美國(guó)取消部分關(guān)稅，中國(guó)稀土反制暫停，經(jīng)貿(mào)關(guān)系得到緩和

哈嘍大家好，小銳這篇財(cái)經(jīng)深度解析，聚焦中美經(jīng)貿(mào)的最新關(guān)鍵動(dòng)態(tài)，美國(guó)剛?cè)∠糠謱?duì)華關(guān)稅，中國(guó)就同步暫停了稀土出口反制，雙方關(guān)系明顯緩和。

10月30日，中美元首在韓國(guó)釜山會(huì)晤達(dá)成重要共識(shí)，美方宣布取消針對(duì)中國(guó)商品的10%芬太尼關(guān)稅，24%對(duì)等關(guān)稅繼續(xù)暫停一年。

一周后的11月7日18點(diǎn)，中國(guó)商務(wù)部和海關(guān)總署隨即發(fā)布公告，暫停實(shí)施此前多項(xiàng)稀土相關(guān)出口管制措施。

這波“關(guān)稅換稀土”的操作里，稀土為啥能成為中美博弈的核心籌碼，中國(guó)暫停反制真是單純的妥協(xié)嗎，西方想擺脫對(duì)中國(guó)稀土的依賴，到底行不行得通？

稀土憑啥成中美經(jīng)貿(mào)的“關(guān)鍵牌”

要搞懂這波經(jīng)貿(mào)緩和的邏輯，得先弄明白一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：稀土到底有多重要，稀土不是普通“土”，而是17種金屬元素的總稱，堪稱工業(yè)味精。

只加一點(diǎn)點(diǎn)，就能大幅提升鋼材、芯片、永磁體等關(guān)鍵材料的性能，新能源汽車電機(jī)、風(fēng)電設(shè)備、軍工裝備都離不開(kāi)它。

美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2025年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球48.9%，產(chǎn)量卻占近70%，關(guān)鍵的是全球90%的稀土分離提純產(chǎn)能都掌握在中國(guó)手里。

這就不難理解，為啥稀土?xí)蔀橹忻啦┺牡慕裹c(diǎn)，2025年中美歷經(jīng)五輪經(jīng)貿(mào)磋商，從瑞士日內(nèi)瓦到馬來(lái)西亞吉隆坡，稀土出口管制始終是核心議題之一。

中國(guó)今年其實(shí)搞過(guò)兩輪稀土管制：4月發(fā)布18號(hào)公告，對(duì)7類中重稀土實(shí)施出口管制，9月又發(fā)布4項(xiàng)稀土相關(guān)管制文件，覆蓋設(shè)備、輔料和技術(shù)。

而美國(guó)這邊，一直想打破對(duì)中國(guó)稀土的依賴，卻始終沒(méi)找到出路，直到10月釜山會(huì)晤做出關(guān)稅讓步，中國(guó)才隨之暫停相關(guān)管制，這背后本質(zhì)是“實(shí)力對(duì)等交換”。

中國(guó)稀土的“技術(shù)+整合”雙王牌

中國(guó)能把稀土變成博弈籌碼，不是靠運(yùn)氣，而是幾十年攢下的“技術(shù)+整合”雙優(yōu)勢(shì)。

技術(shù)上，兩位科學(xué)家的突破奠定了全球領(lǐng)先地位：1955年，鄒元燨團(tuán)隊(duì)從白云鄂博礦爐渣中回收稀土，首創(chuàng)火法冶煉技術(shù)，稀土實(shí)收率達(dá)80%，被國(guó)際同行稱為中國(guó)方法，讓大規(guī)模生產(chǎn)成為可能。

1974年，北大教授徐光憲攻克最難的鐠釹分離難題，研發(fā)的串級(jí)萃取技術(shù)，把純度做到99.9%，成本卻降到法國(guó)傳統(tǒng)工藝的1/4，還避免了長(zhǎng)達(dá)一年的參數(shù)調(diào)試期。

關(guān)鍵的是技術(shù)落地和產(chǎn)業(yè)整合，1977年徐光憲無(wú)償舉辦講習(xí)班，把技術(shù)推向全國(guó)，連鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都能掌握，1986年中國(guó)稀土年產(chǎn)量達(dá)1.18萬(wàn)噸，超過(guò)美國(guó)成為世界第一。

過(guò)去中國(guó)稀土企業(yè)“小散亂”，甚至靠低價(jià)競(jìng)銷把稀土賣成“土價(jià)”，2002年出口均價(jià)僅5.5美元/公斤。

但經(jīng)過(guò)多年整合，2016年六大集團(tuán)掌控全國(guó)95%產(chǎn)能，2021年后形成北方稀土和中國(guó)稀土集團(tuán)兩大央企格局，南方中重稀土開(kāi)采指標(biāo)全歸中國(guó)稀土集團(tuán)，從采礦到冶煉的全鏈條管控徹底成型。

暫停反制不是妥協(xié)是戰(zhàn)略主動(dòng)

很多人覺(jué)得中國(guó)暫停稀土管制是“讓步”，其實(shí)這是對(duì)政策本質(zhì)的誤解，中國(guó)的稀土管制從來(lái)不是“禁止出口”，而是“規(guī)范產(chǎn)業(yè)”，從1998年實(shí)施出口配額，到2005年取消出口退稅，再到2024年出臺(tái)稀土管理?xiàng)l例，核心都是解決過(guò)度開(kāi)采、走私和環(huán)保問(wèn)題。

2006到2008年，國(guó)外統(tǒng)計(jì)的中國(guó)稀土進(jìn)口量比中國(guó)出口量高35%到59%，走私亂象嚴(yán)重，而過(guò)度開(kāi)采讓中國(guó)稀土儲(chǔ)量從1995年的4300萬(wàn)噸降到2002年的2700萬(wàn)噸，規(guī)范管控迫在眉睫。

這次暫停管制，更是精準(zhǔn)的戰(zhàn)略回應(yīng)，美方在釜山會(huì)晤中承諾，暫停出口管制50%穿透性規(guī)則和對(duì)華海事物流301調(diào)查，還取消了芬太尼關(guān)稅，中方才同步暫停稀土反制，完全是“對(duì)等回應(yīng)”。

而且公告明確是“暫停一年”，并非永久取消，商務(wù)部早就表態(tài)：符合規(guī)定的出口申請(qǐng)都會(huì)依法批準(zhǔn)，這種“有松有緊”的節(jié)奏，既展現(xiàn)了合作誠(chéng)意，又保留了戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，比單純的“封鎖”更顯智慧。

想擺脫依賴成本和技術(shù)都是坎

美國(guó)一直想重建本土稀土產(chǎn)業(yè)鏈，卻始終跳不出“成本高、周期長(zhǎng)、環(huán)保難”的死循環(huán)。

2025年4月，美國(guó)唯一全產(chǎn)業(yè)鏈稀土企業(yè)MP Materials宣布停止出口稀土精礦，7月美國(guó)國(guó)防部砸4億美元成為其最大股東，還約定以110美元/公斤的價(jià)格收購(gòu)鐠釹氧化物十年。

但即便如此，美國(guó)稀土礦山盈利線高達(dá)80萬(wàn)元/噸，是中國(guó)的2倍多，完全依賴政府補(bǔ)貼，更麻煩的是技術(shù)和資源短板。

美國(guó)芒廷帕斯礦只有輕稀土，沒(méi)有新能源和軍工急需的中重稀土，只能和澳大利亞萊納斯礦合作，但萊納斯在馬來(lái)西亞的工廠多次因污染遭抗議，在德州建的分離廠也因環(huán)保政策調(diào)整陷入停滯。

數(shù)據(jù)更能說(shuō)明問(wèn)題：2020到2023年，美國(guó)70%的稀土進(jìn)口仍來(lái)自中國(guó)。

匯生國(guó)際資本總裁黃立沖就直言，美國(guó)即便接受數(shù)倍成本，軍工領(lǐng)域自給也要3到7年，全產(chǎn)業(yè)自給至少5到10年。

稀土博弈的終極邏輯是共贏

中美這波稀土與關(guān)稅的互動(dòng)，其實(shí)揭開(kāi)了全球產(chǎn)業(yè)鏈的核心邏輯：誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)，中國(guó)掌握稀土冶煉分離的核心產(chǎn)能，西方依賴中國(guó)穩(wěn)定供應(yīng)，中國(guó)也需要通過(guò)規(guī)范出口，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高附加值下游延伸。

過(guò)去中國(guó)只賣初級(jí)產(chǎn)品，利潤(rùn)微薄，現(xiàn)在通過(guò)整合和專利布局，2020年高性能釹鐵硼全球市占率達(dá)92%，專利數(shù)量早已超過(guò)美日歐總和，產(chǎn)業(yè)鏈話語(yǔ)權(quán)大幅提升。

說(shuō)到底，稀土從來(lái)不是“卡脖子”的武器，而是維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定的“規(guī)矩尺”，中國(guó)暫停反制，不是放棄優(yōu)勢(shì)，而是用實(shí)力換合作，美國(guó)放下部分制裁，也是認(rèn)清了產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實(shí)。

未來(lái)，只要中國(guó)保持“友好但不縱容”的供應(yīng)節(jié)奏，西方就會(huì)在“安全感不足”和“脫鉤太貴”之間保持理性，這場(chǎng)博弈最終證明：真正的話語(yǔ)權(quán)，從來(lái)不是靠封鎖贏得，而是靠技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)可控和理性合作筑成的，這或許就是中美經(jīng)貿(mào)緩和給我們的最大啟示。