11月底,賴清德擺出“硬起來”的姿態,開所謂的安全會議,一口氣提出8年12500萬新臺幣的防務計劃,到2027年要將臺軍拉到高戰備狀態,到2033年要實現全面嚇阻。更實際的是時間很緊迫,2027年不到兩年,賴清德的任期到2028年,這樣長達八年的計劃就像是一個遠期合約,沒有人保證完成,誰來收尾呢?1.25億新臺幣約等于400億美元,對于任何一個國家來說都算得上一個很大的數字。
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說到錢,人們印象最深的就是潛艇。海鯤號最初報價為312億,后來漲到了523億,還沒有加上測試中出現的補救費用。現下水已經800多天了,七十多個項目不合格,連正式下潛都沒有達到標準。經過查閱項目背景、圖紙來源等問題后發現存在疑問,顧問履歷也受到了質疑,中標公司成立時間很短,只有48天,在這其中出現了熟人面孔。這并不是技術上的難題,而是誠信上的黑洞。民眾問得很直接:安全需要投資,但是要投到正確的地方,不要讓軍隊成了取款機。
軍服采購案金額為106億,中標公司的老板和政策顧問之間的關系已經公開,評審委員中標之后又轉而去擔任公司的董事,速度之快如同電影一般。產品價格是市售的三倍左右,大部分利潤來自軍方訂單。這不是正常的生意,而是把軍售當作金融產品來操作。
11月30日秋斗走上街頭,上面寫著“反對謊言追求真相、反對戰爭爭取生存”,矛頭直指軍購案以及日益增長的國防開支。國民黨鄭麗文也到場了,說話直白:傳統產業和服務業可以提供最多的就業崗位,但是經濟數據不好看,債務以后會越積越多;服務業沒有陸客,旅游業好像被按下了暫停鍵,勞保窟窿還在擴大。執政者發債保面子,老百姓用工作和物價來過日子,這天平是撐不住的。這不是兩個群體之間的對立,而是一個島上兩段不同的心事,執政者要做的就是把這兩段心事融合在一起,并不是壓低一段、抬高一段。
賴清德最依靠的是因為AI而產生的高端半導體需求。他認為臺灣依靠晶圓廠的優勢可以抵御防務擴張,并且能夠拉大與大陸之間的經濟差距。這套邏輯聽上去很有底氣,但是落實起來卻并不容易。三年多的AI熱,有人吹捧,有人質疑;循環融資、重資產擴張、杠桿越來越高,關鍵是毛利。終端價格已經到了破壁的程度,上游再強也難保利潤。產值今年還是增長了0.9兆,但是增長速度比去年要慢一些,風向正在悄悄發生變化。賴張嘴要1.25兆,還想把防務開支拉到GDP的5%,稅收多收、債務往上走,民眾看了會冒汗。
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水電支撐不了,晶圓生產不停;土地緊缺,廠房無法擴大;人手不足,技術斷檔。結果政策重心向軍邊傾斜,還對最大的貿易順差來源大陸采取敵對行動,經濟這根筋繃得太久了就會斷裂。安全不是喊叫就能實現的,也不是靠大量的采購可以得到長久的安全保證的。安全就是產業穩、就業穩、社保穩,就是把年輕人的未來看得見、抓得牢。
防務不能省,但是準備不能大張旗鼓地花錢,也不能靠關系鏈找熟人來完成。軍購應該開賬公開、成本透明、流程嚴格。要的是嚇阻力、戰備能力,而不是預算能力。賴清德八年計劃的技術細節、人力配置、產業發展評估等都沒有公開。2027年的“高戰備”要達到什么樣的訓練標準、裝備完成率、后勤保障、指揮體系等都是硬性要求;2033年的“全面嚇阻”又要有怎樣的無人系統、網絡防護、海空聯動、戰略儲備等也要有清單。現在只有預算數字和口號,沒有條理,沒有路徑,更沒有一種讓社會覺得錢花得值的機制。
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藍營抓住了經濟、軍購這兩個問題不放。不管政治立場,問題就擺在那兒:就業不穩定、服務業喘不過氣來、勞動保護風險加大、晶圓設備不停運轉、電網處于負荷邊緣。不是恐慌,而是現實的情況。安全要先補全,堅強要先打基礎。防務可以有長遠規劃,經濟也必須要有長遠支撐。
軍購過程中要切斷每一處聯系,競標時要查清每一個履歷,測試時要將每一個不合格的地方修改合格后再談下水。把海鯤號的教訓講給每個項目經理聽;軍服采購一旦踩線,就拉回線來,撤下人來,堵上環節。把錢用到硬指標上,把安全放在正軌上。
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還有與大陸的經濟貿易往來。有人認為要切斷,有人認為要保持。貿易是現實的,政治是選擇的。切斷貿易的代價不是喊口號的人來承擔,而是開店鋪的、打工的、上班的、還房貸的。拉開距離的話,可以進行風險分散、產業升級、開拓新的市場,但是不要把現有的順差當成負擔。安全不是一個點,而是一個面,任何一個點被破壞都會影響到整個面。
在目前的風頭上,賴清德掌握了話語權,但是可能會輸在賬本上。公眾關注的是舵和方向,能不能把人帶到更穩的地方。政壇上也不會等人,位置不是隨便就能穩住的,而是由公眾用選票和生活選擇來決定的。安全要實,預算要嚴,產業要穩,就業要穩,社保要穩,這幾條扣在一起才叫長久安心。
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