美國戰略大收縮，歐洲、中東、日韓全拋棄？中國如何應對？

當地時間2025年12月5日，特朗普政府發布的新版《國家安全戰略報告》以“回歸西半球主導”的鮮明敘事，打破了冷戰后美國持續數十年的全球擴張慣性。這份報告并非孤立的政策宣示，而是美國硬實力衰退與戰略透支后，對全球利益格局的一次系統性重構，其影響已穿透地緣政治的各個維度，預示著二戰以來全球秩序最深刻的轉型周期正式開啟。

報告最核心的底層邏輯，是美國軍事硬實力的實質性下滑與戰略透支后的利益再聚焦，這構成了其“收縮戰略”的現實基礎，具體表現為裝備迭代停滯、兵力部署收縮與實戰能力弱化的三重疊加。

海軍作為美國全球霸權的核心支柱，當前僅有41艘水面艦艇可即時部署，超百艘處于維修狀態，較2010年下降近三成；2025財年計劃服役6艘軍艦卻要退役19艘，裝備規模縮減態勢明顯，連計劃交付的1艘護衛艦都推遲至2029年，弗吉尼亞級核潛艇交付量減半，第六代艦載機項目撥款縮減三分之二。

陸軍同樣力不從心，印太戰區所需后勤艦艇待命率僅40%，遠未達90%的要求，艦艇總數從2018年134艘銳減至70艘，兵力投送能力的不足讓“多線作戰”成為歷史。這種衰退直接體現在實戰能力上，面對也門胡塞武裝這樣的非對稱力量，美國投入五分之一航母戰斗群對峙數月仍未達成目標，全球海上霸權的威懾力已現裂痕。

兵力部署上，美軍已啟動多區域回撤，僅2025年就從敘利亞和伊拉克的3個關鍵軍事基地撤離，包括為打擊“伊斯蘭國”提供核心支撐的“綠村”任務支援基地、幼發拉底河軍事支援基地，駐敘美軍人數從2000人縮減至約1400人，計劃將敘東北部8個基地整合為1個，收縮態勢清晰可見。

軍事衰退背后是長期戰略透支的累積效應。冷戰后美國發動的多場局部戰爭消耗超6萬億美元軍費，“全球保護傘”的角色已超出國力承載范圍。特朗普政府的戰略轉向，本質上是回歸1823年門羅主義的務實選擇，將南北美洲定為“核心利益圈”，這里不僅貢獻美國45%的石油進口，更是解決非法移民與毒品走私等國內民生訴求的關鍵。這種“內政優先”的調整，使美國從“全球領導者”轉向“區域主導者”，形成了“西半球優先、印太借力、歐洲放手、中東降級”的全新布局。

在西半球，美國通過強化北美自貿區綁定、遏制拉美左翼政權、構建區域安全網絡等舉措，試圖重建門羅主義的絕對主導，同時將從全球其他地區撤出的資源向本土周邊集中，比如將中東、歐洲回撤的部分裝甲部隊部署至美墨邊境，強化對非法移民的防控。但這一策略面臨天然阻力：巴西、阿根廷等國推動的“拉美一體化”進程，正是對美國霸權干預的隱性反抗，強行施壓可能激化區域矛盾。

對歐洲，報告展現出“冷酷務實”的一面，不僅批評其對俄烏戰爭的“不切實際期待”，明確允許俄羅斯保留烏克蘭東部領土，更以實際行動推進撤軍，五角大樓已確認將駐德美軍從3.5萬人進一步縮減至2.5萬人，同時關閉駐波蘭的2個前沿補給基地，將核心裝備回撤至本土或冰島的后方基地，徹底打破“美軍永久駐歐”的傳統認知。

這一決策戳破了美歐同盟的核心邏輯，長期依賴美國安全保障的歐洲，國防開支未達GDP2%的核心國家不在少數，美國的“放手”倒逼歐洲加速“戰略自主”，“歐洲軍”建設與對俄政策分歧可能進一步撕裂美歐同盟。

印太地區成為美國“借力打力”的戰略試驗場，其收縮表現為“減量提質+盟友補位”的組合策略：美軍將駐日沖繩的第1海軍陸戰隊遠征軍部分兵力回撤至關島，減少一線部署規模，同時要求日本將防衛預算從GDP的1.5%提升至2%，在西南諸島新建12個導彈發射陣地替代美軍前沿存在。報告未將中、俄列為“最大挑戰”，轉而重點扶持印度，通過武器出口與貿易協定推動其成為“印太版北約”核心，以此降低美國直接投入。

中東則被明確降級，收縮動作最為徹底：除已完成的敘伊基地撤離外，美軍將駐沙特的“愛國者”導彈連從4個減至2個，關閉卡塔爾烏代德基地的部分情報中心，將中東戰區的空中打擊任務從日均30架次降至12架次，僅保留空軍與特種部隊維持對以色列的安全承諾，土耳其、伊朗等區域大國對權力真空的爭奪，可能使中東局勢更趨動蕩。

美國的戰略收縮像一塊投入全球格局的巨石，激起關鍵國家的差異化回應。日本極右翼勢力借機造勢，航空自衛隊前參謀長田姆神俊雄公開叫囂突破《和平憲法》限制，高市早苗等政客以“安全自主”為名推動修憲擴軍，將臺海納入“存立危機事態”，軍國主義復蘇風險顯著上升。

印度則抓住“被器重”的機遇，在借助美國技術提升軍力的同時，堅持“戰略自主”，在中美間左右逢源，推動“印度主導的區域合作”，成為印太多極化的重要變量。俄羅斯則鞏固俄烏戰爭既得利益，通過能源談判分化美歐，同時加大中東、非洲投入，填補美國收縮留下的權力真空，美俄博弈從“直接對抗”轉向“區域爭奪”。

對中國而言，這場戰略轉型呈現“機遇與挑戰交織”的復雜格局。美國的收縮為中國帶來階段性空間：美軍西移重心直接體現為印太軍事部署的減量，西太平洋艦艇部署頻次較2020年下降25%，駐日美軍部分回撤關島，沖繩基地的戰機起飛架次減少40%，這為中國維護周邊主權提供了更寬松空間，2025年解放軍“海峽雷霆-2025A”演習的全島封鎖模擬正是這種空間拓展的體現。

但間接風險同步升級，且與美國收縮策略深度綁定：美軍通過“盟友補位”邏輯，推動日本在西南諸島部署12式岸艦導彈、將臺海納入“存立危機事態”干預框架，聯合印度在安達曼群島新建后勤基地，形成“美軍后撤、盟友前頂”的制衡態勢；經濟領域，美國將從全球撤出的產業政策資源集中于印太，聯合日韓印推動“印太經濟框架”供應鏈重組，同步加碼對華芯片出口限制，形成“美日軍事施壓+歐印經濟滲透”的多元制衡。

與此同時，美國收縮也帶來合作新空間，拉美對門羅主義的不滿為“一帶一路”綠色合作創造機遇，美歐裂痕讓德國等國加大對華綠色能源投資，中國半導體產能占全球20%的突破正逐步削弱技術封鎖。在地緣層面，美國霸權松動為多極化提供契機，中國通過RCEP深化東盟合作、促成沙特伊朗復交提升中東話語權，但美國推動“印太版北約”的陣營化努力，也可能加劇全球分裂風險。

這場戰略收縮的長遠影響，將使全球陷入“秩序碎片化”的轉型陣痛。原有安全同盟松動而新機制未立，各國為自保可能掀起軍備競賽，歐洲、中東、印太的權力真空將成為區域博弈焦點。美國“低成本盟友”邏輯可能反噬自身，歐洲戰略自主與美國的貿易分歧、日本軍事正常化后的區域競爭，都將削弱美國影響力。更危險的是，民粹主義驅動的“本國優先”邏輯與全球化趨勢背道而馳，聯合國、WTO等多邊機制可能進一步失效，地緣博弈或將取代合作成為國際事務主導。

2025年美國國家安全戰略報告，本質上是霸權衰退的必然產物。美國試圖通過“聚焦核心、借力盟友”維持霸權，但歷史經驗表明，戰略收縮一旦啟動，其節奏與邊界便不再完全由自身掌控。對全球而言，這既是原有秩序崩塌的挑戰，也是多極化崛起的機遇。未來格局的走向，將取決于美國“收縮式競爭”與新興國家“多極化合作”的博弈結果。如何在轉型中維護自身利益、推動構建更公平的國際秩序，成為各國必須回應的時代命題。