為了不被印度吞并，不丹采取了什么措施？一起來看看

不丹，雖然國(guó)土面積不大，但是全民幸福指數(shù)卻是高得離譜，游客不能隨便拍照，連電視都是1999年才引進(jìn)的。但是在這片云霧繚繞、經(jīng)幡飄揚(yáng)的喜馬拉雅山南坡，曾經(jīng)上演過一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的“國(guó)家求生戰(zhàn)”。

不丹的鄰居錫金，就在它眼皮底下，被印度悄無聲息地“吃干抹凈”，從地圖上直接消失，連個(gè)水花都沒濺起來。而不丹呢？他們不僅沒有被吞并，反而在兩大巨人，也就是中國(guó)和印度之間，活出了自己的一條路，那么，不丹到底是怎么做到的？

今天咱們就來聊一聊這個(gè)話題，不丹這個(gè)人口不到80萬、GDP還不如中國(guó)一個(gè)三線縣城的小國(guó)，到底是怎么靠幾招“神操作”，在強(qiáng)權(quán)夾縫中守住自己主權(quán)的？

在19世紀(jì)之時(shí)，大英帝國(guó)當(dāng)時(shí)正在橫掃南亞，他們把整個(gè)次大陸踩在腳下，建起了“英屬印度”，不錯(cuò)，這就是他們的實(shí)力。但他們胃口太大，眼睛一轉(zhuǎn)，盯上了東邊兩塊“軟柿子” 錫金和不丹。這兩個(gè)地方山高皇帝遠(yuǎn)，王室還保留著傳統(tǒng)，老百姓淳樸得像剛從童話里走出來，一看就好拿捏。

當(dāng)時(shí)的英國(guó)人首先便對(duì)錫金下了手，在1814年之時(shí)英國(guó)人找個(gè)邊境摩擦當(dāng)借口，派兵直接占了大吉嶺，沒錯(cuò)，就是后來全世界搶著喝的那款紅茶產(chǎn)地。接著步步緊逼，逼錫金簽條約，一點(diǎn)點(diǎn)抽走它的主權(quán)。到了1861年，錫金徹底成了英國(guó)的“保護(hù)國(guó)”：國(guó)王還在王座上坐著，但實(shí)權(quán)早就歸了英國(guó)派駐的官員。

當(dāng)然了，不丹也沒能幸免，在1865年的時(shí)候，英國(guó)人打贏一場(chǎng)邊境沖突戰(zhàn)，二話不說，他們便直接割走不丹2000多平方公里的土地，這個(gè)面積可不簡(jiǎn)單，相當(dāng)于半個(gè)海南島！后來他們還搞了個(gè)“保護(hù)協(xié)議”，嘴上說尊重自治，實(shí)際上外交國(guó)防全由英國(guó)說了算，英國(guó)人的面子工夫可謂是做得相當(dāng)?shù)轿弧２贿^有意思的是，英國(guó)人沒把這兩地直接并入英屬印度，而是留著王室當(dāng)“門面”，用“間接統(tǒng)治”省成本、降風(fēng)險(xiǎn)。

英國(guó)人的這套戰(zhàn)略打法，維持到1947年，也正是這一年，印度也宣布了獨(dú)立。按常理說，殖民時(shí)代結(jié)束，大家該松口氣了吧？然而事實(shí)上呢？

印度剛建國(guó)，便很快就自封為“南亞扛把子”，隨后還放言要繼承大英帝國(guó)在這一帶的所有“政治遺產(chǎn)”，當(dāng)然印度的目的傻子都明白。為了站穩(wěn)腳跟，印度拿錫金開刀。1949年，印度軍隊(duì)直接開進(jìn)錫金首都甘托克，強(qiáng)行安插一個(gè)印度人當(dāng)首相，國(guó)王瞬間成了擺設(shè)，這套打法真的是快、準(zhǔn)、狠。在1950年之時(shí)，印度又逼錫金簽了個(gè)《印錫和平條約》，美其名曰“保護(hù)”，實(shí)則軍政大權(quán)一把抓，錫金直接成了傀儡，如果有人敢說“不”字，那么等待他的結(jié)果是非常慘烈的。

1975年，印度又宣布了一件大事情：錫金人民“自愿”加入印度！這是什么操作呢？“自愿”，這兩個(gè)字到底是什么意思？原來早在幾十年前，英國(guó)為了控制錫金，就從尼泊爾大量移民進(jìn)來種茶、修路，在為后來的戰(zhàn)略做準(zhǔn)備工作。

到了70年代之時(shí)，尼泊爾裔人口竟反超原住民錫金族。而在這這些人之中，大多數(shù)都親印，甚至把印度當(dāng)“母國(guó)”，你說說如此一來會(huì)發(fā)生什么？很快，印度一搞公投，尼泊爾裔紛紛投贊成票，錫金王國(guó)，就這么“合法”地從地圖上消失了。

很快消息傳到不丹，全國(guó)上下倒吸一口涼氣，他們也沒有想到印度會(huì)來這么一手。為啥？因?yàn)椴坏ひ裁媾R著幾乎一模一樣的危機(jī)！早在19世紀(jì)末，英國(guó)同樣往不丹南部遷入大批尼泊爾人，讓他們開荒種地。

而到了1980年代，尼泊爾裔已占不丹總?cè)丝诮某桑愀蚁胂筮@是什么概念？這群人文化上親近尼泊爾，政治上傾向印度，不少人公開喊話要“自治”，甚至嚷嚷著“并入印度”。錫金的前車之鑒就在眼前，民族結(jié)構(gòu)一旦失衡，國(guó)家根基就搖搖欲墜。

這時(shí)候，不丹王室做了一個(gè)極其艱難、也極具爭(zhēng)議的決定：?jiǎn)?dòng)“身份凈化”計(jì)劃。從1985年開始，政府出臺(tái)新政策：只有1958年之前就在不丹定居的家族，才算“正宗不丹人”。之后遷入的尼泊爾裔，必須提供完整戶籍證明，否則視為非法移民。

結(jié)果，十幾萬人拿不出文件，被要求離境。很多人祖孫三代都生活在這里，孩子張口就是不丹語，卻一夜之間成了“外人”。

國(guó)際社會(huì)炸鍋了，人權(quán)組織罵聲一片，說不丹搞“種族清洗”。但不丹咬緊牙關(guān)沒退讓。他們心里清楚：心軟一次，可能就是亡國(guó)的開始。最終，約10萬尼泊爾裔被迫遷往尼泊爾難民營(yíng)，不丹族重新占據(jù)人口絕對(duì)主導(dǎo)（如今占比超60%）。雖然代價(jià)沉重，但國(guó)家認(rèn)同的“防火墻”總算筑起來了。

但是光靠?jī)?nèi)部整頓還不夠，外部突圍才是關(guān)鍵。要知道，印度對(duì)不丹的控制，其實(shí)比對(duì)錫金更早、更深。在1949年之時(shí)，印度就逼不丹簽了《永久和平與友好條約》，白紙黑字還明面寫著：“不丹外交須接受印度指導(dǎo)。”什么意思？說簡(jiǎn)單一點(diǎn)，就是你跟誰建交、參加什么國(guó)際組織，都得先問印度同不同意，如果我不同意，那么事情就算了，沒有談判的可能。

但不丹人沒認(rèn)命。他們悄悄布局，等時(shí)機(jī)成熟，猛地一搏，在1971年，他們趁著全球去殖民化浪潮，不丹頂住印度壓力，向聯(lián)合國(guó)遞交入會(huì)申請(qǐng)！印度當(dāng)然反對(duì)，可擋不住國(guó)際支持。最終，不丹成功成為聯(lián)合國(guó)第126個(gè)成員國(guó)。

這一招太妙了！聯(lián)合國(guó)只接納主權(quán)國(guó)家，不丹一進(jìn)去，等于全世界都承認(rèn)它是獨(dú)立國(guó)家，不是印度的“后花園”。從此，它有了國(guó)際舞臺(tái)上的“護(hù)身符”。

此后幾十年，不丹一邊小心維持與印度的關(guān)系（畢竟經(jīng)濟(jì)命脈被卡著），一邊偷偷拓展“朋友圈”。雖然至今沒和中美俄等五常建交（印度死活不讓），但已和50多個(gè)國(guó)家建立了正式外交關(guān)系。更聰明的是，它主打“環(huán)保”“幸福指數(shù)”“佛教文化”這些軟實(shí)力標(biāo)簽，頻頻登上國(guó)際媒體頭條，存在感拉滿。

說到這里可能有不少朋友可能會(huì)問：為什么不丹不干脆倒向中國(guó)？其實(shí)它也想搞點(diǎn)平衡，但現(xiàn)實(shí)很骨感，地理上被印度三面包圍，唯一陸路邊境通道也被印度控制。想進(jìn)口石油、出口水電，全得看印度臉色。所以它只能“戴著鐐銬跳舞”，在印度允許的范圍內(nèi)，最大限度爭(zhēng)取自主。

但即便如此，不丹從未放棄對(duì)真正獨(dú)立的追求。2007年，它終于推動(dòng)和印度重新談判舊條約。新版《印不友好條約》刪除了“外交須受指導(dǎo)”的條款，改為“雙方就外交政策協(xié)商”。別小看這幾個(gè)字的改動(dòng)，這意味著不丹終于拿回了外交自主權(quán)！雖然實(shí)際操作中仍受制約，但法理上，它不再是印度的附庸。

整體來看，不丹所走的每一步，都像在刀尖上跳舞，非常刺激，同時(shí)也非常危險(xiǎn)。雖然他們沒有航母，更沒有核彈，甚至連條像樣的高速公路都沒有，但是他們卻用清醒的戰(zhàn)略頭腦、堅(jiān)定的民族意志，以及用“以柔克剛”的東方智慧，硬是在強(qiáng)權(quán)夾縫中活出了尊嚴(yán)，走出了他們自己的一條路。

反觀錫金，不是不夠努力，而是醒得太晚。等到印度軍隊(duì)開進(jìn)王宮，才意識(shí)到危險(xiǎn)，但此時(shí)的他們?cè)缫褵o力回天，再做掙扎已經(jīng)是沒有任何意義的事情。而不丹，早在錫金滅亡前就開始布局，亡羊補(bǔ)牢？不，它是未雨綢繆。

有人說，小國(guó)的命運(yùn)不由自己掌握。但不丹用事實(shí)告訴你：哪怕再弱小，只要頭腦清醒、行動(dòng)果斷，依然能守住自己的根。對(duì)于此，您怎么看待呢？