五年跨越四個千億臺階的“濟南底氣”

中國式現代化的道路上，目之所及皆是發展熱土。

習近平總書記視察山東時強調，“山東要在全國發展大局中定好位、挑大梁”，提出了“要深度對接區域協調發展戰略，努力成為北方地區經濟重要增長極”的重要指示要求。

山東做好“重要增長極”，濟南作為省會必須當好“核心支撐”。

一路走來，這座大河之城不斷創造歷史。

2020年，濟南全年生產總值為10140.91億元，首次突破萬億大關，從此成為“萬億之城”。

邁上萬億臺階之后，城市的核心競爭力、資源聚集力、要素吸引力顯著提升，發展駛入快車道。

“十四五”以來，全市地區生產總值接連跨越1.1萬億元、1.2萬億元、1.3萬億元3個大臺階，2024年達到13527.6億元，年均增長5.4%，經濟總量穩居全國城市前20強。

2025年是“十四五”收官之年，按照當下速度前進，濟南全年將再跨過一個千億臺階——經濟總量突破1.4萬億元。

五年跨越四個千億臺階，濟南的動力和底氣從何而來?

跨越的機遇——重大戰略加持

重大戰略，意味著重大機遇。把握機遇，便能乘勢而上。

“十四五”時期，從被明確為黃河流域重要的中心城市，到在山東綠色低碳高質量發展先行區建設中作示范;從大力實施強省會戰略，到國家級都市圈濟南都市圈獲批建設……這些與全國全省發展大局緊密相關的戰略機遇，為濟南高質量發展注入新動能。

2019年9月18日，黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，濟南被賦予黃河流域中心城市的新定位。2025年1月，《濟南市國土空間總體規劃(2021—2035年)》獲國務院批復，濟南被明確為“黃河流域重要的中心城市”。從“中心城市”到“重要的中心城市”，濟南在黃河重大國家戰略中的龍頭地位、示范作用越發凸顯，也為城市發展帶來了前所未有的戰略機遇。

作為承載黃河重大國家戰略的核心載體，濟南新舊動能轉換起步區獲批設立四年來，從一張白紙蝶變為一座產城融合、生態宜居的現代化新城。4年來，濟南起步區地區生產總值年均增長18%，躍升至527.6億元，全市范圍內跨黃通道建成22處。

國家級都市圈是國家戰略賦予的強大發展引擎，在驅動區域協調發展和增強經濟核心競爭力方面發揮著關鍵作用。

2024年年初，濟南都市圈發展規劃獲批，成為北方第五個、黃河流域第三個國家級都市圈。作為“圈心”，濟南全力推動一體化進程加速發展，持續提速濟南都市圈建設。

疊加的重大戰略，為濟南不斷跨越千億臺階提供了機遇!

跨越的動力——項目建設給力

發展需要動力，項目是最好的驅動器。

“十四五”時期，項目建設的接續發力，描繪出濟南穩中求進的發展軌跡——

在2023年“項目突破年”、2024年“項目深化年”基礎上，濟南將2025年確定為“項目提升年”。

今年，濟南在項目謀劃建設、推進服務、要素保障上全面加力，持續加速重點項目建設，更好發揮有效投資關鍵作用。

有一組數據可以看出澎湃的“項目之力”——全市共有135個項目入選2025年省級重點項目，總投資5071.2億元。其中，省重大項目43個，省綠色低碳高質量發展重點項目92個。共安排市級重點項目550個，其中，實施類項目500個，總投資1.14萬億元。在實施類項目中，重大產業類項目224個、重大基礎設施類項目67個、重大民生保障類項目96個、房地產類項目113個。

一個項目就是一個發展引擎。

比亞迪整車制造項目帶動千億級產業集群加速崛起，濟南黃河國際會展中心一期等優質公服配套設施提升了起步區城市品質，龍湖濟南西城天街項目的投用改寫了西部城區商業格局，即將投用的軌道交通4號線將串聯起城市發展最活躍的區域……

如火如荼建設的項目，在為經濟發展提供動能的同時，也在提升著城市品質、更新著城市業態。

城市經濟活力如何，重大項目是“晴雨表”。每一個項目的突破，都折射出濟南“項目為王”的理念，城市發展活力也在一個個項目突破中不斷迸發。

豐富的重大項目，為濟南不斷跨越千億臺階提供了動力!

跨越的支撐——工業強市賦能

工業是經濟發展的“壓艙石”。

在天橋區新材料產業園內一處“黑燈工廠”，自動化生產線有條不紊、運轉高效;浪潮人工智能工廠里，“數字流水線”以澎湃算力高速運轉……

在濟南，一個個生動鮮活的場景，勾勒出工業強市發展戰略下的堅實脈絡。

“十四五”時期，濟南大力實施工業強市發展戰略，聚力建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，統籌推動產業鏈式集群發展，加快推進科技創新和產業創新深度融合，因地制宜發展新質生產力，構建起以科技創新為引領、先進制造業為骨干、數實深度融合的具有省會特色的現代化工業體系，呈現出強勁活力與韌性。

2022年到2024年，全市規上工業營收連續跨越三個千億元臺階，2024年首次突破萬億元大關、達到10189.4億元，工業經濟增長貢獻率達到25%左右，工業產品銷售率達到98.3%。2025年1-10月份，全市規模以上工業實現增加值同比增長7.9%，繼續保持“壓艙石”的本色。

一路走來，濟南精準施策推動傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育“三線并進”，因地制宜發展人工智能、集成電路、空天信息、生物醫藥等新質生產力，“13+34”標志性產業鏈成群起勢，不斷搶占區域競爭制高點。

如今，濟南已經成為全球最大的透明質酸和頭孢菌素生產基地，中國最大的重型汽車和特高壓輸變電設備生產基地，中國北方最大的激光裝備產業基地，山東最大的新能源汽車生產基地。

此外，濟南持續釋放實體經濟和數字經濟融合效能，入選全國首批中小企業數字化轉型試點城市，不斷塑造更多產業發展新動能新優勢。

筑牢工業根基，為濟南不斷跨越千億臺階提供了動能!

跨越的加速——數字濟南躍升

數字化是實現中國式現代化的必由之路。全面推進數字濟南建設，是濟南走好中國式現代化征程的必答題。

“十四五”期間，濟南將數字濟南建設確定為建設強省會的重點工作和戰略任務。從“夯實基礎”到“重點突破”再到“全面提升”，數字化不再只是經濟發展的新引擎，更已成為濟南這座城市的發展底色與內在基因。

2022年，數字濟南建設推進大會召開，構建起“1+4+N”總體框架體系，數字濟南建設由此全面鋪開。“一年夯實基礎、兩年重點突破、三年全面提升、四年示范引領”——這一循序漸進的發展路徑，確保了數字濟南建設既著眼長遠，又腳踏實地。

2023年，數字濟南建設迎來“重點突破年”，在體系定型、系統重構、數據同享、產業升級、場景拓展5個方面實現突破。

2024年，濟南召開數字濟南建設全面提升大會，標志著數字濟南正式步入全面提升的3.0階段。

5年來，從第一座5G基站的拔地而起，到如今5.8萬個基站織就的智能網絡;從各部門數據的孤島林立，到如今417億條數據匯成的“數字泉海”;從群眾辦事的“多頭奔波”，到如今“一網通辦”的指尖輕觸——數字濟南建設走過了從無到有、從有到優的非凡歷程。

在數字產業化方面，濟南累計打造14個省級“產業大腦”、310個晨星工廠、29個省級“工賦百景”數字化轉型揭榜掛帥試點，數量均居全省首位。

與此同時，產業數字化加速推進。截至2025年10月，濟南累計遴選意向試點企業755家，完成改造簽約企業302家，其中專精特新“小巨人”企業簽約率高達80%。這些數據表明，濟南的傳統產業正在數字化轉型的道路上快步前進。

值得一提的是，濟南成為全國唯一一個國家人工智能創新應用先導區、新一代人工智能創新發展試驗區和國家工業互聯網示范區“三區疊加”的數字化轉型城市。這一獨特優勢，為濟南數字經濟發展提供了強大動力。

跨越的通達——開放鏈接世界

身處地球村，越開放的城市越發展。

“十四五”時期，濟南全方位推進高水平對外開放，加強對外合作交流，在開放合作中持續提高產業競爭力、經濟外向度和城市影響力，全力打造黃河流域對外開放門戶。

濟南探索創新貿易、投資、人員、要素跨境自由有序流動體制機制，不斷提升自貿試驗區濟南片區等各類開放平臺能級水平，提高跨境服務貿易自由便利水平。

濟南加快打造國際性綜合交通樞紐城市，國際物流大通道建設全面起勢。國際航線網絡布局覆蓋亞洲、歐洲、北美洲、大洋洲。中歐班列累計開行量達5000列以上，貨物貿易規模從2020年的1382.6億元增長到2024年的2324.3億元。

濟南的國際“朋友圈”持續擴容，不斷拓展國際合作交流新空間。濟南與50個國家的92個城市建立友好(合作)關系，其中友好城市29個、友好合作城市63個。濟南國際貿易伙伴更均衡多元，與233個國家和地區有經貿往來，主要出口產品國際市場份額不斷擴大。

在開放中分享機遇、實現共贏。濟南市外貿展現出強勁韌性與活力，2025年前三季度，濟南進出口總額首次突破2000億元，貢獻了33.1%的全省增量。

鏈接世界、擁抱未來，為濟南不斷跨越千億臺階提供了助力!

大河奔流，不舍晝夜。即將邁上1.4萬億臺階的濟南，已將目標瞄向更遠的將來!

來源：濟南日報

編輯：李雨