楊浦區持證社工專業人才今年新增三成，以“專業社工+”驅動基層治理精細化

2025年，楊浦區持證社會工作專業人才數量同比增長28.8%，總數達到1993名，其中社區工作者持證數達1440人；同時，培育備案社區志愿服務團隊1454個。兩支隊伍的協同發力，正成為楊浦區破解基層治理難題、提升服務效能的“關鍵增量”。楊浦區堅持以黨建引領為核心，積極探索“專業社工+”賦能基層社會治理的有效路徑，構建專業社工人才與志愿服務力量“兩翼齊飛”的工作格局，通過體系建設、機制創新與精準賦能，推動社會工作從“傳統服務”向“現代治理”深刻轉型。

楊浦區在上海率先建立并持續優化專業社工人才考核激勵政策，根據專業資質、工作績效、項目成效等多維度，給予專業人才每月800至1500元的薪酬補貼。2025年，已為217人次專業人才發放補貼共計116.85萬元。這一楊浦特色的激勵機制，顯著提升了專業人才的職業歸屬感與穩定性，形成了“引得進、留得住、干得好”的人才蓄水池。

楊浦區委社工部積極構建協同聯動的“支撐網”，拓展專業跨域合作，聯動區檢察院推進“未檢+社工”機制，參與未成年人罪錯行為分級干預“全流程”；聯合區衛健委搭建醫務社工交流平臺，推動轄區內多家三甲醫院社工部互學互促；定期開展優秀案例展示與社工人才交流沙龍等活動。這種“大社工”格局，打破了條塊壁壘，使專業社工不再單兵作戰，而是作為關鍵節點融入區域治理的“一張網”。

同時，推動專業社工力量從傳統服務向社會治理縱深拓展。提升重點領域服務效能，聯動相關部門拓展助老、學校、信訪調解等社會工作崗位，釋放條線社工在特殊群體服務中的核心作用。助力社區治理模式創新，以破解社區治理難點為目標，總結推廣社工在老舊小區改造、鄰里關系修復等領域的實踐模式，推動專業社工成為社區議事“主理人”，深度嵌入基層治理場景，激活社區治理內生動力。

為破解基層“需求-資源”錯配難題，楊浦區探索出一套“自下而上”的需求發現與“自上而下”的資源配送機制，實現專業賦能的“精準滴灌”。首創“基層點單、區級配送”督導模式，梳理建立了35名區級社工督導專家名錄，變“大水漫灌”為“按需配送”。街道社區在一線遇到治理難題時，可通過“點單”系統，申請專業督導“上門服務”。例如，針對長白新村街道老齡化程度高、認知障礙群體服務難的“痛點”，“配送”老年溝通領域專家，為新持證社工開展“老年溝通破冰策略”與“認知障礙友好溝通技巧”專題督導；針對平涼路街道部分社區居民參與度低、社區動員難的“堵點”，“配送”社區治理專家，圍繞“社區動員與社群參與”主題，帶領社工剖析“四驅密碼”核心框架。

楊浦區積極響應市委社會工作部“專業社工+志愿服務”融合試點的要求，推動兩支隊伍從“相加”邁向“相融”，以專業力量重塑基層治理新生態。“專業社工”擔任核心引領角色，負責需求評估、方案策劃、項目管理和資源鏈接；志愿者則作為社區治理的“毛細血管”和“服務輕騎兵”，在社工專業引導下開展服務。

江浦路街道的“向陽花”校園安全聯盟項目即是典型。針對未成年人保護工作中“政府主導”的傳統框架局限，以及早期干預、分級處理機制的專業需求。江浦路街道成立“向陽花”校園安全聯盟，串聯起派出所、司法所、律師、學校、社工等多方力量，構建“家庭、學校、社會、網絡、政府”共同參與的守護網?！皩I社工+”作為樞紐，串聯起派出所、司法所、律師等專業力量與家長、教師等志愿力量；“志愿服務”推動服務從事后“問題解決”轉向前端“溫暖陪伴”。通過“模擬法庭”等沉浸式普法和結對幫扶，建立早期干預長效機制，實現從事后化解到前端預防的治理升級，2024年以來已幫扶7名學生，協助化解糾紛35件。

下一步，楊浦區將繼續深化“專業社工+”的治理實踐，不斷完善“基層點單、區級配送”等創新機制，推動社會工作專業優勢與基層社會治理需求深度融合。

原標題：《楊浦區持證社工專業人才今年新增三成，以“專業社工+”驅動基層治理精細化》

欄目編輯：顧瑩穎

本文作者：新民晚報 孫云