美國新策略曝光：歐盟為烏掏1000億，美國未出分卻想抽五成

哈嘍，大家好，我是小方，今天這篇國際評論，我們主要來看看美國最近給歐盟“布置”的一項新“作業”——額外拿出1000億美元給烏克蘭重建，而自己卻打算一分錢不花。

根據《Politico》等媒體近期報道，美國官員私下向歐盟提出，希望歐盟在俄烏沖突結束后，不僅歸還凍結的俄羅斯資產，還要額外掏出1000億美元，與俄被凍結的1000億美元一起，湊成2000億的烏克蘭重建基金，但更讓歐洲憋屈的是，美國自己并不打算直接出錢，反而可能通過金融操作，將部分資金收益導向美國企業。

其實，歐洲自己早就打起了俄羅斯資產的主意，今年10月，歐盟委員會曾推動一項計劃，打算用被凍結的俄資產作為抵押，向烏克蘭提供1400億歐元貸款，未來由俄羅斯“償還”。

但這個方案很快被歐盟央行否決，理由是法律風險太高——畢竟直接扣留他國主權資產，在國際法上存在巨大爭議，歐洲不得不面對現實：如果繼續援助烏克蘭，真金白銀還得自己掏。

而美國的新方案，等于把歐洲的“退路”也堵上了，除了原有的援助壓力，現在又追加了重建資金的任務，更諷刺的是，據英國《金融時報》11月中旬披露，美國部分金融機構已在研究如何參與烏克蘭重建項目，包括基礎設施、能源等領域的投資機會，換言之，歐洲出錢，美國企業可能受益。

歐洲不是沒有抱怨，法國總統馬克龍在今年11月的歐盟內部會議上曾直言，“歐洲不能永遠扮演支付者角色”，但會后歐盟仍表態將“協調對烏支持”，這種矛盾背后，是歐洲對美國的戰略依賴——尤其是在安全領域，俄烏沖突后，歐洲一邊承受能源價格飆升的壓力，一邊被迫提高軍費開支，經濟已捉襟見肘。

但美國顯然抓住了歐洲的軟肋，例如，特朗普團隊近期放風稱，若歐洲在重建資金上拖延，可能對歐盟汽車、農產品加征關稅，這種“胡蘿卜加大棒”的策略，歐洲早已熟悉：2024年特朗普重返白宮后，曾逼歐盟在三年內購買7500億美元美國能源，盡管這一目標至今未完全實現，但歐洲已不敢公開反抗。

更微妙的是，美國此次提出的重建資金分配方式——50%利潤歸美國——并非空穴來風，彭博社11月援引知情人士稱，美方建議由世界銀行或美國主導的金融機構管理重建基金，從而控制資金流向，這種“金融操作”看似公平，實則將經濟主導權握在了華盛頓手中。

烏克蘭或許以為自己是“主角”，但在這場大國博弈中，它同樣身不由己，近期，特朗普女婿庫什納加入美烏談判團隊的消息引發關注，庫什納的房地產背景，以及特朗普核心圈多名成員與地產、能源行業的關聯，讓外界猜測烏克蘭重建可能被視為一筆“地產大單”。

例如，烏東部頓巴斯地區的基礎設施重建、黑海港口的商業化開發，都是潛在利潤豐厚的項目，而美國企業早在2025年初就已派出商業考察團赴烏調研，盡管烏克蘭政府希望重建主導權掌握在自己手中，但面對資金缺口，恐怕難有太多話語權。

美國“點菜”、歐洲“買單”的戲碼，背后是赤裸裸的利益計算，歐洲的被動，烏克蘭的無奈，都提醒我們一個殘酷的現實：國際政治中，弱國無外交，強國無朋友。

但危機中也藏著轉機——如果歐洲能真正團結起來，推動戰略自主，或許未來在菜單上點菜的，不再是別人。