一線見聞丨數據破壁壘 辦證不停運！海上運輸跑出“加速度”

“十五五”規劃建議提出，堅決破除阻礙全國統一大市場建設卡點堵點，健全一體銜接的流通規則和標準。錨定這一方向，福建交通運輸部門不斷打破信息壁壘，持續推動跨部門、跨領域數據共享，構建起高效暢通的海上物流通道。

“單一窗口”暢行藍海

釋放口岸數智新動能

循著航道，集裝箱輪緩緩靠近廈門港東渡港區碼頭泊位，海事部門實時跟蹤船舶動態，提供信息服務，海關正對集裝箱艙單、報關單進行審核，第一時間下達查驗指令。而根據各部門反饋的船舶參數，港口開始調度拖輪、指揮吊機，準備開展作業。

中國廈門外輪代理有限公司班輪部船務科副經理 魏巍：進港的手續都已經申報完成，船舶一靠好就可以馬上開工。

這份輕松，是魏巍五年前難以想象的。他告訴記者，過去每艘船進港申報需要“多處跑、反復交”，現在廈門上線了海上運輸“單一窗口”，通過一次性證書備案功能，每天三四艘船的申報工作幾分鐘就能完成。

中國廈門外輪代理有限公司班輪部船務科副經理 魏巍：只要進行一次報備，通過審核之后，每個航次來都可以復用這個數據，五到十分鐘就可以申報結束。

“數據跑路”替代人工跑腿，背后是跨部門的數據壁壘被徹底打通。屏幕上，海上運輸“單一窗口”覆蓋了一艘船舶進出港的全流程，記者注意到，企業除了可以一鍵申報信息，還能實時看見船舶進出港排班調度情況，平臺還提供油料、物資供應等信息化服務。

廈門海事局船舶監督處處長 尹健：我們現在開發了三十三個模塊，有八十幾項功能。

尹健告訴記者，為了讓“窗口”更好滿足企業需要，他們和廈門自貿片區管委會成立了聯合專班，收集了68項企業需求，還專門到寧波舟山港溝通兩港間的船舶進出港數據。

廈門海事局船舶監督處處長 尹健：目前實現對寧波舟山港往來班輪信息的互通，希望將來能夠與新加坡等國際大港建立數字交換平臺，讓往來于國際間班輪的信息能夠實現互通共享互認。

今年前三季度，福建出口船舶151.7億元，同比增長45.4%，出口規模創歷史同期新高。福建海事局也以一項項創新服務，為企業的高質量出海筑牢海運保障。

福建海事局法規規范處副處長 崔孟然：未來的五年，在強化安全監管、保障水上交通安全的基礎上，我們會不斷優化海事側營商環境，促進航運要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，推動消除制約福建航運經濟高質量發展的深層次障礙，促進交通物流降本提質增效。

辦證不停運

海上運輸跑出“加速度”

跨域協作打通數據壁壘，各部門也擰成了一股繩。在這次調研中，記者還發現了一項讓船舶“辦證不停運”的創新服務，在為企業省下真金白銀的同時，也凝聚起了港口的“向心力”。

廈門海事局政務中心不大，只有四個窗口，但每個窗口都可以實現“一窗通辦”。采訪時，記者遇到了船務公司的吳先生，他正在“不停運辦證”窗口辦理船舶轉籍手續。

吳先生說，公司原本已經做好了停航等待的準備，沒想到廈門海事局加急完成了材料審核與流轉，船舶還在卸貨，他就辦結了全部手續。

廈門中宏船務有限公司安全總監 吳支援：現在船是在江陰，我不用停，又去曹妃甸拉了一趟貨來江陰卸。

船舶轉籍就是為船舶辦理新的“戶口本”，聽起來簡單，但相關證書每一本都要先注銷再重新申請，少一本，船都不能出海運貨。記者在采訪中了解到，一艘海船投入運營最多需要36本證書，之前等待辦證就要近一個月。

廣西錦航海運集團綜合主管 林小琴：一天就好幾萬元，所以我們都是爭分奪秒。

廈門中宏船務有限公司安全總監 吳支援：現在的船越造越大，早一天投入營運，早一天就有效益了。

一艘載重2萬噸的貨船停航一天，就意味著4萬元左右的直接損失，甚至還會影響貨物的交付履約，但如果舊證失效、新證未發，貨船只能暫停營運，在船舶交易市場日益活躍的當下，這一痛點制約著企業的發展。

廈門海事局政務中心副主任 張杰：原來在我們海事辦完船舶所有權證書，然后再去船檢辦船檢，然后再拿著船檢證書過來，我們這邊辦國籍證書，最后辦完之后再去水運那邊辦營運證。這么多本證書的辦理，雖然都是法律法規跟國際公約的要求，我們能不能想辦法優化一下流程。一次研討會上大家提出了這個問題，能不能想辦法一起來解決，結果大家都很有意愿，大家都很有想法說我們廈門能不能先闖一條路出來。

法律法規和國際公約雖不能輕易修訂，服務流程卻能通過改革優化提速。于是，廈門海事局聯合水運、船檢部門和廈門自貿片區管委會，打破行政審批壁壘，創新搭建起海事、水運、船檢綜合服務平臺，船企一次提交申請材料，在船舶靠岸維修、裝卸貨物的間隙，運檢航各相關部門就可以同步完成證書注銷與重新核發。

截至目前，廈門海事局已累計為95艘船舶提供了“不停運辦證”服務，為企業降低營運損失超億元。

廈門海事局政務中心副主任 張杰：時效也是提升了非常多，把28天壓縮到8天，然后現在甚至可以當天辦結。2022年登記船舶注冊載重噸是445萬噸，現在已經達到了580萬噸，增長了30%。可以說不停運辦證給我們港口注入了新動能，吸引了更多的航運要素向我們廈門聚集。

監制丨王琰 岳群制片人丨翟壯 叢威娜記者丨盛潔 陳庚 吳知益 劉宏宇 廈門臺編輯丨張博 張昊

來源：央視新聞