立陶宛為“挺臺”走在最前面,歐盟在后面搖旗吶喊,美國隔海送出“保證”。今年12月,歐盟自己宣布終止了針對中國因立陶宛問題提起的WTO訴訟,一句話:不打了。熱鬧歸他們,后果由立陶宛承擔。
2021年8月,在維爾紐斯一棟寫字樓上掛上了所謂“臺灣代表處”的牌子,臺當局鼓掌拍照,稱這是“歷史性時刻”。鏡頭之外,是現(xiàn)實的拉扯:中方多次發(fā)出警告后沒有效果,就驅(qū)逐了他們的大使、召回了駐立大使,兩國關系降為代辦級,并采取了反制措施。外交關系惡化、經(jīng)濟停滯不前。
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對華出口額從2021年的1.3億歐元左右下降到2024年上半年的0.12億歐元左右,下降了九成以上;激光、乳制品等支柱產(chǎn)業(yè)最痛。市場一項項丟,訂單一個個斷,企業(yè)主熬不住,工人心里發(fā)毛。小國被卷入到大國之間的博弈中去,抽身的時候才發(fā)現(xiàn)自己的身上纏滿了繩子。
2022年以“歧視性貿(mào)易行為”為由把中國告到WTO,聲勢很大。唱了兩年之后,在2024年1月先暫停了訴訟,因為證據(jù)鏈撐不住、論證站不住腳;到了今年12月干脆宣布終止。不打了。美國的貸款并沒有全部到位,歐盟承諾的1.4億美元支持基金,實際上只收到了不到400萬美元。前期聲勢很大,到后來一無所有。企業(yè)主的心情是:已經(jīng)掉進去了。開始的時候是“你沖在前面,我們跟在后面”,到最后卻是“各回各家”。不舒服嗎?不舒服。
今年8月上任的新總理英加·魯吉涅內(nèi)也開始往回拉:推動恢復對華外交關系,刪去前任文件中“中國構(gòu)成日益增長的外交與安全風險”的說法,外交綱領不再把中國列為“重大安全挑戰(zhàn)”,并提出要將對華關系提升到其他歐盟成員國的水平。不要再把自己綁在柱子上,該說的時候就說出自己的想法。
但她不改變所謂“臺灣代表處”的名稱和機構(gòu),不把這個問題同恢復關系聯(lián)系起來,主張恢復關系要“兩邊一起推”,并且要求中方先拿出實質(zhì)性的行動。典型的“既而又又”:既要國內(nèi)面子又要經(jīng)濟現(xiàn)實還要和歐盟同步。難而又矛盾。一個小國家被大國的話語所拖拽著,陷入了一種困境:既要考慮選票,又要防止被貼上“對華軟弱”的標簽,還要避免在歐盟中被踢出局,而經(jīng)濟上每天都在賬本上發(fā)表意見。工廠不開工、出口出不去、就業(yè)引發(fā)社會情緒。
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更讓人痛心的是,立陶宛至今沒有正面反思關系破裂的原因:紅線就是紅線,做錯了就是做錯了。牌子掛上去之后,外交和經(jīng)貿(mào)上的結(jié)果自然就產(chǎn)生了。今天的局面是自己走出來的,并不是別人強加給的。把希望寄托在外部“扶一把”的心態(tài)是危險的,世界不會因為你的痛苦而替你承受痛苦。
其實國際關系就是一種算賬的藝術。“價值觀同盟”遇到“貨物通關”時常常暴露出來。貿(mào)易訴訟打不贏,光靠一句“政治支持”是撐不住的。企業(yè)現(xiàn)金流、國家稅收、就業(yè)穩(wěn)定比口號更直接。立陶宛一課:站隊的時候要考慮代價,行動的時候要守住底線,承諾的時候要看是否實現(xiàn)。小國做大事要先摸清自己的底細。人人都想成為“旗手”,真刀真槍上陣之后,才發(fā)覺自己不過是“旗”。不想做工具的話,就必須要有對沖的能力和自洽的邏輯。
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歐盟由“出頭”轉(zhuǎn)為“收手”,說明用WTO來做政治敘事的車頭不好開。證據(jù)鏈站不住腳,程序無法繼續(xù),結(jié)果就是自行作罷。法律工具不能當情緒工具用,必須說得出、證得明、扛得住才行。認錯沒什么大不了的,硬撐才會傷到自己。歐盟不管了,美國也沒有跟上,立陶宛還在臺上,會不會轉(zhuǎn)變態(tài)度、回歸正常軌道,還沒有定論。
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