向中國借道？哈薩克斯坦賣礦給美國，求到我們頭上，我方態度堅決

今年4月2日，哈薩克斯坦在卡拉干達州發現稀土礦床，探明資源超20百萬噸，主要有鈰、鑭、釹等。

這些礦是新能源和軍工的命根子。哈方說，這能讓他們躋身世界前三儲備國。礦床深埋地下，開采得費勁，但潛力巨大。

但問題是哈國沒出海口，傳統走里海西向線路，現在俄烏事鬧得路不穩，費用翻倍。企業急了，得找新出路。

中亞資源紅利與運輸困局

2025 年 4 月，哈薩克斯坦卡拉干達州 Kuirektykol 地區探明一處儲量超 2000 萬噸的稀土礦床，包含鈰、鑭、釹等關鍵元素，這些礦產是新能源汽車、芯片制造及高端裝備產業的核心原材料，讓哈薩克斯坦一躍成為全球稀土儲備前三的國家。

與此同時，該國作為全球鈾供應的核心力量，滿足了全球 40% 的鈾需求，其中美國 24% 的鈾進口來自哈薩克斯坦，2024 年相關出口額達 3.227 億美元，加上鐵合金、白銀等產品，對美礦產出口已形成穩定規模。

但地理條件成為制約其礦產出口的關鍵瓶頸。哈薩克斯坦作為內陸國，無直接出海口，傳統依賴里海 - 地中海航線轉運西歐及美洲市場。

俄烏沖突爆發后，這條航線面臨安全風險升級、運輸成本翻倍的困境，迫使該國尋找更穩定的物流通道。而中哈在 “一帶一路” 框架下構建的物流網絡，成為其潛在選擇。

2014 年投運的連云港中哈物流基地被哈薩克斯坦稱為 “太平洋大門”，霍爾果斯口岸的跨境換裝效率持續提升，2024 年中哈國際道路貨運量達 598.5 萬噸，同比增長 88.1%，雙方 3 月生效的新運輸協定更將合作范圍拓展至全域運輸、過境運輸及第三國運輸，為跨境物流提供了制度保障。

在這樣的背景下，哈薩克斯坦企業提出借道中國物流通道，將稀土、鈾等礦產轉運至美國的訴求，初步規劃年運輸量可達 50 萬噸。

中方立場的政策邏輯與安全底線

面對哈薩克斯坦的借道請求，中方作出了堅決回應，這一態度并非偶然，而是基于戰略資源管控與國際貿易規則的理性考量。

2025 年以來，全球戰略資源競爭加劇，美國對中國相關產業加征關稅，中方同步強化稀土等關鍵資源的出口管制，不僅限制原生稀土出口，更通過新規明確：含 0.1% 及以上中國原產稀土的境外產品，出口時仍需獲得中方許可，這一 “最小占比” 規則從制度上堵住了轉口規避的可能。

從產業格局來看，中國在稀土冶煉分離領域占據絕對優勢，全球 90% 以上的稀土加工產能集中在中國，冶煉技術的差距更為顯著 —— 提取一噸氧化鐠，中國企業僅需 1.2 噸鹽酸，而美國企業的消耗量超過 8 噸，這種技術壁壘短期內難以逾越。

哈薩克斯坦雖擁有豐富礦產，但加工能力幾乎為零，其計劃借道轉運的稀土原礦，若通過中國通道進入美國，本質上會成為規避中方出口管制的途徑，直接觸及中國戰略資源安全的紅線。

此外，中哈運輸協定的核心是服務雙邊及合規的第三國貿易，而稀土作為敏感戰略物資，其跨境轉運涉及復雜的安全評估，中方的堅決態度，正是對國際規則和自身安全利益的維護。

多方博弈下的供應鏈重構探索

借道訴求未獲中方同意后，哈薩克斯坦與美國加快了直接合作的步伐。

=2025 年 8 月，美哈簽署稀土勘探協議，美國企業科夫資本獲得北卡特帕爾礦床合資企業 70% 的股權，該礦床包含 41 萬噸鎢和 38 萬噸稀土金屬，約定優先滿足美國政府與工業界需求，美國進出口銀行已批準 9 億美元資金支持，計劃兩年內啟動建設，投產后年產 1.2 萬噸三氧化鎢，約占全球產量的 15%。

11 月，雙方進一步敲定 1.1 億美元投資，聚焦關鍵礦產合作，美國還承諾協助哈薩克斯坦建設自主運輸通道，試圖構建 “去中國化” 的礦產供應鏈。

但現實挑戰依然突出。哈薩克斯坦對美出口雖有部分礦產享受關稅豁免，但 2025 年上半年雙邊貿易已出現下滑，哈薩克斯坦對美出口額同比下降 36.3%，其中原油、鐵合金等核心產品出口均大幅回落。

更關鍵的是，即便美國成功獲取哈薩克斯坦的稀土原礦，缺乏先進冶煉技術仍會使其陷入 “有礦難用” 的困境 —— 美國本土最大的芒廷帕斯稀土礦，至今仍依賴中國的冶煉技術支持，澳大利亞等國的稀土資源也因加工能力不足，難以形成有效替代。

與此同時，中哈在非敏感礦產領域的合作仍在深化。

2024 年哈薩克斯坦新發現 38 個礦產資源點，包含 19 噸黃金，這些資源通過中哈物流通道的貿易往來持續推進，2025 年前 8 個月，中哈雙邊貿易額達 187 億美元，中國仍是哈薩克斯坦最大的貿易伙伴，雙方在石油、銅、化工產品等領域的合作保持穩定。

這場圍繞礦產運輸與資源競爭的博弈，本質上反映了全球供應鏈重構過程中的利益平衡與規則碰撞，各方的選擇與布局，仍將在安全底線與經濟利益的權衡中持續推進。