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哈嘍,大家好,我是小睿,一個多月前,韓國慶州的首腦會晤上,李在明把接待安排得明明白白,茶歇用的是濟州島頂級柑橘茶,伴手禮選了朝鮮王朝時期的青瓷,滿是合作誠意。
特朗普也給足面子,會晤后直言會支持韓國搞鈾濃縮、引進核潛艇。
這才過一個多月,后續磋商就露了餡,兩國對核心議題的說法南轅北轍,當初拍著胸脯定下的共識,如今成色越來越模糊。
特朗普和李在明這兩位主角,硬生生把美韓“同床異夢”的戲碼演到了極致。
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12月1日,華盛頓的磋商本該是落實共識的關鍵一步,韓國外交部第一次官樸允珠和美國副國務卿蘭多坐下來談,表面上定了要搞原子能、造船這些領域的實務對話機制,可轉頭發布的會晤通報,直接暴露了分歧。
當初雙方說好,韓國掏3500億美元對美投資,美國就降汽車關稅、支持韓國搞鈾濃縮和核潛艇。韓方通報里全是安全議題,反復提鈾濃縮、乏燃料再處理要盡快協商,字里行間都是急切。
美方的通報卻像換了個劇本,壓根沒提鈾濃縮和核潛艇,滿篇都是夸韓國的造船投資能幫美國“再工業化”。
美方特意加了“韓美同盟現代化”的說法,明眼人都知道這是想拉韓國強化對華遏制,可韓方通報里提都沒提,顯然是不敢接這個茬。
這種差異不是筆誤,韓國慶熙大學外交系教授金成煥公開說,這就是典型的“各取所需”,韓國要安全自主,美國要經濟利益和戰略捆綁。
美國參議院外交委員會也已經有人放話,鈾濃縮涉及核不擴散問題,不可能輕易松口,這給韓方的期待澆了冷水。
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李在明最看重的安全議題,現在徹底卡了殼,鈾濃縮、乏燃料再處理這些事,不光要美國國會點頭,還得改現有法規。
韓國想的是修改2015年簽的《韓美原子能合作協定》,一勞永逸擴大權限;美國卻只想走“一事一議”的路子,牢牢把審批權攥在手里。
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更懸的是美國國內的政治變數。有共和黨 strategist 私下透露,要是明年中期選舉共和黨失利,特朗普大概率會成“跛腳鴨”,到時候別說推進核議題,之前的承諾能不能兌現都不好說。
李在明也急了,特意問外交部是不是美方怕韓國擁核才拖后腿,還反復叮囑別引發“自主擁核”的討論,怕把事鬧大。
和安全領域的尷尬不同,經貿領域倒是順風順水。韓國國會已經啟動戰略投資法案的程序,美國也如約從11月1日起把韓國汽車關稅降到15%。
說白了,這里面的門道很簡單:韓國掏真金白銀投資,美國只是取消自己加的關稅,操作起來沒難度,自然推進得快。
還有個細節能說明問題,韓國現代汽車最近宣布要追加100億美元在阿拉巴馬州建電池廠,消息一出,美國貿易代表辦公室立刻發推文點贊,可對韓國追問的鈾濃縮進展,卻只回了句“保持溝通”。
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美韓共識在韓國國內已經炸了鍋,朝野兩黨吵得不可開交。共同民主黨把這當成政績,說這是“守護國家利益”,強調半導體拿到了“非歧視待遇”,沒開放敏感農產品,還把核潛艇談判擺上了臺面。
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國民力量黨卻直接開罵,說政府在“畫大餅”。他們翻出賬本算賬,3500億美元里有2000億要現金投入,每年得拿200億,政府連資金從哪來、虧了怎么辦都沒說清楚。
更戳心的是,他們拿出數據說,韓國還要取消美國汽車認證上限,5年內買250億美元美軍裝備,給駐韓美軍330億美元,這些都是實打實的負擔。
民間的反應也很激烈,上周首爾有上千市民集會,舉著“別拿國民稅金填美國窟窿”的牌子抗議。韓國經濟研究院還發了報告,預警大規模對美投資可能導致外匯儲備波動,影響韓元匯率穩定。
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美韓的共識,說到底就是一場利益交換,韓國想要安全自主的籌碼,美國想要經濟利益和戰略棋子,可核心訴求壓根不在一個頻道上。
安全議題卡殼、國內爭議不斷,這場“同床異夢”的戲碼,還得接著演下去。
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