全國政協(xié)常委馬建堂：在更高起點上扎實推動中部地區(qū)崛起

黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。指出要“發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略疊加效應(yīng)，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，發(fā)揮重點區(qū)域增長極作用，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。”要扎實推動“中部地區(qū)加快崛起”，為中國式現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記高度重視中部地區(qū)崛起，多次赴中部地區(qū)考察和作出重要指示，兩次主持召開中部崛起座談會并發(fā)表重要講話。中部地區(qū)干部群眾牢記領(lǐng)袖囑托，以感恩黨中央關(guān)心愛護(hù)的真摯情感，以一張藍(lán)圖繪到底的釘釘子精神，主動擔(dān)當(dāng)作為，奮力崛起爭先，中部“脊梁”更硬，支撐作用更足，站在了更高的起點上。

面對變亂交織并加速演進(jìn)的世界政經(jīng)格局，面對實現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的重任，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹黨的二十屆四中全會關(guān)于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，以習(xí)近平總書記2024年3月在中部崛起座談會上的重要講話為統(tǒng)領(lǐng)，從全國如期實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化大局的高度，充分認(rèn)識“在更高起點上扎實推動中部崛起”的戰(zhàn)略意義，切實增強(qiáng)促進(jìn)中部地區(qū)加快崛起的歷史自覺和時代自覺，推動中部地區(qū)“十五五”時期在加快崛起上邁出更大步伐，開創(chuàng)新的局面。

一、進(jìn)一步全面深化改革開放，加快打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地。黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國式現(xiàn)代化的主要保障。“十五五”時期，中部地區(qū)要以構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，切實發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，加快構(gòu)建商品服務(wù)、土地、資本、信息數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素市場體系，為市場配置資源和政府有效調(diào)控奠定基礎(chǔ)。同時，國家支持中部地區(qū)有條件的地方申請設(shè)立綜合保稅區(qū)、國家物流樞紐，創(chuàng)建國家級開放口岸，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)。

二、加強(qiáng)中部地區(qū)科技創(chuàng)新要素配置，提高科技引領(lǐng)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的能力。黨的二十屆四中全會指出，要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。“十五五”時期，中部地區(qū)要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感，加快科技體制全方位改革，更好促進(jìn)科技革命與產(chǎn)業(yè)變革融合。國家要加大支持國際知名高校、科研院所在中部地區(qū)設(shè)立合作機(jī)構(gòu)的力度，吸引高水平科技人才落戶中部。

三、立足自身優(yōu)勢，更大力度構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。“十五五”時期，中部地區(qū)要從自身優(yōu)勢出發(fā)，大力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，合理布局未來產(chǎn)業(yè)。同時，在國家預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)專項國債和其他國家專項資金中，拿出更大份額支持中部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新，推廣普及智能數(shù)控設(shè)備、智能車間、智能工廠，打造數(shù)字化企業(yè)標(biāo)桿。

四、進(jìn)一步加快大通道建設(shè)，更好發(fā)揮綜合交通樞紐作用。黨的二十屆四中全會指出，要“完善現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，加強(qiáng)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接，強(qiáng)化薄弱地區(qū)覆蓋和通達(dá)保障。”“十五五”時期，中部地區(qū)要積極構(gòu)建聯(lián)通六省、輻射全國的大通道格局，不斷將區(qū)位優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施合作共建，提升中部地區(qū)高速路網(wǎng)長度、密度和擴(kuò)容改造。推動長江、淮河等水運大通道提質(zhì)增效，緩解三峽樞紐的瓶頸制約。

五、進(jìn)一步提升糧食和初級產(chǎn)品等安全保障能力，實現(xiàn)高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。黨的二十屆四中全會強(qiáng)調(diào)，夯實國家安全基礎(chǔ)保障，確保糧食、能源、資源安全。“十五五”時期，中部地區(qū)要更好地統(tǒng)籌發(fā)展與安全，切實把保障糧食和初級產(chǎn)品安全責(zé)任扛在肩上。同時，適當(dāng)提高中部產(chǎn)糧大縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助水平，支持種質(zhì)資源保護(hù)利用，建設(shè)現(xiàn)代化種業(yè)基地。健全中央財政向中部地區(qū)糧食主產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)縣的穩(wěn)定投入和補(bǔ)償機(jī)制。提升初級產(chǎn)品保供能力，建設(shè)中部地區(qū)重要資源儲備基地，支持在中部地區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈備份體系，推進(jìn)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)。

（作者系全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任）

作者：馬建堂

文字編輯：楊智嘉

新媒體編輯：洪琳

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