深度對(duì)比 | 巴拿馬的新銳與葡萄牙的經(jīng)典：移民價(jià)值的范式遷移

>簽下購(gòu)房協(xié)議后僅30天，王先生就拿到了巴拿馬永久居留的預(yù)批函，而他朋友在葡萄牙的基金移民申請(qǐng)已經(jīng)等待了超過六個(gè)月。

葡萄牙黃金簽證的討論群里，消息突然多了起來——幾個(gè)正在觀望的投資者轉(zhuǎn)發(fā)了一則新聞：巴拿馬剛剛通過法案，給予合格投資者特別旅行護(hù)照，免簽148個(gè)國(guó)家。

一時(shí)間移民顧問的朋友圈里，葡萄牙黃金簽證的宣傳海報(bào)旁邊，開始出現(xiàn)巴拿馬藍(lán)天碧海的房產(chǎn)廣告。

在移民政策不斷變化的2025年，這兩個(gè)項(xiàng)目就像全球投資移民市場(chǎng)上的兩位風(fēng)格迥異的選手：一邊是擁有歐盟光環(huán)的資深“經(jīng)典款”，另一邊則是提供全新價(jià)值的“新銳玩家”。

01、政策風(fēng)向

歐洲移民政策的收緊趨勢(shì)已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，葡萄牙在這一浪潮中做出了關(guān)鍵調(diào)整。2023年10月，葡萄牙政府宣布黃金簽證計(jì)劃關(guān)停房地產(chǎn)投資。

葡萄牙的新政將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了投資基金、創(chuàng)業(yè)就業(yè)以及文化和科研投資。這一變化反映了歐洲各國(guó)在吸引外資與保護(hù)本地房地產(chǎn)市場(chǎng)之間的平衡考量。

與此同時(shí)，巴拿馬卻在2024年底重啟并升級(jí)了其合格投資者計(jì)劃。這個(gè)中美洲國(guó)家選擇了不同的道路：通過簡(jiǎn)化流程、降低門檻、增加福利來吸引全球投資者。

巴拿馬的最新調(diào)整在2025年下半年達(dá)到了高潮——議會(huì)通過的《第299號(hào)法案草案》計(jì)劃為合格投資者提供特殊旅行證件。

02、投資門檻

葡萄牙黃金簽證的投資門檻已經(jīng)顯著提高。房產(chǎn)投資途徑關(guān)閉后，目前最受歡迎的選項(xiàng)是投資50萬(wàn)歐元以上的葡萄牙基金，以及25萬(wàn)歐的文化藝術(shù)類項(xiàng)目捐贈(zèng)。

風(fēng)險(xiǎn)基金投資需要滿足至少60%的資金投資于葡萄牙本土企業(yè)的要求，并且必須持有五年以上。對(duì)許多投資者而言，這意味著需要承擔(dān)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和基金管理費(fèi)用。

巴拿馬則保持了更直接的投資方式：通過投資30萬(wàn)美元購(gòu)買房地產(chǎn)即可獲得永久居留權(quán)。投資者一次投資可享受四大福利：巴拿馬永居，巴拿馬身份ID，巴拿馬旅行護(hù)照，巴拿馬房產(chǎn)。

這種投資方式更為具體可見，投資者可以清楚知道自己購(gòu)買了什么資產(chǎn)。

03、審批流程

審批速度是投資者選擇移民項(xiàng)目時(shí)的重要考量因素，而在這點(diǎn)上，兩個(gè)項(xiàng)目差異顯著。

巴拿馬合格投資者計(jì)劃承諾約30個(gè)工作日的處理時(shí)間。這一速度在投資移民領(lǐng)域相當(dāng)罕見，投資者可以在3個(gè)月左右時(shí)間拿到永居卡。

相比之下，葡萄牙黃金簽證的審批流程通常需要4-6個(gè)月甚至2-3年更長(zhǎng)時(shí)間。雖然葡萄牙移民局計(jì)劃在2025年加快處理速度，但相比巴拿馬仍然較為緩慢。

巴拿馬的無(wú)居住要求政策也是其吸引力的重要組成部分。投資者無(wú)需在巴拿馬實(shí)際居住即可保持永久居留身份，這為那些希望“移民不移居”的投資者提供了極大的便利‘

04、身份價(jià)值

葡萄牙黃金簽證的核心價(jià)值在于其通往歐盟公民身份的路徑。持有葡萄牙居留許可五年后，投資者可以申請(qǐng)永久居留或公民身份。

一旦獲得葡萄牙公民身份，就等同于獲得了在所有歐盟國(guó)家自由生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利。這對(duì)許多希望在歐洲建立第二家園的投資者具有不可替代的吸引力。

但這個(gè)優(yōu)勢(shì)現(xiàn)在可能破滅，葡萄牙新國(guó)籍法對(duì)非葡語(yǔ)國(guó)家公民申請(qǐng)入籍時(shí)間可能從5年拉長(zhǎng)到10年。

巴拿馬則在2025年下半年推出了突破性的福利——為合格投資者簽發(fā)特殊旅行護(hù)照。這一證件無(wú)需放棄原有國(guó)籍，可以免簽進(jìn)入148個(gè)國(guó)家，極大地提高了巴拿馬居留身份的全球流動(dòng)性價(jià)值。

投資者可以同時(shí)獲得巴拿馬永久居民身份、本地身份證和特殊旅行證件，實(shí)現(xiàn)“三證在手”。這種組合提供了居留權(quán)和旅行便利性的雙重保障。

05、稅務(wù)考量

稅務(wù)優(yōu)勢(shì)是投資者選擇移民目的地時(shí)的重要考量，兩國(guó)在這方面提供了不同的解決方案。

巴拿馬實(shí)行屬地征稅制度，僅對(duì)來源于巴拿馬境內(nèi)的收入征稅。投資者的境外股息、利息、房產(chǎn)租金等收益完全免稅，這對(duì)擁有跨國(guó)資產(chǎn)的高凈值人士極具吸引力。

葡萄牙則提供非習(xí)慣居民稅制，為新移民提供極具吸引力的個(gè)人所得稅待遇。對(duì)于通過黃金簽證移民的投資者，葡萄牙不征收遺產(chǎn)稅和財(cái)富稅，對(duì)于計(jì)劃進(jìn)行財(cái)富傳承的家庭來說是一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)。

06、生活價(jià)值

移居不僅關(guān)乎身份和稅務(wù)，也關(guān)乎生活品質(zhì)。葡萄牙以其宜人的氣候、相對(duì)低廉的生活成本和安全的社區(qū)環(huán)境聞名。

葡萄牙還提供高質(zhì)量的醫(yī)療和教育資源，特別是12年免費(fèi)公立教育系統(tǒng)。對(duì)于希望為子女提供歐洲教育機(jī)會(huì)的家庭來說，這些都是重要考量因素。

巴拿馬則提供了完全不同的生活環(huán)境，這個(gè)中美洲國(guó)家以其國(guó)際化的金融中心、便利的商業(yè)環(huán)境和成熟的華人社區(qū)著稱。

生活成本方面，巴拿馬的生活費(fèi)用僅為美國(guó)的40%-50%，同時(shí)擁有16所國(guó)際學(xué)校，年均學(xué)費(fèi)遠(yuǎn)低于歐美大城市。

當(dāng)我們將目光投向巴拿馬城金融區(qū)高聳的玻璃幕墻和里斯本老城區(qū)橙紅色的屋頂時(shí)，這兩種景觀實(shí)際上代表了兩種不同的移民理念。

投資巴拿馬的申請(qǐng)人多為尋求資產(chǎn)配置和全球通行便利的實(shí)用主義者，他們可能同時(shí)持有多個(gè)國(guó)家的居留身份。

而選擇葡萄牙的投資者則更像是在購(gòu)買一張通往歐洲生活方式和價(jià)值觀的門票，他們的目光往往越過葡萄牙國(guó)界，投向整個(gè)歐洲大陸。

巴拿馬合格投資者計(jì)劃不會(huì)完全取代葡萄牙黃金簽證。全球化的世界中，這些差異化的選擇不是彼此替代，而是相互補(bǔ)充。

理想的身份規(guī)劃應(yīng)該是多元的、分層的，每個(gè)項(xiàng)目都能滿足投資者不同維度的需求，真正實(shí)現(xiàn)“不把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里”的智慧。