右,青島想要如期站上2萬億GDP,難度不小。
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強區有點跑不動了,弱縣也得抓緊跟上。
青島在“10+1”產業規劃中明確要求,“全市一盤棋,各區市找準主賽道”,并成立了市委主要領導牽頭的專項小組,統籌全域發力。
但現實的青島經濟版圖,卻不那么均衡。2025年前三季度,黃島區(西海岸新區)以4173.61億元GDP位居第一,增速5.0%,低于全市5.4%的平均增速。李滄區前三季度GDP達534.78億元,增速為5.1%,萊西市前三季度GDP為567.63億元,增速達5.8%,后面兩個區、市基數相對較小,短期內難扛大梁。
山東明確提出“十五五”末全省千億縣要增至40個以上,但青島在這方面沒有太亮眼的表現。平度市前三季度GDP為759.73億元,尚未進入山東現有的28個千億縣梯隊。
青島也在積極推動產業轉移與均衡布局,但區縣間的發展差距存在馬太效應。
西海岸新區的致真存儲、超大尺寸面板后道等重磅項目扎堆,嶗山區前三季度GDP為1074.50億元、增速6.0%,虛擬現實與人工智能產業鏈2025年可達600億元產值。但部分遠郊區縣仍以傳統產業為主,接不住市區的產業外溢,全域協同效應尚未完全釋放。
官方規劃的共振效應,仍在逐步落地的過程中。
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工業的增量、增速,均未達預期。
工業是青島沖刺2萬億GDP的核心抓手,這一點官方看得很準,明確提出了一系列指標。
比如,到2027年,智能網聯新能源汽車產業規模達2500億,高端化工與新材料達3600億,新一代信息技術達2000億,單這三項,加起來就超過了8000億。
然而現實仍有差距,2025年前三季度,青島二產增加值4401.21億,增速5.1%,跑輸了三產的5.6%增速,也低于全市5.4%的平均增速,各個細分賽道各有各的難點。
官方力推的新興產業,只形成了部分量級效應,虛擬現實產業中高端設備出貨量占全國八成以上,智能家電、軌道交通裝備等4個集群入選國家先進制造業集群。
城陽區總投資110億的物元半導體項目,2024年8月實現試驗線量產,2025年啟動正式運營,對北岸城區工業增長拉動顯著。
青島缺的是,像寧波海洋新材料產業園那樣,年產值超2000億的“超級引擎”。
部分優勢產業跟上了新興產業的發展步伐,但二產整體增量仍需提升。
官方規劃的產業規模疊加,部分賽道形成集群效應,但尚未實現全域協同發力。
港口和自貿區的強點優勢,有待發揮。
作為山東“三核引領”的核心城市之一,青島有港口和自貿片區兩大強點。自貿片區累計引進190家世界500強項目,推出358項制度創新。青島港2025年前三季度集裝箱吞吐量2584萬標準箱,增速7.1%,全年預計突破3400萬標箱,海鐵聯運量連續10年居全國首位。
官方寄望通過“魯豫聯動”通關模式,把港口流量變成經濟留量,持續提升轉化效率。自貿片區前三季度外貿進出口額占全市20%的比例,限上批發業銷售額占23.6%,與開放高地的定位仍有差距。
港口的龐大吞吐量,雖正帶動臨港制造集群逐步崛起,但尚未形成寧波舟山港級別的產業規模。
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2萬億GDP,不是畫出來的。
青島2萬億GDP目標的官方藍圖堪稱完美,但全域協同的“一盤棋”仍需深化,工業的“壓艙石”作用還待進一步顯現,政策和開放的紅利需得更好的拿穩。
若能加快解決區域均衡、產業協同等問題,持續發力新質生產力,到2027年的下一年,青島還是有望實現2萬億GDP目標。
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