近日,日本在其“領(lǐng)土主權(quán)展示館”新增數(shù)份所謂“釣魚(yú)島歸屬文件”,試圖為非法主張站臺(tái);與此同時(shí),中國(guó)海警船2024年在釣魚(yú)島海域巡航已超300天,常態(tài)化執(zhí)法力度持續(xù)增強(qiáng)。
當(dāng)日方不斷拼湊“證據(jù)鏈”時(shí),中國(guó)外交部屢次嚴(yán)斥其“斷章取義”,這份底氣并非空穴來(lái)風(fēng),而是植根于歷史鐵證、法理根基、實(shí)踐管控與國(guó)際共識(shí)的四維支撐,每一環(huán)都堅(jiān)不可摧。
日本聲稱(chēng)1884年“發(fā)現(xiàn)”釣魚(yú)島并認(rèn)定其為“無(wú)主地”,這一說(shuō)法早已被其本國(guó)歷史檔案戳穿。
根據(jù)日本外務(wù)省編撰的《日本外交文書(shū)》第十八卷記載,1885年9月22日,沖繩縣令西村捨三在給明治政府內(nèi)務(wù)卿山縣有朋的調(diào)查報(bào)告中明確指出:“恐無(wú)疑系與《中山傳信錄》記載之釣魚(yú)臺(tái)、黃尾嶼、赤尾嶼等屬同一島嶼。
若屬同一地方,則顯然不僅為清國(guó)冊(cè)封原中山王使船所悉,且各附以名稱(chēng),作為琉球航海之目標(biāo)。”這份文件清晰表明,日方早在130多年前就知曉釣魚(yú)島是中國(guó)已有命名的固有領(lǐng)土,所謂“無(wú)主地”純屬自欺欺人。
更具諷刺意味的是,日本外務(wù)大臣井上馨1885年10月21日的復(fù)函進(jìn)一步暴露其心虛。
他坦言:“此島嶼近清國(guó)之境……近日清國(guó)報(bào)紙等,風(fēng)傳我政府欲占臺(tái)灣近旁之清國(guó)所屬島嶼云云,對(duì)我國(guó)心懷猜疑……此刻若公然建立國(guó)標(biāo)等舉策,必遭清國(guó)疑忌。”
這份密函揭示了日方明知釣魚(yú)島歸屬中國(guó),卻因忌憚中方反應(yīng)而不敢公開(kāi)吞并的史實(shí)。
直到1894年甲午戰(zhàn)爭(zhēng)清朝敗局已定,日本才于1895年1月14日通過(guò)內(nèi)閣秘密決議將釣魚(yú)島“編入”沖繩縣,隨后通過(guò)《馬關(guān)條約》割占臺(tái)灣及附屬島嶼。這種“趁火打劫”的竊取行為,在其官方檔案中留下了不可磨滅的罪證。
中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)主張則有著更悠久的歷史依據(jù)。早在明朝,釣魚(yú)島就已被納入中國(guó)海防管轄范圍。
1561年胡宗憲編纂的《籌海圖編》將釣魚(yú)島標(biāo)注為中國(guó)海防要地,與臺(tái)灣、澎湖共同構(gòu)成抵御倭寇的戰(zhàn)略防線(xiàn)。清朝康熙年間的《皇輿全覽圖》更明確將釣魚(yú)島劃入中國(guó)疆域。
這些史料形成的完整證據(jù)鏈,與日方檔案相互印證,共同指向一個(gè)事實(shí):釣魚(yú)島自古就是中國(guó)領(lǐng)土。
日方試圖以《舊金山和約》和“歸還沖繩協(xié)定”作為主張釣魚(yú)島主權(quán)的法律依據(jù),這完全是對(duì)國(guó)際法的曲解。
1951年的《舊金山和約》是美國(guó)等國(guó)家排除中國(guó)簽訂的片面媾和條約,中國(guó)政府當(dāng)時(shí)就聲明其非法無(wú)效。
該條約第三條雖規(guī)定將西南諸島交由美國(guó)托管,但明確限定托管范圍為“北緯29度以南的西南諸島”,而釣魚(yú)島位于北緯25度至26度之間,且從未被納入琉球群島,顯然不在托管之列。
美國(guó)1972年將釣魚(yú)島“施政權(quán)”“歸還”日本的行為,屬于擅自處置中國(guó)領(lǐng)土,既無(wú)法律依據(jù),也不具備國(guó)際法效力。
相反,《開(kāi)羅宣言》和《波茨坦公告》構(gòu)成了確認(rèn)釣魚(yú)島歸屬中國(guó)的國(guó)際法基石。
1943年《開(kāi)羅宣言》明確規(guī)定“日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土,例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等,歸還中華民國(guó)”。
1945年《波茨坦公告》第八條進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“《開(kāi)羅宣言》之條件必將實(shí)施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)”。
作為二戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要法律文件,這兩個(gè)公告得到國(guó)際社會(huì)普遍承認(rèn),日本政府在1945年的《日本投降書(shū)》中也明確表示接受其條款。釣魚(yú)島作為臺(tái)灣附屬島嶼,自然隨臺(tái)灣一并歸還中國(guó),這一法理邏輯不容置疑。
中國(guó)還通過(guò)國(guó)內(nèi)立法不斷夯實(shí)主權(quán)基礎(chǔ)。1992年頒布的《中華人民共和國(guó)領(lǐng)海及毗連區(qū)法》明確規(guī)定“臺(tái)灣及其包括釣魚(yú)島在內(nèi)的附屬各島”屬于中國(guó)領(lǐng)土。
2012年,中國(guó)政府公布釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)海基線(xiàn),并向聯(lián)合國(guó)交存相關(guān)坐標(biāo)表和海圖,完成了主權(quán)主張的法律程序。
這種“國(guó)際條約-國(guó)內(nèi)立法-行政聲明”的三重閉環(huán),使中國(guó)的主權(quán)立場(chǎng)在法理上無(wú)懈可擊。
日方所謂的“證據(jù)鏈”看似環(huán)環(huán)相扣,實(shí)則充斥著邏輯斷裂與事實(shí)扭曲,其核心主張?jiān)跉v史考證與國(guó)際法框架下暴露出四大根本性破綻。這些破綻不僅揭示了日方論據(jù)的脆弱性,更反襯出中國(guó)主權(quán)主張的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
日本最核心的主張是1895年通過(guò)“無(wú)主地先占”將釣魚(yú)島納入版圖,但這一說(shuō)法與其自身歷史行為和國(guó)際法原則形成雙重矛盾。
從事實(shí)層面看,1895年1月14日日本內(nèi)閣關(guān)于釣魚(yú)島的秘密決議,本身就暴露了其“偷竊”本質(zhì)——若確為無(wú)主地,何必采用“秘密”方式操作?
這份決議出臺(tái)時(shí),甲午戰(zhàn)爭(zhēng)已近尾聲,清朝敗局已定,日本外務(wù)省檔案明確記載此前因“恐遭清國(guó)疑忌”而不敢公開(kāi)吞并,足見(jiàn)其深知釣魚(yú)島并非無(wú)主地。
從國(guó)際法角度,“先占”原則要求必須對(duì)“無(wú)主地”實(shí)施有效管轄,但日方在1885年至1895年間未進(jìn)行任何行政管轄,反而在1969年釣魚(yú)島海域發(fā)現(xiàn)石油后才倉(cāng)促建立標(biāo)樁,這種“遲來(lái)的管轄”完全不符合先占原則的時(shí)效要求。
更關(guān)鍵的是,日本1896年將釣魚(yú)島編入沖繩縣的政令,是在《馬關(guān)條約》割占臺(tái)灣之后實(shí)施的,本質(zhì)上屬于對(duì)中國(guó)領(lǐng)土的后續(xù)非法處置,而非合法先占。
日方頻繁引用中國(guó)歷史文獻(xiàn)作為“佐證”,卻陷入“選擇性解讀”的史學(xué)誤區(qū)。典型案例包括1920年中華民國(guó)駐長(zhǎng)崎領(lǐng)事的“感謝狀”、1958年中國(guó)出版的《世界地圖集》和1969年《中華人民共和國(guó)分省地圖》。
對(duì)于1920年的感謝狀,日方聲稱(chēng)其中“日本帝國(guó)沖繩縣八重山郡尖閣列島”的表述是中國(guó)承認(rèn)主權(quán)的證據(jù),但該文件存在兩處致命缺陷:
一是提及的“和洋島”在中日兩國(guó)史料中均無(wú)記載,島名真實(shí)性存疑;二是1920年處于日本殖民統(tǒng)治臺(tái)灣時(shí)期,當(dāng)時(shí)的官方表述必然受殖民當(dāng)局影響,不能代表中國(guó)政府的主權(quán)立場(chǎng)。
針對(duì)1958年地圖,日方刻意隱瞞扉頁(yè)注明的“根據(jù)解放前申報(bào)地圖繪制”這一關(guān)鍵說(shuō)明,忽視了1941年《申報(bào)》已被日軍接管的歷史背景,將殖民時(shí)期地圖誤讀為新中國(guó)政府立場(chǎng)。
而1969年分省地圖更能體現(xiàn)日方的曲解——該圖通過(guò)“破圖框”設(shè)計(jì)將釣魚(yú)島劃入臺(tái)灣省版圖,日方卻僅抓住“尖閣群島”的標(biāo)注大做文章,完全無(wú)視地圖的整體主權(quán)歸屬邏輯。這種“只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林”的解讀方式,在史學(xué)研究中早已被摒棄。
日方將《舊金山和約》和“歸還沖繩協(xié)定”作為法律依據(jù),實(shí)則暴露其對(duì)國(guó)際法基本準(zhǔn)則的漠視。
1951年《舊金山和約》是排除中國(guó)的片面條約,中國(guó)政府始終聲明其非法無(wú)效。該條約第三條雖規(guī)定美國(guó)托管西南諸島,但明確限定范圍為“北緯29度以南的西南諸島”,而釣魚(yú)島位于北緯25度至26度之間,且從未被納入琉球群島,顯然不在托管之列。
1953年美國(guó)陸軍少將David.A.D.Ogden發(fā)布的“第27號(hào)令”擅自將釣魚(yú)島劃入琉球托管區(qū),屬于越權(quán)擴(kuò)大托管范圍,本身就違反《舊金山和約》的授權(quán)邊界。
具有諷刺意味的是,1971年美日簽署“歸還沖繩協(xié)定”時(shí),美國(guó)國(guó)務(wù)院多次聲明“不影響任何一方對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)主張”,承認(rèn)其僅移交“施政權(quán)”而非“主權(quán)”。
這種“自己承認(rèn)不合法的證據(jù)”,卻被日方當(dāng)作主權(quán)依據(jù),完全違背《聯(lián)合國(guó)憲章》關(guān)于領(lǐng)土主權(quán)不可擅自處分的基本原則。
日方近年強(qiáng)調(diào)對(duì)釣魚(yú)島的“實(shí)效控制”,但這一主張既無(wú)歷史合法性,也不符合國(guó)際法關(guān)于“主權(quán)先于控制”的原則。
從事實(shí)對(duì)比看,中國(guó)海警船2024年在釣魚(yú)島海域巡航已超300天,常態(tài)化執(zhí)法力度持續(xù)增強(qiáng),而日方所謂的“控制”始于1969年發(fā)現(xiàn)石油資源后的倉(cāng)促建標(biāo),兩者在時(shí)間連續(xù)性和主權(quán)基礎(chǔ)上存在本質(zhì)區(qū)別。
國(guó)際法明確規(guī)定,非法行為不能產(chǎn)生合法權(quán)利,國(guó)際法院在“尼加拉瓜訴美國(guó)案”等判例中多次強(qiáng)調(diào),“實(shí)效控制”必須建立在合法基礎(chǔ)之上。
日方的“控制”源于1895年的非法竊取,屬于“非法占有”的延續(xù),而非合法的主權(quán)行使。
此外,中國(guó)政府通過(guò)公布領(lǐng)海基線(xiàn)、制定《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》等法律行動(dòng),已完成主權(quán)主張的全部法律程序,相比之下,日方的行政措施始終缺乏國(guó)際法認(rèn)可的主權(quán)來(lái)源。
中方的主權(quán)主張不僅有歷史與法理支撐,更得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。
二戰(zhàn)后形成的國(guó)際秩序文件構(gòu)成了共識(shí)基礎(chǔ):《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》和《日本投降書(shū)》共同確認(rèn)了臺(tái)灣及附屬島嶼歸還中國(guó)的事實(shí),這一立場(chǎng)得到聯(lián)合國(guó)及世界絕大多數(shù)國(guó)家的承認(rèn)。
即便是美國(guó),也在1971年的聲明中明確釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)議“應(yīng)由當(dāng)事方解決”,未承認(rèn)日本的主權(quán)主張。
在當(dāng)代國(guó)際社會(huì),越來(lái)越多國(guó)家明確支持中國(guó)的主權(quán)立場(chǎng)。
2025年11月,緬甸外交部在例行記者會(huì)上表示“尊重中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)主張”,柬埔寨首相洪森強(qiáng)調(diào)“主權(quán)問(wèn)題沒(méi)有商量和妥協(xié)的余地”。
東盟外長(zhǎng)非正式會(huì)議公報(bào)也明確指出“處理爭(zhēng)議需以國(guó)際法和歷史事實(shí)為依據(jù)”,拒絕支持日方主張。
這些表態(tài)充分說(shuō)明,尊重中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán)是國(guó)際社會(huì)的正義之聲,日方試圖通過(guò)拼湊證據(jù)改變事實(shí)的做法,在多邊體系中注定無(wú)法得逞。
從歷史檔案的自我矛盾到國(guó)際法理的根本缺陷,從證據(jù)解讀的斷章取義到國(guó)際共識(shí)的明確否定,日方的所謂“證據(jù)鏈”在中方的四維支撐面前不堪一擊。
中國(guó)對(duì)釣魚(yú)島的主權(quán),是歷史形成的事實(shí),是國(guó)際法確認(rèn)的結(jié)果,更是中國(guó)政府和人民堅(jiān)定維護(hù)的核心利益。
無(wú)論日方如何拼湊證據(jù)、制造事端,都無(wú)法改變釣魚(yú)島屬于中國(guó)的鐵一般的事實(shí),這正是中國(guó)外交部敢于嚴(yán)斥其“斷章取義”的最大底氣。
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