水庫的淤泥賣了8.4個(gè)億，這事兒你聽過嗎？

水庫的淤泥賣了8.4個(gè)億，這事兒你聽過嗎？最近還真發(fā)生了，有個(gè)地方把水庫淤泥20年的處置權(quán)賣了8.4個(gè)億。顯然，處置河道和水庫淤泥按理說要花錢，怎么還能賺錢？這事一出來，大家都懵了：這淤泥到底有什么特別的？為什么在別人那里都嫌臟，到他們這兒就賣了8個(gè)多億？甚至有人質(zhì)疑，這是在假借盤活資源的名義，實(shí)際上變相融資，以后會增加這個(gè)地方的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

為什么這么說呢？最近全國各個(gè)省份確實(shí)都在瘋狂盤自己的家底，這是中央頂層政策引導(dǎo)和地方配套政策推進(jìn)相結(jié)合的明確行動，目標(biāo)就是化債和投資兩類項(xiàng)目。

有的地方家底確實(shí)厚，一個(gè)中部城市查出國有“三資”（國有資產(chǎn)、國有資源、國有資金）7000個(gè)億，要知道當(dāng)?shù)匾荒甑呢?cái)政支出才170億，這些資產(chǎn)夠開銷幾十年了。還有個(gè)東部省份更豪橫，查出的國有資產(chǎn)達(dá)到16.5萬億，還沒算上自然資源。

有的地方已經(jīng)在賣住宅樓、賣閑置廠房，這確實(shí)是實(shí)打?qū)嵄P活資產(chǎn)，換來的錢用作化債和投資到新的兩類項(xiàng)目，我們普通人也有參與這些項(xiàng)目的機(jī)會，這是好事。

但有的地方家底沒這么厚，賣水庫淤泥怎么就被質(zhì)疑了？因?yàn)橛腥苏J(rèn)為這不是在賣淤泥，而是利用盤活資產(chǎn)的利好政策變相融資、增加債務(wù)。那這水庫淤泥到底值不值錢？

有報(bào)道說，淤泥的確富含氮、磷、鉀等植物必需養(yǎng)分，且重金屬、農(nóng)殘等有害物質(zhì)低于國標(biāo)，是制作有機(jī)肥的優(yōu)質(zhì)原料，還能用于修復(fù)鹽堿地。但幾個(gè)大型媒體卻公開質(zhì)疑，認(rèn)為這場交易不是表面看上去的生態(tài)資源盤活，而是一場融資游戲。他們的理由是：有人測算，就算把這些淤泥全做成有機(jī)肥，起碼幾十年都回不了本，抽淤泥本身還要花錢，根本得不償失。

所以真正的玩法不在于淤泥值多少錢，而在于可以把淤泥處置權(quán)定個(gè)高價(jià)作為融資標(biāo)的，去銀行借錢，然后把錢左手倒右手。

整個(gè)流程是這樣的：一方把淤塞的淤泥處置權(quán)高價(jià)賣給自己下屬的國有企業(yè)，這個(gè)國有企業(yè)拿著被認(rèn)證過的淤泥處置權(quán)，再去找銀行抵押貸款，然后國企再把購買淤泥處置權(quán)的錢支付給地方政府。

所以實(shí)際上，銀行的錢是不是最終以財(cái)政收入的名義回到了地方口袋？而且地方盤活資源的數(shù)據(jù)也有了，可謂一舉兩得。至于淤泥值不值錢，沒人關(guān)心；國企要還銀行的錢也是以后的事情，但這等于是變相增加了地方的債務(wù)。

而且這個(gè)國企的還款，看上去根本不靠賣淤泥，因?yàn)楫?dāng)?shù)厮畡?wù)局還計(jì)劃以后每年支付1.2億元運(yùn)維費(fèi)給這個(gè)國企，還要把這個(gè)項(xiàng)目納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)質(zhì)就是當(dāng)?shù)刎?cái)政會替國企償還貸款本金。

這種政府兜底加國企中標(biāo)再銀行放貸的閉環(huán)，看上去沒有真實(shí)的市場盈利支撐，核心就是地方借助淤泥這個(gè)載體實(shí)行變相融資，來緩解財(cái)政壓力。

哪一方說的更有道理呢？小編實(shí)在不懂淤泥的價(jià)值到底怎么定，就不做過多評論。我們這次地方盤活資產(chǎn)的指導(dǎo)方針是：能用的自己用，自己不用的對外出售，不能賣的可以對外出租，能拿去融資就融資，說白了就是把所有閑置的東西都擺上柜臺。

以前各地方因?yàn)橥恋刎?cái)政來錢容易，而從2022年開始，幾乎所有地方土地收入大幅減少，雖沒慘到有媒體說的“飯碗被砸，糧倉斷供”，但財(cái)政收入確實(shí)縮水了。“砸鍋賣鐵”通過盤活國有“三資”化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)把盤活回籠的資金投入到“兩類項(xiàng)目”，目的就是給經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型添一把火。

全國范圍內(nèi)已經(jīng)掀起了盤家底的熱潮，從專項(xiàng)債資產(chǎn)到國有“三資”全面清查增記，而且2025年9月到12月被定為集中行動期，明年還會持續(xù)推進(jìn)。目前浙江、湖北、天津、廈門等多地已經(jīng)出臺具體實(shí)施方案。什么是“兩類項(xiàng)目”？

就是關(guān)乎國家戰(zhàn)略和安全的項(xiàng)目，包含區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、科技創(chuàng)新、糧食安全、能源安全、公共安全相關(guān)行業(yè)，明年一定會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的利好，我們普通人也有參與的機(jī)會，這本身是件大好事。但也要小心在這場盤活資產(chǎn)中有渾水摸魚的，小心有地方假借盤活資產(chǎn)化債和投資的名義進(jìn)行變相融資，搞得以后負(fù)債反而越來越多。

有關(guān)部門早就三令五申要重拳整頓這種事情，明確禁止將各種特許經(jīng)營權(quán)進(jìn)行變相融資，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)不再新增隱性債務(wù)，這是一條不可逾越的紅線。我們最近還新成立了債務(wù)管理司，就是要管住各種亂借債的口子。

以前各地賣的那些景區(qū)經(jīng)營權(quán)、路邊的停車位、學(xué)校食堂經(jīng)營權(quán)、低空經(jīng)濟(jì)使用權(quán)，其中一些資源其實(shí)是我們每一個(gè)人共同擁有的公共資源。當(dāng)所有能賣的都賣完之后，那些左手倒右手套出來的錢，反正實(shí)質(zhì)上是未來的債，這些債最終一定會以某種形式由所有人共同承擔(dān)。

而今天賣掉的公共資源，也許明天我們就得為它們付出更高的價(jià)格。如何管好每個(gè)人都需要的自然財(cái)富，值得深思。