電動自行車新國標落地120小時！“0公里二手車”橫生，律師：是惡意規避監管

本文來源：時代周報 作者：朱成呈

電動自行車新國標落地五天，市場情緒仍在發酵。

12月1日，新國標《電動自行車安全技術規范》（GB 17761—2024）過渡期正式結束。這意味著，舊版標準下的車型被全面叫停，符合新規的新車陸續入場。政策的調整幅度不小，從整車質量、腳踏騎行、電機功率，到阻燃性能、塑料件占比，再到北斗定位、動態安全監測、通信與防篡改，均有涉及。

時代周報記者在上海、蘇州多地走訪發現，存在消費者觀望的情況。店員從解釋新國標，轉向解釋各種網上流傳的謠言，比如“不能帶小孩”、“后視鏡被禁”、“必須用金屬鞍座”等。這些內容并不屬實，卻讓猶豫的用戶一再放緩決策。這種情況下，有人開始考慮改考摩托車駕照，也有人趁著政策切換期尋找“0公里二手車”。

針對相關的擔憂或疑問，監管部門已有動作。據悉，工信部消費品工業司已指導行業相關企業加快優化設計方案，加大新標準車型的市場供應，推出讓廣大消費者更滿意的產品。與此同時，要求中國自行車協會進一步加強行業自律，組織會員企業全面、準確理解并執行新標準。

而在標準重新劃定背后，是電動自行車、電輕摩、電摩被進一步分層。過去多年模糊生長的市場，正逐漸回到清晰的軌道上。新國標只是起點，產業和消費者都還在適應這套新的秩序。

商家在找出路，用戶在找替代品

新的監管框架落地第一周，市場顯然正在適應這一變化。

在上海，時代周報記者連續探訪雅迪、綠源等多家門店，店內電動自行車數量明顯“瘦身”，新國標車型往往只剩一兩款，甚至出現整個店面只有單款樣車的情況。店員反復解釋：廠家還在排產，符合新規的新車型要等通知，“舊國標一輛都不能賣”。

而在標準之外的縫隙，所謂“0公里二手車”卻迅速蔓延。

以蘇州多家店面為例，店內依舊“貨滿為患”，甚至比往常更“豐富”，但標簽已經悄然變化。這些外觀嶄新的舊國標車，多數被提前上牌。店員表示：“車是新的，你看里程表都是0，就是按照規定只能當二手車賣了。”該店員介紹稱，一個人名下可以掛5個車牌，足以讓部分商家短時間內“消化”庫存。

關于“0公里二手車”，北京市京大律師事務所合伙人幺博文向時代周報記者表示，該行為違規，屬于惡意規避監管的變相銷售舊國標車。禁售規定明確2025年12月1日起，舊國標電動自行車（含2025年8月31日前生產、11月30日后未售完的）全面禁售，舊版CCC認證證書當日注銷，不得再銷售。

幺博文指出，“0公里二手車”本質是未實際使用的舊國標新車，商家提前上牌再過戶，以二手車名義掩蓋新車銷售，規避禁售要求。

另一條被重新收緊的是“改裝的空間”。

在新國標體系下，35公里、40公里甚至50公里的“野性速度”幾乎無處施展。時代周報記者注意到，上海多家門店門口貼著統一的告示：“對電動自行車非法改裝說 NO”，落款是上海市公安局交通管理總隊。店員的說法幾乎一致：電池組、控制器、限速器三者成捆綁，“刷程序”“換控制器”這些過去常見的小動作，實際操作空間已經被壓縮到接近0。“現在是你想改也改不動。”一名店員說。

時代周報記者 拍攝

但被壓縮的性能終究還是會被用戶感知。25公里/小時的限速，對一些人來說或許意味著生活半徑被縮短。那些真正需要25公里—50公里/小時速度區間的人，可能要在三類車型里重新選擇：繼續騎電動自行車、轉向電輕摩考F證，或者直接跨進電摩體系。

消費者王也（化名）告訴時代周報記者，自己已經報名考摩托車駕照，準備換電摩。

在新國標之下，電動自行車行業出現的并不是一條清晰的單行道，而是一個更復雜的岔路口：商家在找出路，用戶在找替代品，監管在補漏洞。新國標正在發揮作用，只是市場的回聲要比政策更嘈雜，也更真實。

能否滿足日常需求？

線下門店的冷清與線上討論的熱鬧，形成鮮明反差。新國標電動自行車的實際體驗還沒來得及在街頭被驗證，網絡情緒卻已先行發酵：沒有車籃、不能帶娃、鞍座變金屬、后視鏡被禁……這些片段式謠言不斷被放大，最終演化成“新車不好用”的整體判斷。

但現實場景，卻是另一幅圖景。

北京市自行車電動車行業協會秘書長胡笛向時代周報記者表示，“我們了解到，目前取得了3C證書的約有600款車型，絕大多數都能滿足消費者的使用需求。大家不要因為個別品牌一兩款車型，對新國標產生片面印象，以偏概全。”

胡笛表示：“有接送小孩需求的可以通過后書包架上安裝兒童座椅進行解決，目前也有不少符合新標準的此類產品在市場上進行銷售。”

而中國自行車協會也發出倡議，經銷商和門店要嚴格執行銷售合規要求，主動向消費者宣傳新標準車輛相關情況，杜絕虛假宣傳、違規銷售和非法改裝。

在上海、蘇州的門店里，時代周報記者看到的多數新國標車型仍保持傳統形態，軟皮座椅、后座、車籃并未消失。綠源、雅迪的多款新車甚至比舊款配了更大的車籃，店員特意示范：頭盔、雨披、充電器同時放進去并不擁擠。北京綠源門店店員也向記者表示，“我們店里邊來的車型是可以帶（小孩）的，而且都有后座。”

時代周報記者 拍攝

至于“后視鏡被禁”，則是典型的誤讀。胡笛表示，實際上在新標準6.1.5中，明確規定鼓勵車輛安裝后視鏡，且后視鏡與后視鏡連接桿，不計入整車的高度，為后視鏡安裝留出了充足的空間。

真正值得討論的是，新國標電動自行車究竟能否覆蓋大多數日常場景？在上海綠源門店，一位店員給出的判斷較為務實：“普通上班、買菜接娃，都沒問題。除非跑外賣等特殊需求，才會覺得不夠用。”這句話某種程度上描繪出了新國標電動自行車的定位，為典型生活場景做標準化，而非為所有需求兜底。

對于大多數短途出行的人來說，新國標電動自行車仍然能滿足日常需求；對于更遠、更快、更高頻的使用者，選品的邏輯可能指向電輕摩、電摩。