苦等5年，蒙古熟鴨子還是飛了，中俄誰也不讓步，坐視大項目泡湯

建設中的管道

2019年俄羅斯跟蒙古國簽了諒解備忘錄，西伯利亞力量2號管道正式提上日程，全長2600多公里，其中近1000公里要穿蒙古國南部戈壁，直通中國華北，年輸氣量500億立方米。

蒙古國當時就把這事當成救命稻草，每年光過境費就能拿十幾個億到二十億美元，夠抵掉一大半財政赤字，還能順帶修鐵路、建電站、拉動幾萬個工作崗位。

蒙古國從上到下都動起來了，能源部、鐵路公司、地質(zhì)隊全派出去跟俄氣公司一起勘探線路，戈壁灘上豎了幾百個測量樁，議會還專門通過法案允許管道沿線土地無償征收。

2021年俄氣給出可研報告，說技術(shù)沒問題，2024年就能開工，2030年先通一段。

烏蘭巴托大街上掛滿宣傳板，寫著“天然氣時代來了”。

俄烏沖突一打響，俄羅斯丟了歐洲市場，急得不行，普京親自把這管道列為對華能源頭號項目。

蒙古國總統(tǒng)呼日勒蘇赫當年12月跑去莫斯科，跟普京談了一個半小時，當場成立三方技術(shù)委員會。

蒙古媒體高興得不行，說終于等到這一天了。

2023年俄氣勘探隊在蒙古國境內(nèi)干了整整8個月，蒙古國自己掏了1.2億美元修臨時公路。

蒙古國國家統(tǒng)計局直接把未來十年GDP增長全押在這管道上，銀行開始推天然氣收益?zhèn)鼐€土地價格翻了三倍。總理奧云額爾登2023年還在議會拍著桌子保證2024年一定開工。

老百姓都開始算計將來天然氣分紅能拿多少錢，感覺天上真要掉金管子了。

可真正談價格的時候，全卡住了。

蒙古國城市俯瞰

中國要按國際LNG現(xiàn)貨價倒推，俄羅斯死活要按以前歐洲長協(xié)價，差了快40%。中國代表團態(tài)度很明確，寧可多走幾千公里直連，或者干脆擴建現(xiàn)有西伯利亞力量1號，也不接受明顯高出市場價的打包費用。

蒙古國只能干坐在旁邊，不斷遞新的稅收優(yōu)惠方案，想把過境費壓低一點。

2024年上半年，三方技術(shù)委員會開了七次會，每次對外都說“取得積極進展”。

蒙古國官員私下抱怨，俄羅斯老說中國不松口，中國代表反復強調(diào)要確保經(jīng)濟性。7月上合峰會，呼日勒蘇赫又拉著普京談，普京當面答應全力推進，蒙古代表團回國放風說最遲2025年開工。

可才過了一個月，蒙古國政府提交2024-2028年行動計劃，300多頁文件里，西伯利亞力量2號一個字都沒提。

取而代之的是煤化工、火電站這些老項目。總理奧云額爾登在議會只輕飄飄說了一句“部分大型項目需要更成熟條件”。蒙古國官員私下承認，俄羅斯已經(jīng)明確表示價格不解決就不單方面開工，項目實際上無限期擱置了。

五年時間，花了上億美元勘探費，老百姓守著測量樁等了五年，最后啥也沒撈著。

同一時間，中俄8月在莫斯科簽了18萬億盧布超級大單，能源、礦產(chǎn)、北極航道全打包，就是故意不提經(jīng)蒙古的管道。俄羅斯還第一次把北極LNG航道使用權(quán)給中國，擺明告訴蒙古國，我們有備選方案，不缺你這條路。蒙古國突然發(fā)現(xiàn)，自己精心準備的盤子，別人根本不稀罕。

2025年9月2日，中俄突然宣布簽署了具有法律約束力的主要條件協(xié)議，蒙古國總理贊丹沙塔爾罕見地叫“千年偉大工程”。蒙古國媒體又開始興奮，說項目馬上進入實質(zhì)建設階段。

蒙古國總理贊丹沙塔爾

可三個月過去了，到現(xiàn)在施工隊伍一個沒進場，價格細節(jié)還是沒完全公開，俄氣公司自己都說只是給了“祝福”，定價還沒談攏。

12月1日俄羅斯副總理奧韋爾丘克還跟蒙古國代表在討論修建問題，說明連具體怎么建都沒定下來。蒙古國現(xiàn)在又開始小心翼翼地問進度，生怕再被晾一邊。

管道這事，算是給蒙古國上了一課：想吃肉，得先學會在兩個大佬之間站穩(wěn)位置，而不是兩頭都想占便宜。

現(xiàn)在蒙古國只能繼續(xù)等，等中俄哪天價格談攏了，自己才能分一口羹。可看目前這架勢，中俄誰也不愿意多讓一步，蒙古國這只鴨子，八成還是要飛。