規范涉企行政執法，國常會審議通過《行政執法監督條例（草案）》

涉企行政執法關系營商環境的優化、市場預期的穩定。據新華社消息，國務院總理李強12月5日主持召開國務院常務會議，聽取規范涉企行政執法專項行動情況匯報并審議通過《行政執法監督條例（草案）》。

會議指出，今年以來，各地區各部門認真開展規范涉企行政執法專項行動，取得積極成效。

會議強調，要聚焦重點難點、長效系統施治，推動由個案糾偏向類案規范、由問題整治向機制完善深化拓展，不斷提升行政執法規范化水平。要通過制定實施《行政執法監督條例》，強化全方位、全流程監督，進一步厘清執法權責邊界，壓實規范執法責任，對濫用職權、任性執法等行為嚴肅追責問責，使行政權力始終在法治軌道上運行。

今年1月份，國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》，嚴格規范涉企行政檢查，堅決遏制亂檢查，切實減輕企業負擔。

今年3月以來，規范涉企執法專項行動在全國范圍內全面推開，聚焦糾治四類突出問題：一是亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封問題；二是違規異地執法和趨利性執法行為；三是執法標準不一致，要求不統一，加重企業負擔的行為；四是濫用職權、徇私枉法、該罰不罰、“吃拿卡要”、粗暴執法等違反執法規范要求的行為。

司法部表示，這次專項行動目標明確，就是聚焦企業反映強烈的突出問題，精準監督，動真碰硬，加大糾治力度，推進嚴格規范公正文明執法，促進行政執法機關、執法人員依法履職，該嚴則嚴，當寬則寬，切實維護企業的合法權益，持續優化營商環境，促進經濟社會高質量發展。

目前，專項行動已取得積極成效。截至11月，共查糾涉企行政執法突出問題案件5.4萬件，行政檢查總量下降32.9%。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，健全規范涉企執法長效機制，防止和糾正違規異地執法、趨利性執法。

此次國常會審議通過《行政執法監督條例（草案）》，規范涉企行政執法迎來法治保障。

西南政法大學民商法學院教授趙吟表示，健全規范涉企執法長效機制，持續完善涉企執法事項清單、責任清單和行政裁量權基準制度，嚴格規范執法權限、程序和管轄范圍，從制度上杜絕違規異地執法和趨利性執法，有助于進一步激發經營主體活力，加快建設全國統一大市場，推動經濟高質量發展。

趙吟認為，持續優化法治化營商環境，要進一步提升政策穩定性，持續深化“放管服”改革，減少行政審批事項，為企業發展減少制度成本。同時，持續加強企業權益保護，通過完善涉企糾紛快速處理機制，提升行政復議實效等，增強企業的法治“獲得感”。進一步圍繞科技創新、綠色發展等重點領域，更好發揮政策支持和引導作用，以法治之力助力營商環境持續優化。