"政權更迭"就能"債務清零"?
不符合法理人情!
2026年1月26日,加拉加斯。
委內瑞拉臨時政府正式宣布:不承認馬杜羅政權的合法性,亦不承擔其執政期間累積的任何國家債務。
一紙聲明,數百億美元外債瞬間懸空。
根據國際法和國際關系的基本原則,債務的繼承和償還通常由新的政權承擔。
委內瑞拉臨時政府,膽子為何如此大?
不怕武裝討債嗎?
且看下文分析。
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一、從馬杜羅被逮捕到委內瑞拉政府債務"清零",僅僅只有23天。
1月3日,美軍特種部隊以迅雷不及掩耳之勢突襲加拉加斯,逮捕了執政十余年的尼古拉斯·馬杜羅夫婦,隨即將其押送至紐約受審。。
1月4日,副總統德爾西·羅德里格斯在一片混亂中接任臨時總統。
令人瞠目的是,僅僅24小時后,這位曾經的查韋斯主義忠實信徒,政策立場便來了一個180度大轉彎——從激烈譴責美國"帝國主義侵略",轉向"尋求與華盛頓的建設性對話"。
1月10日,美聯社率先披露內幕:臨時政府正在考慮拒絕償還對大國債務,以此作為向特朗普政府"納投名狀"的籌碼。
1月26日,靴子終于落地。臨時政府正式宣布不承認馬杜羅時期簽訂的所有外債協議,全球債市應聲震蕩。
23天,從軍事占領到債務"清零",效率之高令人咋舌。
但在這套行云流水的政治操作背后,究竟藏著怎樣的戰略圖謀?
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(德爾西·羅德里格斯)
二、200億美元的"投名狀":誰是真正的輸家?
大國是委內瑞拉最大的雙邊債權人,未償還貸款高達約200億美元,占委內瑞拉外債總額的40%。
這筆債務源于2007年以來兩國建立的"石油換貸款"機制——大國提供貸款,委內瑞拉以石油出口償還。
然而,新政府的一紙聲明,讓這套運轉近20年的償債機制瞬間斷裂。
除了債務本身,大國企業在委內瑞拉能源、電信、基建等領域還有超過50億美元的直接投資。
臨時政府以"國家安全審查"為由,隨時可能凍結、取消甚至沒收這些資產。
250億美元的風險敞口,這是一個足以讓任何國家認真對待的數字。
債務拒付的本質:向華盛頓交的"入門費"
臨時政府為何敢于如此決絕地撕毀國際契約?
答案藏在美國能源部長克里斯·賴特的一句話里:"委內瑞拉的石油銷售將由美國主導,收益進入美方賬戶。"
這句話揭示了一個殘酷的現實:軍事行動只是第一步,控制能源才是終極目標。
通過接管委內瑞拉的石油出口渠道,美國不僅切斷了大國"石油換貸款"的償債來源,更從根本上瓦解了大國在拉美能源領域深耕多年的戰略布局。
對于臨時政府而言,拒絕償還對大國債務,本質上是一張"政治投名狀"。用數百億美元的"壞賬",換取華盛頓解除制裁、提供經濟援助的承諾——這筆買賣,在新政府眼中顯然劃算。
另外,200億美元也是一筆巨大的財富。
2025年委內瑞拉的總gdp僅為828億美元。
三、委內瑞拉政府怎么敢不還債?
委內瑞拉臨時政府拒絕償還債務的理由:表面上是基于所謂的"合法性"問題——他們聲稱馬杜羅政權在選舉和執政過程中缺乏民主授權,因此其簽訂的債務協議不具法律效力。
這套邏輯,在國際法上存在巨大爭議。
"惡債不償"原則的邊界
國際法中確實存在"惡債"的概念,指的是獨裁政權在未經人民授權的情況下舉借的債務,繼任政府可以拒絕償還。
然而,這一原則的適用條件極為苛刻,且在實踐中鮮有成功案例。
2003年伊拉克戰爭后,美國曾試圖援引"惡債不償"原則免除薩達姆時期的外債,但最終不了了之。
更重要的是,大國與委內瑞拉的貸款協議,大多經過正式的政府間談判和立法機構批準,難以被簡單定性為"非法債務"。
法律博弈的多條路徑
面對債務拒付,大國并非毫無應對之策:
第一,國際仲裁。依據雙邊投資保護協定,大國可向國際投資爭端解決中心(ICSID)或其他仲裁機構提起申訴,追索債務本息。
第二,資產追索。委內瑞拉的海外資產,包括美國境內的煉油廠股權、在歐洲的黃金儲備等,都可能成為法律追索的標的。
第三,多邊施壓。聯合其他債權國,抵制美國主導的單邊債務重組方案,維護國際債務規則的公正性。
法律戰場的較量,往往比戰場更漫長,也更考驗耐心與智慧。
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四、全球南方的十字路口:規則重塑還是叢林法則?
委內瑞拉債務危機,表面上是一個國家的財務糾紛,實則折射出當今國際秩序的深層裂痕。
"以力服人"還是"以理服人"?
美國通過軍事手段更迭政權,再借由傀儡政府否認債務——這套操作如果成為慣例,國際金融秩序將面臨根本性動搖。
試問:如果一國政府可以隨意以"前任不合法"為由賴賬,那么國際貸款還有什么信用可言?如果武力干預可以輕易重置契約,那么國際法的尊嚴又在哪里?
這不僅僅是大國的問題,也是所有參與國際借貸的發展中國家共同面臨的風險。今天是委內瑞拉,明天可能是任何一個不聽話的"后院國家"。
全球南方的團結與分裂
面對美國的霸權行徑,全球南方國家正處于一個歷史性的抉擇關口。
是選擇抱團取暖,在聯合國、國際貨幣基金組織等多邊平臺共同抵制單邊主義?還是各懷心思,爭相向華盛頓表忠心以求自保?
委內瑞拉的教訓提醒我們:在強權面前,孤立者必敗。唯有團結,才能在不公正的國際秩序中爭取一席之地。
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結論:一場遠未結束的博弈
委內瑞拉的故事,是21世紀大國博弈的一個縮影。
石油、債務、政權、規則——每一個關鍵詞背后,都是利益與價值的激烈碰撞。
委內瑞拉不是終點,而是開始。
在這個充滿不確定性的時代,唯有清醒認識風險,積極應對挑戰,堅定維護規則,才能在大國競爭的驚濤駭浪中站穩腳跟。
歷史從不憐憫弱者,但它同樣不會眷顧傲慢者。
委內瑞拉的石油還在地下沉睡,但真正的賬單,才剛剛開始計算。
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