總統(tǒng)簽名是代筆，連自己簽的政令都不認(rèn)，拜登四年任期成擺設(shè)？

前言

2025年3月，一份報(bào)告撼動(dòng)了美國(guó)政壇。

保守派智庫(kù)發(fā)現(xiàn)，拜登總統(tǒng)任內(nèi)92%的官方文件簽名，竟是機(jī)器自動(dòng)復(fù)制的，而非親筆。

這意味著，過(guò)去四年，那些決定國(guó)家政策的文件可能總統(tǒng)本人從未親眼看過(guò)，甚至毫不知情，相當(dāng)于拜登“沒(méi)當(dāng)過(guò)”總統(tǒng)......

一支自動(dòng)筆引發(fā)的憲政危機(jī)

這事兒從2025年3月開始鬧大，美國(guó)遺產(chǎn)基金會(huì)的監(jiān)督項(xiàng)目發(fā)了一份備忘錄，他們從國(guó)家檔案館拉來(lái)一大堆文件樣本，仔細(xì)比對(duì)喬·拜登任期內(nèi)的簽名。

結(jié)果顯示，拜登在2021到2025年當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，很多官方文件上的簽名其實(shí)是用自動(dòng)筆完成的，這種設(shè)備能模仿人的筆跡，但痕跡太均勻，不像手工寫的那樣有自然變化。

備忘錄說(shuō)，他們檢查的赦免文件里，92%的簽名都有機(jī)械特征，只有少數(shù)幾個(gè)例外看起來(lái)是親筆的，比如2024年12月1日給兒子亨特·拜登的赦免令，還有2024年7月21日宣布退出競(jìng)選的信。

基金會(huì)覺(jué)得這說(shuō)明拜登可能沒(méi)親自參與太多決策，憲法第二條要求總統(tǒng)得親自行使權(quán)力，這事兒一下就讓所有人都開始懷疑，過(guò)去四年到底是誰(shuí)在管這個(gè)國(guó)家？

更令人震驚的是具體的細(xì)節(jié)，2024年初有個(gè)插曲特別能說(shuō)明問(wèn)題，眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜跟拜登見面聊工作，提到一項(xiàng)暫停液化天然氣出口的行政命令，約翰遜問(wèn)拜登為啥簽這個(gè)，拜登當(dāng)場(chǎng)愣住了。

他一臉茫然地反問(wèn)：“我簽過(guò)這東西？”約翰遜當(dāng)時(shí)就覺(jué)得不對(duì)勁，事后回憶說(shuō)拜登的表情完全不像裝的，是真的不知道，這份行政命令可是影響美國(guó)能源戰(zhàn)略的大事。

特朗普當(dāng)然不會(huì)放過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)，他立刻抓住這點(diǎn)猛烈攻擊，在社交媒體上發(fā)圖諷刺，把拜登的總統(tǒng)肖像位置換成了一支自動(dòng)簽名筆的照片，底下還配了行小字：“真正的總統(tǒng)是控制那支筆的人。”

共和黨陣營(yíng)集體高潮，民主黨這邊則氣得要死，前白宮發(fā)言人出來(lái)辯解說(shuō)，說(shuō)拜登每個(gè)決定都是本人做的，自動(dòng)簽名筆只是工具，不影響決策權(quán)。

可這種解釋實(shí)在蒼白無(wú)力，畢竟證據(jù)擺在那兒，只有退選聲明是拜登親筆簽的，其他所有文件上的“喬·拜登”簽名幾乎一模一樣，每個(gè)字母的弧度，每一筆的力度，連墨水暈染的程度都分毫不差。

人類手寫做不到這種精確度，只有機(jī)器才行，自動(dòng)簽名筆這玩意兒長(zhǎng)得像臺(tái)打印機(jī)，核心是個(gè)機(jī)械臂，能握住真的鋼筆，工作人員提前設(shè)定好筆跡程序，機(jī)器就能完美復(fù)制總統(tǒng)的簽名。

理論上講，總統(tǒng)需要授權(quán)才能使用，每次簽署前也該知道文件內(nèi)容，可現(xiàn)在的問(wèn)題是，拜登到底知不知道那些文件都寫了啥？白宮內(nèi)部的運(yùn)作模式似乎正在發(fā)生一種可怕的異化。

從效率工具到權(quán)力代理的異化之路

實(shí)際上，自動(dòng)簽名筆這東西并不是什么新鮮玩意兒，它的前身叫“多功能寫字機(jī)”，19世紀(jì)就有了，托馬斯·杰斐遜當(dāng)總統(tǒng)那會(huì)兒，就用過(guò)類似裝置復(fù)制自己的書信。

到了二戰(zhàn)后，技術(shù)成熟了，商業(yè)化生產(chǎn)的自動(dòng)簽名機(jī)開始流行，名人、政客、企業(yè)高管都在用，省時(shí)省力，真正把自動(dòng)簽名筆帶進(jìn)白宮的是杜魯門。

1950年代，杜魯門發(fā)現(xiàn)自己每天要處理的文件多得嚇人，簽字簽到手抽筋，有人建議說(shuō)可以用機(jī)器幫忙，杜魯門同意了，從那以后，艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜這些總統(tǒng)多多少少都用過(guò)。

不過(guò)那時(shí)候大家都很低調(diào)，沒(méi)怎么對(duì)外宣傳，2005年，小布什覺(jué)得這事得搞清楚，他讓司法部法律顧問(wèn)辦公室專門研究一下，用自動(dòng)簽名筆簽法案到底合不合憲法。

司法部搞了個(gè)30頁(yè)的備忘錄，結(jié)論是：只要總統(tǒng)授權(quán)了，不需要親自完成簽名的物理動(dòng)作就算符合憲法，換句話說(shuō)，憲法管的是總統(tǒng)的決策權(quán)，不是簽名這個(gè)動(dòng)作本身。

小布什看完報(bào)告放心了，但他自己沒(méi)用，真正打破禁忌的是奧巴馬，2011年，奧巴馬在夏威夷度假，國(guó)會(huì)那邊通過(guò)了一個(gè)法案急著要總統(tǒng)簽字，奧巴馬懶得飛回華盛頓。

他直接授權(quán)白宮工作人員用自動(dòng)簽名筆代簽，這是美國(guó)歷史上第一次總統(tǒng)不在場(chǎng)的情況下，用機(jī)器簽名讓法案生效，當(dāng)時(shí)引起過(guò)一陣爭(zhēng)議，不過(guò)很快就平息了。

奧巴馬的辦公室拿出小布什時(shí)期司法部的備忘錄，說(shuō)這完全合法，媒體追了幾天也沒(méi)挖出更多猛料，話題熱度就下去了，從那之后，自動(dòng)簽名筆就成了白宮的標(biāo)配工具。

總統(tǒng)要處理的文件實(shí)在太多了，不可能每份都親筆簽，像是給民眾的回信、官方照片、一些例行公事的文件，用機(jī)器代簽確實(shí)節(jié)省時(shí)間，美國(guó)國(guó)家歷史博物館的資料顯示，總統(tǒng)每年要簽的東西數(shù)量驚人。

除了法案、行政命令這些正式文件，還有外交信函、感謝信、榮譽(yù)證書、照片簽名等等一大堆，如果全靠手寫，一天24小時(shí)都不夠用，所以自動(dòng)簽名筆在某種程度上是必需品。

關(guān)鍵在于總統(tǒng)得對(duì)簽署的內(nèi)容負(fù)責(zé)，拜登的情況與奧巴馬有本質(zhì)不同，問(wèn)題不在于“是否用”，而在于“用的頻率和場(chǎng)景”，備忘錄說(shuō)，僅2024年一年，拜登就用自動(dòng)筆簽署了超50份重要行政命令。

這些命令涵蓋了能源、邊境安全、對(duì)外援助等關(guān)鍵政策領(lǐng)域，而這些簽名的筆壓、起筆方式、線條流暢度等，都顯現(xiàn)出“非人手寫”的一致特征，這不是輔助，這是替代。

基金會(huì)團(tuán)隊(duì)請(qǐng)了筆跡專家，用專業(yè)工具確認(rèn)了這些痕跡，說(shuō)從2021年早期開始，這種做法就很常見，尤其在拜登健康報(bào)告顯示問(wèn)題后，白宮內(nèi)部的運(yùn)作，似乎形成了一套由幕僚主導(dǎo)的簽名授權(quán)流程。

拜登本人有時(shí)僅“口頭批準(zhǔn)”，文件最終由設(shè)備完成簽署，這是一種可怕的制度異化，權(quán)力正在從一個(gè)具體的人，滑向一個(gè)冰冷的程序和一群看不見的幕僚。

看不見的權(quán)力，不被信任的制度

這種程序上的造假，其危害遠(yuǎn)超單個(gè)政策的錯(cuò)誤，因?yàn)樗苯觿?dòng)搖了現(xiàn)代民主制度的根基——程序正義，民眾授權(quán)總統(tǒng)治理國(guó)家，不僅是信任他的判斷，更是信任一個(gè)透明、可追溯的決策過(guò)程。

如果總統(tǒng)本人并未充分知情或并未實(shí)際參與決策，僅由技術(shù)手段“模擬簽名”，則無(wú)異于程序造假，即使結(jié)果是對(duì)的，程序被玷污了，信任也就崩塌了。

這讓人想起了幾年前的韓國(guó)不就出過(guò)“閨蜜干政”事件么？樸槿惠的好友崔順實(shí)，在幕后干政，這種事情也完全可能在美國(guó)上演，這已經(jīng)不是法律爭(zhēng)議，而是兩黨政治斗爭(zhēng)的延續(xù)。

特朗普陣營(yíng)咬定拜登老糊涂了，白宮被幕僚控制，民主黨則說(shuō)這是正常的行政輔助工具，別有用心的人在搞政治迫害，老百姓看熱鬧不嫌事大，網(wǎng)上各種陰謀論滿天飛。

有人說(shuō)拜登早就被架空了，真正掌權(quán)的是副總統(tǒng)哈里斯和幾個(gè)核心幕僚，也有人說(shuō)這是特朗普為了清算政敵編的故事，故意夸大自動(dòng)簽名筆的作用，這場(chǎng)風(fēng)波的核心其實(shí)不在自動(dòng)簽名筆本身。

這玩意兒用了幾十年，從來(lái)不是問(wèn)題，真正的問(wèn)題是權(quán)力監(jiān)督，如果總統(tǒng)因?yàn)槟挲g、健康等原因無(wú)法履職，誰(shuí)來(lái)判斷？誰(shuí)來(lái)接管？憲法第二十五修正案規(guī)定了總統(tǒng)喪失能力的程序。

需要副總統(tǒng)和多數(shù)內(nèi)閣成員聯(lián)合宣布，但這個(gè)程序從沒(méi)被啟動(dòng)過(guò)，也沒(méi)人敢啟動(dòng)，現(xiàn)在特朗普把這層窗戶紙捅破了，后續(xù)影響還很難說(shuō)，司法部的調(diào)查估計(jì)會(huì)拖很久。

最后大概率不了了之，特朗普真正乎的不是查出什么結(jié)果，而是制造輿論攻勢(shì)，給拜登的政治遺產(chǎn)抹黑。

至于那些被赦免的人會(huì)不會(huì)真的被起訴，得看特朗普政府的決心有多大，也得看法院愿不愿意配合，美國(guó)政治極化到現(xiàn)在這個(gè)程度，程序正義已經(jīng)越來(lái)越淪為工具，兩黨不是在討論政策對(duì)錯(cuò)，而是在挖對(duì)方的黑料、找對(duì)方的漏洞、否定對(duì)方的一切。

自動(dòng)簽名筆這個(gè)本該是行政輔助工具的東西，現(xiàn)在成了攻擊武器，拜登用了是老糊涂，特朗普用了是工作效率高，標(biāo)準(zhǔn)在哪兒？沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)，只有立場(chǎng)。

結(jié)語(yǔ)

拜登簽名門的核心，不是對(duì)一個(gè)人的問(wèn)責(zé)，而是對(duì)一個(gè)制度的叩問(wèn)：當(dāng)權(quán)力可以被“代理”，我們?cè)撊绾味x“代表”的真實(shí)含義？

這起事件與其說(shuō)是過(guò)去四年的終結(jié)，不如說(shuō)是未來(lái)的序章，它預(yù)示著，在技術(shù)日益強(qiáng)大的時(shí)代，捍衛(wèi)“親為”的程序價(jià)值，將是所有民主國(guó)家共同的使命。

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