城鄉(xiāng)再生·數(shù)智賦能：青年規(guī)劃師共繪城市未來 —— 第13屆金經(jīng)昌青年規(guī)劃師創(chuàng)新論壇盛大啟幕

導(dǎo)讀

2025年12月6日上午，第13屆金經(jīng)昌青年規(guī)劃師創(chuàng)新論壇在廈門啟幕，主題聚焦“城鄉(xiāng)再生?數(shù)智賦能”。

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2025年12月6日上午，第13屆金經(jīng)昌青年規(guī)劃師創(chuàng)新論壇在廈門國際會(huì)議中心酒店正式拉開帷幕。本屆論壇以“城鄉(xiāng)再生?數(shù)智賦能”為主題，首次走出同濟(jì)大學(xué)、走出上海落地廈門，匯聚全國規(guī)劃領(lǐng)域頂尖專家、學(xué)者及青年才俊，共同探索城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新方向與實(shí)踐路徑，為城市高質(zhì)量發(fā)展注入青春智慧。

本屆論壇由中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、金經(jīng)昌/董鑒泓/志強(qiáng)城市規(guī)劃教育基金主辦，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、《城市規(guī)劃學(xué)刊》編輯部承辦。

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盛大啟幕

“城鄉(xiāng)再生?數(shù)智賦能”

主持人：張尚武

學(xué)會(huì)常務(wù)理事，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司院長，同濟(jì)大學(xué)教授

開幕式由學(xué)會(huì)常務(wù)理事、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司院長、同濟(jì)大學(xué)教授張尚武主持。中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長楊保軍，學(xué)會(huì)監(jiān)事長、中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)原副校長、教授吳志強(qiáng)，廈門市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長柯玉宗，廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委書記、院長侯雷等嘉賓先后講話，對(duì)論壇的召開表示熱烈祝賀，向參會(huì)者表示熱烈的歡迎，并圍繞論壇主題分享真知灼見。

楊保軍

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長

楊保軍理事長以一名曾在廈門規(guī)劃一線深耕的“老規(guī)劃人”身份深情回望了與廈門共同成長的歲月。他強(qiáng)調(diào)，金經(jīng)昌論壇歷經(jīng)十二載，已從單純的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，演進(jìn)為構(gòu)筑行業(yè)“青年成長生態(tài)”的關(guān)鍵載體。面對(duì)城鎮(zhèn)化從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式增長”的深刻變革，他指出“城鄉(xiāng)再生”已成為核心路徑，而“數(shù)智賦能”是這條路徑上的關(guān)鍵支撐。他特別提醒，技術(shù)迭代不能動(dòng)搖“以人為本”的根本原則，城鄉(xiāng)再生的靈魂在于實(shí)現(xiàn)新與舊、技術(shù)與人文的“共生”。最后，他向青年規(guī)劃師提出了鍛造技術(shù)融合能力、跨域協(xié)作能力、在地創(chuàng)新能力的“三維能力”期望，鼓勵(lì)大家成為有溫度、有深度的城鄉(xiāng)未來塑造者。

柯玉宗

廈門市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長

廈門市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長柯玉宗代表廈門市自然資源和規(guī)劃局對(duì)本次論壇的舉辦表示熱烈祝賀。他指出，本屆論壇作為2025年廈門城市設(shè)計(jì)周的重磅活動(dòng)之一，以“城鄉(xiāng)再生·數(shù)智賦能”為主題，高度契合廈門當(dāng)前推進(jìn)城市更新、提升空間治理效能的現(xiàn)實(shí)需求，更進(jìn)一步拓展了城市設(shè)計(jì)周“記憶 煥新與未來”的核心內(nèi)涵。廈門始終堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，從鼓浪嶼歷史國際社區(qū)的精細(xì)保護(hù)，到中山路片區(qū)有機(jī)更新的模式創(chuàng)新；從跨島發(fā)展格局下“一屏一灣十廊”生態(tài)安全格局的構(gòu)建，到“多中心、組團(tuán)式”海灣型城市空間格局的優(yōu)化，探索出了一條具有廈門特色的中國式現(xiàn)代化城市發(fā)展路徑。他表示，在新的發(fā)展階段，廈門仍面臨空間約束、風(fēng)貌傳承、治理協(xié)同等挑戰(zhàn)，亟需凝聚專家與青年規(guī)劃師的智慧，共同探索符合廈門特質(zhì)的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化的城市治理新路徑。

侯 雷

廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委書記、院長

廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委書記、院長侯雷代表本次論壇的承辦方廈門規(guī)劃院表達(dá)了對(duì)論壇首次落戶廈門的榮幸之情，對(duì)前來參加本次論壇各位嘉賓的熱烈歡迎。他表示金經(jīng)昌論壇始終是青年規(guī)劃師展示才華的優(yōu)質(zhì)舞臺(tái)，本屆論壇“城鄉(xiāng)再生?數(shù)智賦能”主題既貼合新時(shí)代國土空間規(guī)劃方向，更與現(xiàn)代城市發(fā)展需求高度契合。希望此次論壇搭建的開放包容的交流氛圍和山海城相融的實(shí)踐場景，廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司能與青年同仁們攜手共進(jìn)，助力城鄉(xiāng)再生實(shí)踐路徑與數(shù)智賦能創(chuàng)新成果的深度交流。

吳志強(qiáng)

學(xué)會(huì)監(jiān)事長，中國工程院院士，同濟(jì)大學(xué)原副校長、教授

吳志強(qiáng)院士對(duì)論壇首次走出上海、落地廈門表示祝賀，高度肯定廈門作為中國未來規(guī)劃的重要源頭之一，在學(xué)界所作的探索，并圍繞“城鄉(xiāng)再生·數(shù)智賦能”主題分享了其核心思考：

首先，吳志強(qiáng)院士深刻闡釋“再生”的超越性內(nèi)涵。 他指出，論壇選用“再生”（Regeneration）而非傳統(tǒng)“更新”（Renewal）一詞，具有重要深意。不同于西方的“城市更新”模式易引發(fā)的社區(qū)士紳化、文化單一化等問題，“城市再生”理念不僅是物質(zhì)的，更是空間的，以人民為本的全面的、包容性復(fù)興，標(biāo)志著中國正與世界同步，探索一條多元、復(fù)合、跨界的城市復(fù)興新路。

隨后，吳志強(qiáng)院士以“認(rèn)識(shí)、認(rèn)清、認(rèn)定”構(gòu)建規(guī)劃行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邏輯。一是要認(rèn)識(shí)當(dāng)前時(shí)代的核心本質(zhì)是“創(chuàng)新時(shí)代”，當(dāng)前社會(huì)正面對(duì)著種種變化與挑戰(zhàn)，變化與挑戰(zhàn)正催生著創(chuàng)新需求，而城市本質(zhì)即是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的文明演進(jìn)。二是要認(rèn)清創(chuàng)新是行業(yè)發(fā)展的“唯一出路”，城鎮(zhèn)化從粗放擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升階段，加之?dāng)?shù)字化帶來的全新挑戰(zhàn)，唯有創(chuàng)新能回應(yīng)發(fā)展需求；且青年規(guī)劃師肩負(fù)創(chuàng)新使命，學(xué)科正迎來從“經(jīng)驗(yàn)科學(xué)”“隱科學(xué)”向“顯科學(xué)” 轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇。三是要認(rèn)定每個(gè)規(guī)劃師皆可參與創(chuàng)新的信念，點(diǎn)滴創(chuàng)新能匯聚成行業(yè)發(fā)展動(dòng)力，更要認(rèn)定學(xué)科升級(jí)的長期價(jià)值，未來城市規(guī)劃將實(shí)現(xiàn)定量化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)型，當(dāng)下的創(chuàng)新探索終將推動(dòng)學(xué)科走向成熟，而主動(dòng)投身創(chuàng)新 ，也正是是規(guī)劃師的職業(yè)責(zé)任。

最后，吳志強(qiáng)院士號(hào)召全體青年規(guī)劃師攜手創(chuàng)新，共迎城市規(guī)劃學(xué)的全新未來。

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主題論壇

“城鄉(xiāng)再生?數(shù)智賦能”

主持人：張立峰

廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委副書記、執(zhí)行院長

開幕式后，主題論壇環(huán)節(jié)在廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司黨委副書記、執(zhí)行院長張立峰的主持下展開。

主題宣講

廈門城市設(shè)計(jì)管控實(shí)踐——從“技術(shù)指引”到“治理手段”的轉(zhuǎn)變

朱鄭煒

廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司城市更新院院長

面對(duì)此前因管理顆粒度不足、經(jīng)濟(jì)利益博弈等導(dǎo)致的城市景觀失控問題，廈門構(gòu)建了差異化、可操作的城市設(shè)計(jì)管控體系。

一是分區(qū)分類，精準(zhǔn)管控：依據(jù)城市功能與景觀價(jià)值，將空間劃分為一般、重點(diǎn)、特色區(qū)域，實(shí)施從“底線思維”的通則化管理到“精細(xì)設(shè)計(jì)”的差異化管控。二是面向管理，量化轉(zhuǎn)譯：將城市設(shè)計(jì)理念轉(zhuǎn)化為可直接納入土地出讓條件的定量、定位、定點(diǎn)管控要求（如建筑高度、貼線率等），以應(yīng)對(duì)行政審批對(duì)效率與確定性的需求。三是全流程介入，凝聚共識(shí)：城市設(shè)計(jì)前置并貫穿于前期策劃、方案征集、土地出讓全過程，通過多方協(xié)商形成政府、市場、社會(huì)的“最大公約數(shù)”，保障公共利益。四是數(shù)字賦能，提質(zhì)增效：建設(shè)城市設(shè)計(jì)數(shù)字化管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)管控要求的數(shù)字化、可視化與智能化審查，以有限行政成本支撐大規(guī)模精細(xì)化管控。

最終，該體系實(shí)現(xiàn)了在保障行政管理效率的同時(shí)，有效引導(dǎo)市場力量，精準(zhǔn)塑造高顏值城市景觀。

走向全過程的規(guī)劃實(shí)踐思考：雄安新區(qū)容東片區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施服務(wù)

付朝偉

上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司雄安智慧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長

容東片區(qū)是雄安新區(qū)第一個(gè)集中建成片區(qū)，同濟(jì)規(guī)劃院從2017年起參與了規(guī)劃-設(shè)計(jì)-實(shí)施的全過程；報(bào)告以此總結(jié)提出“一張藍(lán)圖繪到底”需要做到“高水平規(guī)劃、高質(zhì)量實(shí)施、精細(xì)化管理”。對(duì)于容東項(xiàng)目，第一個(gè)關(guān)鍵要點(diǎn)是在從總體規(guī)劃到詳細(xì)規(guī)劃的過程中，通過城市設(shè)計(jì)找準(zhǔn)理念價(jià)值落地的空間載體，重點(diǎn)關(guān)注空間形態(tài)、復(fù)合用地與高度尺度。其次是從詳細(xì)規(guī)劃到建設(shè)實(shí)施的過程中，通過責(zé)任規(guī)劃師單位工作發(fā)揮規(guī)劃“空間統(tǒng)籌”的優(yōu)勢，運(yùn)用彈性思維、集成思維、動(dòng)態(tài)思維的工作方法，高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。在城市更新成為城市發(fā)展基本戰(zhàn)略的背景下，開展規(guī)劃全過程服務(wù)對(duì)于破解更新的難點(diǎn)與問題，在空間優(yōu)化、治理協(xié)同、實(shí)施創(chuàng)新等方面能起到更大作用。

推進(jìn)青年與城市雙向奔赴的場景營造

陸容立

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院規(guī)劃四所所長

聚焦Z世代青年“5S”核心需求，緊扣宜居、宜業(yè)、活力城市發(fā)展導(dǎo)向，構(gòu)建“青年與城市雙向奔赴” 的場景營造體系，謀劃8小時(shí)宜居、8小時(shí)宜業(yè)、8小時(shí)好玩的空間場景。

通過構(gòu)建 “宜居、宜業(yè)、好玩”場景營造模型，緊扣青年全周期需求，推動(dòng)青年發(fā)展型城市建設(shè)：宜居場景聚焦 “短租 - 長租 - 安居” 階梯式住房供給，破解住房難題；宜業(yè)場景打造社區(qū)、校區(qū)、園區(qū)、歷史街區(qū)多元?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)工作與興趣、生活的平衡；好玩場景提供文化、運(yùn)動(dòng)、消費(fèi)類多元公共空間，適配不同青年價(jià)值取向。

重構(gòu)規(guī)劃理性：城市空間行為認(rèn)知與規(guī)劃響應(yīng)

楊天人

香港大學(xué)城市規(guī)劃及設(shè)計(jì)系助理教授

報(bào)告以“重構(gòu)規(guī)劃理性”為主線，指出當(dāng)前城市治理困境的根源在于傳統(tǒng)規(guī)劃長期聚焦空間供給，而對(duì)居民真實(shí)行為機(jī)制的動(dòng)態(tài)演化關(guān)注不足，導(dǎo)致規(guī)劃假設(shè)與社會(huì)行為出現(xiàn)系統(tǒng)性錯(cuò)位。報(bào)告通過“感知—?dú)w因—預(yù)測”框架展開：首先，通過多模態(tài)數(shù)據(jù)的協(xié)同融合與增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)職住選擇、出行活動(dòng)與遠(yuǎn)程辦公等關(guān)鍵行為的高精度表征，并識(shí)別其跨尺度的空間結(jié)構(gòu)變化。其次，構(gòu)建“虛實(shí)空間增強(qiáng)”的機(jī)制解析框架，系統(tǒng)量化建成環(huán)境、個(gè)體階層與組織政策對(duì)行為選擇的影響路徑，揭示遠(yuǎn)程辦公、通勤方式與減碳效應(yīng)的核心驅(qū)動(dòng)因素。隨后，基于數(shù)智化活動(dòng)模擬器開展趨勢推演與情景評(píng)估，預(yù)測不同政策情境下遠(yuǎn)程辦公擴(kuò)張、通勤結(jié)構(gòu)重塑與碳排變化的空間分異特征。報(bào)告最終提出面向人民城市的“計(jì)算性城市系統(tǒng)”理念，通過數(shù)據(jù)、理論與模型的深度融合，推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)可信、機(jī)制可驗(yàn)、成效可測的規(guī)劃科學(xué)體系。

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互動(dòng)討論

“城鄉(xiāng)再生?數(shù)智賦能”

楊保軍

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長

楊理事長表示上午四場報(bào)告亮點(diǎn)紛呈，極具實(shí)踐與學(xué)術(shù)價(jià)值。他贊揚(yáng)了廈門城市設(shè)計(jì)管控的探索極具價(jià)值，其“四線五度”模式有效保障了城市品質(zhì)，強(qiáng)調(diào)城市應(yīng)追求“和而不同”的美，契合音樂的“節(jié)奏、旋律、和弦”特性，避免粗放與同質(zhì)化建設(shè)。他指出雄安實(shí)踐雖將新區(qū)規(guī)劃做到極致，但行業(yè)未來主戰(zhàn)場已轉(zhuǎn)向存量更新。存量設(shè)計(jì)需要四大思維轉(zhuǎn)向：從“做加法”到“做減法”，從重“形態(tài)”到重“業(yè)態(tài)”，從定義“功能”到創(chuàng)造“價(jià)值”，從“主創(chuàng)”到“共創(chuàng)”。他最后強(qiáng)調(diào)，真正的創(chuàng)新生態(tài)其核心是多元、混合與碰撞，規(guī)劃的終極目標(biāo)是營造充滿活力的“場景”，而不僅是建造“空間”。

文超祥

學(xué)會(huì)理事，廈門大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院教授、博導(dǎo)

文超祥教授從制度與哲學(xué)的層面進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。他建議以“契約精神”完善規(guī)劃管理，將剛性條件與彈性協(xié)商結(jié)合；認(rèn)為“責(zé)任規(guī)劃師”制度應(yīng)向更具公共屬性的身份深化，以保障規(guī)劃初衷在動(dòng)態(tài)實(shí)施中不走樣。他指出，在營造“青年友好”空間時(shí)，需警惕年齡標(biāo)簽帶來的空間隔離，城市最終應(yīng)追求“全生命周期友好”的包容性環(huán)境。他最后用“出世”與“入世”概括了青年規(guī)劃師的使命：既要擁抱技術(shù)前沿，更要深度介入現(xiàn)實(shí)的治理語境，在行業(yè)變革中爭取主導(dǎo)地位。

楊培峰

學(xué)會(huì)理事，福建理工大學(xué)建筑與城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)院院長、福建省閩江特聘教授

楊院長的點(diǎn)評(píng)飽含學(xué)理與思辨。他高度評(píng)價(jià)廈門實(shí)踐以管理需求為導(dǎo)向的務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)型，并前瞻性地提問：在政府與市場的數(shù)字化反饋閉環(huán)建成后，如何將“市民與社會(huì)的反饋”有效納入？他指出雄安實(shí)踐揭示了規(guī)劃行業(yè)在“藍(lán)圖繪制之后”陪伴式服務(wù)的廣闊藍(lán)海。同時(shí)，他敏銳地觀察到，當(dāng)前許多自稱“青年友好”的空間，其審美與功能決策鏈可能仍被“中老年視角”主導(dǎo)，真正的青年友好仍需要規(guī)劃師們持續(xù)探索，落實(shí)真正的視角轉(zhuǎn)換。

鈕心毅

上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司總規(guī)劃師，同濟(jì)大學(xué)教授

鈕心毅教授緊扣“數(shù)智賦能”主題，進(jìn)行了技術(shù)路徑的深度剖析。他將廈門實(shí)踐的精髓提煉為“市場設(shè)計(jì)” 理念，認(rèn)為這是規(guī)劃作為治理工具的思維升維。他進(jìn)一步提出，數(shù)字化技術(shù)在此處的應(yīng)用可分兩層：一是提升對(duì)既有規(guī)則的實(shí)施效率；二是更前沿的，利用人工智能技術(shù)，在真實(shí)市場反饋之前，對(duì)“平均人”或特定人群的可能反應(yīng)進(jìn)行模擬，從而將“市場設(shè)計(jì)”升級(jí)為可預(yù)演、可優(yōu)化的“政策實(shí)驗(yàn)室”，為空間治理的智能化提供全新想象。

論壇首日上午的議程以高規(guī)格講話與高水平主題分享、互動(dòng)討論圓滿落幕，錨定論壇 “城鄉(xiāng)再生?數(shù)智賦能” 的核心方向，為參會(huì)者帶來了一場兼具理論深度、實(shí)踐溫度與創(chuàng)新力度的思想盛宴。

嘉賓們的殷切寄語與專家們的前沿分享，為青年規(guī)劃師明晰了行業(yè)的使命與方向。后續(xù)，四大分論壇將聚焦數(shù)智賦能、城市活力、空間治理、城鄉(xiāng)運(yùn)營四大核心議題，搭配中山路街區(qū)復(fù)興之路實(shí)地探訪，這場集思想碰撞、案例解析與實(shí)踐觀摩于一體的行業(yè)盛會(huì)，將持續(xù)為城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新注入動(dòng)力，助力青年規(guī)劃師在交流中成長、在探索中精進(jìn)，為城市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多青春智慧與實(shí)踐方案。

金經(jīng)昌青年規(guī)劃師創(chuàng)新論壇以“倡導(dǎo)規(guī)劃實(shí)踐的前沿探索，搭建規(guī)劃創(chuàng)新的交流平臺(tái)，彰顯青年規(guī)劃師的社會(huì)責(zé)任”為宗旨。由中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、金經(jīng)昌/董鑒泓/志強(qiáng)城市規(guī)劃教育基金主辦，上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、《城市規(guī)劃學(xué)刊》編輯部承辦，中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)工作委員會(huì)、中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)青年工作委員會(huì)、長三角城市群智能規(guī)劃省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心、自然資源部國土空間智能規(guī)劃重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、《城市規(guī)劃》編輯部、《理想空間》編輯部、國土空間規(guī)劃編制實(shí)踐教學(xué)虛擬教研室、廈門市資源規(guī)劃學(xué)會(huì)、世界規(guī)劃教育組織（WUPEN）共同支持。

本文來源：智規(guī)廈門-廈門規(guī)劃院

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