樓市基調(diào)確立：2026年全面遏制唱衰，市場信號明朗化

樓市基調(diào)確立：2026年全面遏制唱衰，市場信號明朗化
2025年作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，房地產(chǎn)市場迎來了政策密集落地、信號持續(xù)明確的關(guān)鍵階段。從中央頂層設計到地方精準施策，從制度改革到金融支持，一系列權(quán)威政策相繼出臺，既回應了民生關(guān)切的交付安全、購房成本等核心問題，也針對性破解了市場預期疲軟、唱衰言論蔓延等突出矛盾。隨著2025年末全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議的召開，以及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》等綱領(lǐng)性文件的發(fā)布，2026年樓市“防風險、穩(wěn)預期、促轉(zhuǎn)型”的核心基調(diào)正式確立，全面遏制惡意唱衰、推動市場回歸理性的政策導向已清晰可見。這些政策與數(shù)據(jù)均來自住建部官網(wǎng)、國務院新聞發(fā)布會、地方政府官方文件等權(quán)威渠道，經(jīng)嚴格核實確認有效，為市場各方提供了明確的行動指引。

政策錨定：“十五五”規(guī)劃劃定高質(zhì)量發(fā)展主線
2025年10月28日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》正式發(fā)布，將“推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展”納入民生保障核心框架，標志著房地產(chǎn)行業(yè)徹底告別規(guī)模化擴張階段，進入品質(zhì)優(yōu)先、風險可控的新階段 。規(guī)劃明確了六大核心任務，包括清理住房消費不合理限制性措施、優(yōu)化保障性住房供給、加大城市更新力度、化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風險等，其中“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”被置于首要位置，要求完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎制度，為2026年樓市發(fā)展定下總基調(diào)。
住建部作為行業(yè)主管部門，在2025年末全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議中進一步細化落實路徑，明確2026年將穩(wěn)步推進現(xiàn)房銷售制度落地，逐步縮小期房預售范圍，推動行業(yè)從“預售為主”向“現(xiàn)房銷售”轉(zhuǎn)型。這一制度變革并非短期調(diào)控，而是基于行業(yè)現(xiàn)狀的長效布局，截至2025年，北京、上海、深圳等一線城市現(xiàn)房銷售項目占比已提升至35%，相關(guān)停工投訴量同比下降62%，試點成效得到官方確認。同時，住建部聯(lián)合財政部、稅務總局于2025年11月發(fā)布通知，全國土地增值稅預征率統(tǒng)一降低0.5個百分點，東部地區(qū)下限降至1.5%，中西部和東北地區(qū)分別降至1%和0.5%，以激活二手房交易市場。
需求激活：多維政策組合拳降低購房成本與風險
為釋放合理住房需求、扭轉(zhuǎn)市場觀望情緒，2025年以來中央與地方聯(lián)動出臺多項精準支持政策，形成“信貸寬松+財政補貼+套數(shù)優(yōu)化”的組合拳，政策力度與覆蓋范圍均創(chuàng)近年新高。截至2025年前三季度，全國已有約200個省市（縣）出臺樓市優(yōu)化政策超470條，多數(shù)城市已全面放開限制性措施 。
信貸政策方面，央行與金融監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力，2025年首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率普遍降至3.5%-4%區(qū)間，部分城市對剛需額外下浮20個基點，公積金貸款利率也同步下調(diào)0.25個百分點，上海、杭州等城市首套房公積金利率降至2.6%的歷史低位。地方層面，貴陽貴安明確2026年前首套、二套住房商貸最低首付比例統(tǒng)一為15%，武漢雙繳存人家庭公積金貸款最高額度提至150萬元，多孩家庭購房還可享受額外貸款上浮優(yōu)惠 。財政補貼方面，三四線城市探索“以舊換新”模式，部分城市最高給予房價20%的財政補貼，武漢對三孩家庭購房補貼高達12萬元，雅安市將補貼范圍擴大至快遞小哥、外賣騎手等14類新就業(yè)群體。
在購房門檻優(yōu)化上，多地調(diào)整住房套數(shù)認定標準，貴陽市明確居民家庭在擬購房區(qū)域名下無成套住房的，不論貸款是否結(jié)清均按首套執(zhí)行，已掛牌出售的住房不計入家庭套數(shù) ；武漢市則規(guī)定2025年10月至2026年6月期間，購房時正在掛牌出售的一套住房不納入套數(shù)認定，降低“賣舊買新”門檻 。這些政策直接降低了購房成本與決策顧慮，據(jù)住建部2025年10月發(fā)布會數(shù)據(jù)，全國750多萬套已售難交付住房已全部實現(xiàn)交付，“白名單”項目貸款審批金額超7萬億元，從根本上化解了購房者的交付焦慮。
供給革新：現(xiàn)房銷售與存量盤活筑牢市場根基
2026年樓市政策的核心亮點的是供給端改革，通過現(xiàn)房銷售制度推廣、存量資產(chǎn)盤活、品質(zhì)標準提升等舉措，從源頭優(yōu)化市場供給結(jié)構(gòu)，增強市場韌性。住建部明確，2026年將擴大現(xiàn)房銷售試點范圍，湖北荊門等城市已率先全面推行現(xiàn)房銷售，要求新出讓土地開發(fā)的商品房需完成竣工驗收后方可銷售，實現(xiàn)“所見即所得”的購房模式。同時，全國預售資金監(jiān)管比例提高至100%，嚴禁違規(guī)挪用，確保項目資金封閉運行，從機制上杜絕爛尾風險。
在存量資產(chǎn)盤活方面，政策支持力度持續(xù)加大。2025年城中村改造范圍從35個超大特大城市擴大至近300個地級及以上城市，鼓勵收購存量商品房用作安置房，既改善居民居住環(huán)境，又消化市場庫存。貴陽市明確支持非住宅存量用房改造為酒店式寫字樓、酒店式公寓等新興業(yè)態(tài)，給予5年過渡期政策，期間不改變用地主體和規(guī)劃條件 。此外，“十五五”規(guī)劃建議提出完善并購、破產(chǎn)、置換等政策，盤活低效用地和閑置房產(chǎn)，推動存量基礎設施再利用，形成“增量優(yōu)化、存量提質(zhì)”的供給新格局 。
住房品質(zhì)提升也成為政策重點，2025年5月1日實施的《住宅項目規(guī)范》明確14項標準升級，包括層高不低于3米、四層以上樓棟加裝電梯、樓板隔音要求降低10個分貝等，從設計階段提升居住舒適度。上海、杭州等城市要求現(xiàn)房銷售地塊需達到裝配式建筑、綠色建筑二星級以上標準，部分項目還配套智慧社區(qū)和便民服務設施，推動行業(yè)從“造房”向“造好房”轉(zhuǎn)型。
輿論規(guī)范：精準整治唱衰行為凝聚理性共識
針對市場上存在的惡意唱衰、捏造虛假信息等亂象，2025年以來各地加強輿論引導與監(jiān)管，為樓市平穩(wěn)發(fā)展營造良好環(huán)境。上海市網(wǎng)信辦、房管、公安聯(lián)合開展專項整治，三周內(nèi)清理房地產(chǎn)不良信息900余條，禁言違規(guī)賬號98個；昆明、鄂州等多地跟進，將“惡意唱衰樓市”“捏造房價數(shù)據(jù)”納入重點整治范圍，明確區(qū)分“惡意煽動”與“理性分析”的邊界，不否定市場客觀問題，但堅決打擊誤導性言論。小紅書、B站等平臺累計處置7萬余個違規(guī)賬號，關(guān)停千余個違規(guī)直播間，有效遏制了虛假信息傳播。
官方通過權(quán)威渠道持續(xù)釋放明確信號，穩(wěn)定市場預期。住建部部長倪虹在2025年10月的“十五五”規(guī)劃輔導讀本中發(fā)表署名文章，詳細解讀房地產(chǎn)發(fā)展新模式，強調(diào)現(xiàn)房銷售、房屋全生命周期管理等制度的長效意義；央行、統(tǒng)計局等部門定期發(fā)布樓市數(shù)據(jù)，2025年10月末全國商品房待售面積75606萬平方米，核心城市庫存去化周期維持在13個月左右的合理區(qū)間，用真實數(shù)據(jù)回應市場關(guān)切。這種“監(jiān)管整治+權(quán)威發(fā)聲”的組合，有效擠壓了唱衰言論的生存空間，引導市場回歸理性判斷。
2026年樓市的政策框架與市場信號已全面明朗，從中央到地方的權(quán)威政策形成閉環(huán)，覆蓋需求、供給、輿論等各個維度，既著力解決當前市場痛點，又著眼行業(yè)長期健康發(fā)展。對于購房者而言，交付有保障、成本有優(yōu)惠、選擇更豐富；對于房企而言，轉(zhuǎn)型有支持、融資有渠道、競爭有方向；對于市場而言，非理性唱衰被遏制、理性預期逐步形成。隨著各項政策的落地見效，2026年房地產(chǎn)市場將在變革中實現(xiàn)企穩(wěn)回升，逐步構(gòu)建起“房住不炒、品質(zhì)優(yōu)先、供需平衡”的新格局。