大事不決看英國！再次敢為人先，英國擬將俄被凍資產(chǎn)賠烏克蘭

一、破冰之舉：歐洲陣營的"第一槍"

2025年12月5日，《泰晤士報》一則獨家報道如同一顆深水炸彈，在國際政治舞臺上激起巨浪——英國政府已決定，將凍結的80億英鎊（約合106億美元）俄羅斯主權資產(chǎn)直接轉移給烏克蘭。

這是西方國家首次明確提出動用俄羅斯資產(chǎn)本金而非僅僅收割利息的重大決策。

在俄烏戰(zhàn)爭僵持近四年之際，英國再次以其獨特的政治魄力，在歷史的十字路口率先邁出了決定性的一步。

消息一出，國際輿論嘩然。

支持者稱之為"正義的遲來兌現(xiàn)"，反對者警告這可能"動搖國際金融體系根基"。

但無論褒貶如何，有一點是確鑿無疑的：英國又一次站在了風口浪尖，選擇做那個"第一個吃螃蟹的人"。

二、為何又是英國？歷史給出的答案

回顧近現(xiàn)代史，每當國際格局面臨重大轉折，每當西方世界需要一個先行者打破僵局，英國往往扮演著那個"敢為天下先"的角色。

這絕非偶然，而是源于英國獨特的歷史傳統(tǒng)、政治文化和戰(zhàn)略考量。

第一，島國基因造就的冒險精神。

作為一個四面環(huán)海的島國，英國自大航海時代起就形成了一種獨特的冒險精神。

從德雷克環(huán)球航行到擊敗西班牙無敵艦隊，從開創(chuàng)工業(yè)革命到建立"日不落帝國"，英國人骨子里流淌著一種"不走尋常路"的血液。

這種冒險精神在政治領域同樣體現(xiàn)得淋漓盡致。

第二，脫歐后的身份重塑需求。

2020年正式脫歐后，英國一直在尋找自己在國際舞臺上的新定位。

在與歐盟"分家"之后，倫敦迫切需要通過一些標志性的外交行動來證明自己的獨立價值和領導力。

此次率先動用俄羅斯資產(chǎn)本金，正是英國展示其"后脫歐時代"獨立外交能力的絕佳舞臺。

第三，普通法傳統(tǒng)的獨特優(yōu)勢。

與歐洲大陸的成文法體系不同，英國的普通法傳統(tǒng)賦予了其司法系統(tǒng)更大的靈活性和創(chuàng)造性。

在資產(chǎn)凍結與轉移這一史無前例的法律操作中，英國的法律體系顯然具有更強的適應能力。

三、法理依據(jù)：從"凍結"到"轉移"的跨越

細讀英國外交部和財政部的內(nèi)部文件，可以發(fā)現(xiàn)倫敦的法律論證邏輯清晰而嚴密：

首先，威脅認定是基礎。

文件明確指出，俄羅斯總統(tǒng)普京對英國公民、國家安全與經(jīng)濟繁榮已構成"現(xiàn)存且持續(xù)的威脅"。

這一定性不是主觀臆斷，而是基于一系列具體事件的綜合評估：從2018年索爾茲伯里神經(jīng)毒劑襲擊案，到持續(xù)不斷的網(wǎng)絡攻擊，再到對英國能源安全的間接威脅。

其次，賠償性質的定位。

英國政府將這筆資金定性為"賠償貸款"，這一法律技術處理頗為精妙。它既不是單純的"沒收"（這可能引發(fā)更大的法律爭議），也不是無償"援助"（這可能在國內(nèi)政治上面臨阻力），而是以烏克蘭未來可能獲得的俄羅斯戰(zhàn)爭賠款為擔保的"預支"。

再次，不等待歐盟的決斷。

文件顯示，斯塔默政府明確決定"不再等待歐盟完全達成一致"。

這一表述意味深長。眾所周知，歐盟27國的決策機制冗長復雜，在俄羅斯資產(chǎn)問題上，德國、法國、意大利等國各有顧慮，短期內(nèi)難以形成統(tǒng)一立場。

英國選擇單獨行動，既是務實之舉，也是一種戰(zhàn)略示范。

四、全球博弈：一石激起千層浪

英國此舉的影響遠不止于俄烏沖突本身，它將在多個層面重塑國際格局。

（一）對俄羅斯：經(jīng)濟與外交的雙重打擊

106億美元對于俄羅斯這樣體量的經(jīng)濟體而言，數(shù)額或許不算龐大。但其象征意義遠超實際金額。

一方面，這標志著俄羅斯被凍結的海外資產(chǎn)不再是"暫時保管"，而可能永久性地"易主"。

據(jù)估計，俄羅斯被凍結的海外資產(chǎn)總額約3000億美元，英國的示范效應一旦被其他國家效仿，俄羅斯面臨的經(jīng)濟損失將是災難性的。

另一方面，這也是對普京政府的政治羞辱。

一個大國的主權資產(chǎn)被他國"征用"，無論如何包裝，都是國際關系中的極端舉措，對俄羅斯的國際形象是一次重大打擊。

（二）對烏克蘭：雪中送炭還是杯水車薪？

106億美元對于戰(zhàn)火中的烏克蘭無疑是一筆及時雨。

據(jù)世界銀行估計，烏克蘭戰(zhàn)后重建所需資金高達5000億美元以上。

英國的這筆資金雖然只是九牛一毛，但其示范意義重大。

更重要的是，這筆資金的到位時間可能遠快于其他援助渠道。

在烏克蘭急需資金支撐戰(zhàn)時經(jīng)濟的當下，"快"本身就是最大的價值。

（三）對歐盟：壓力與尷尬并存

英國的"單飛"讓歐盟陷入了某種尷尬境地。

一方面，倫敦的行動無疑給布魯塞爾施加了巨大壓力。

如果歐盟繼續(xù)在俄羅斯資產(chǎn)問題上議而不決，將面臨"不如脫歐后的英國果斷"的批評。

另一方面，歐盟內(nèi)部的分歧也被再次放大。

德國擔心此舉可能危及歐元的國際儲備貨幣地位，法國顧慮與俄羅斯未來關系的修復空間，意大利則擔心可能的俄羅斯報復措施。

英國的"先發(fā)制人"讓這些內(nèi)部矛盾更加凸顯。

（四）對國際金融秩序：潘多拉的盒子？

批評者最擔心的，是這一先例可能對國際金融秩序造成的沖擊。

傳統(tǒng)上，主權資產(chǎn)被視為神圣不可侵犯。

即便在戰(zhàn)爭狀態(tài)下，也很少有國家會直接動用他國的主權資產(chǎn)。

英國此舉是否會開創(chuàng)一個危險的先例？

未來，其他國家是否會以各種理由"征用"存放在本國的外國資產(chǎn)？

這種擔憂并非杞人憂天。

一些發(fā)展中國家和新興市場國家已經(jīng)開始重新評估將外匯儲備存放在西方國家的風險。

如果這種信任危機蔓延，可能對以美元和英鎊為核心的國際金融體系造成長期損害。

但支持者則認為，這種擔憂被過度放大了。

英國的行動是針對特定國家在特定情況下的特殊舉措，而非普遍適用的政策。

一個國家只有在發(fā)動侵略戰(zhàn)爭、嚴重違反國際法的情況下，才可能面臨類似待遇。

從這個意義上說，英國的行動恰恰是在捍衛(wèi)而非破壞國際秩序。

五、斯塔默政府的政治考量

仔細分析此次決策的時機和方式，可以發(fā)現(xiàn)斯塔默政府的多重政治考量。

首先，國內(nèi)政治的需要。

工黨政府上臺以來，在多項內(nèi)政議題上飽受批評。

在經(jīng)濟低迷、醫(yī)療體系承壓的背景下，一次果斷的外交行動有助于轉移國內(nèi)矛盾，提振政府形象。

其次，維護維護英國與歐盟關系。

特朗普重返白宮后，美國對烏克蘭援助的態(tài)度出現(xiàn)微妙變化。

英國此時強化對烏支持，既是表明立場，也是在美國可能"后撤"時確保西方陣營的整體姿態(tài)不至于崩塌。

再次，英國在歐洲安全中的角色重塑。

脫歐后，英國在歐洲事務中的影響力有所下降。

通過在對俄政策上扮演先鋒角色，倫敦試圖重新確立自己在歐洲安全架構中的核心地位。

六、歷史的回響：英國的"第一次"傳統(tǒng)

細數(shù)歷史，英國在國際事務中"敢為人先"的案例不勝枚舉：

1807年，英國率先廢除奴隸貿(mào)易，比美國早了半個多世紀。

1833年，英國在全帝國范圍內(nèi)廢除奴隸制。

1940年，在法國淪陷、美國尚未參戰(zhàn)的至暗時刻，英國獨自對抗納粹德國。

2022年，俄烏沖突爆發(fā)后，英國是最早向烏克蘭提供反坦克導彈的西方國家之一。

這種"領先一步"的傳統(tǒng)，源于英國獨特的政治文化：既有海洋民族的冒險精神，又有對國際秩序的責任感；既有務實的利益考量，又有理想主義的道德追求。

此次動用俄羅斯資產(chǎn)本金，正是這一傳統(tǒng)的延續(xù)。

七、風險與挑戰(zhàn)：前路并非坦途

當然，英國的這一決策也面臨不小的風險和挑戰(zhàn)。

法律層面的挑戰(zhàn)。

盡管英國普通法體系具有靈活性，但動用一國主權資產(chǎn)仍然是史無前例的法律操作。

俄羅斯必然會在國際法層面提出挑戰(zhàn)，相關訴訟可能曠日持久。

俄羅斯的報復。

莫斯科已經(jīng)警告將采取"對等措施"。雖然英國在俄資產(chǎn)有限，但俄羅斯可能通過網(wǎng)絡攻擊、能源價格操控等方式進行間接報復。

國際金融市場的反應。

市場最厭惡的是不確定性。英國此舉可能引發(fā)一些國家對西方金融體系安全性的重新評估，導致資金流動的某些變化。

國內(nèi)政治的反彈。

并非所有英國人都支持這一決策。一些人擔心這可能加劇與俄羅斯的對抗，增加沖突升級的風險。

八、結論：歷史會記住這一刻

無論最終結果如何，2025年12月的這一決策注定將被載入史冊。

它標志著西方國家在對俄制裁上跨越了一條重要的紅線——從"凍結"到"轉移"，從"懲罰"到"賠償"。

這一跨越的意義，可能要在若干年后才能被完全理解。

對于英國而言，這是一次風險與機遇并存的政治豪賭。

成功了，倫敦將再次證明自己在國際事務中的領導力；失敗了，也不過是為其他國家提供了一個教訓。

但有一點是確定的：當世界面臨重大抉擇、當其他國家還在猶豫觀望之時，英國再一次站了出來，用行動表明了自己的立場。

大事不決看英國。

這句話，或許是對這個島國最好的注解。

無論是三百年前主導工業(yè)革命，還是今天率先動用俄羅斯資產(chǎn)，英國總是在歷史的關鍵時刻，展現(xiàn)出一種獨特的政治勇氣和決斷力。

至于這次決策最終是功是過，就讓歷史去評判吧。

而此刻，我們只需要記?。涸谶@個寒冷的冬天，英國又一次敢為人先。

這，就是英國。