美軍圍堵委內瑞拉，中國暫停貸款轉勸和：長線布局

特朗普在不到一周的時間里兩次威脅要對委內瑞拉進行陸地打擊，加勒比海有11艘美軍軍艦、1.5萬美軍士兵，美國還宣布關閉委內瑞拉領空，局勢變得十分緊張。海面盡管很平靜，但是航母編隊矗立著，甲板上的演練從來沒有停止過，這不是一次普通的巡航，而是一次公開的威懾。

態勢的根源十分清楚，特朗普高調表態不排除進入委內瑞拉，門羅主義的影子又被重新拉出來。白宮想要把后院牢牢掌握在自己手中，誰動了誰就會受到懲罰。除了話術之外，美國從九月份開始，以打擊“毒梟恐怖主義”為名，在海上連續出手，已經擊沉了二十多艘涉及運輸毒品的船只，造成八十多條人命。當地輿論也出現了幸存者再次受到打擊的質疑聲音。外界無法查證，細節沒有披露，但是憤怒和恐懼真實存在。

馬杜羅政府一定很緊張，對方軍艦開到家門口，兩次放出話來要對陸地進行打擊。雙方曾經有過談判，特朗普和馬杜羅通話要求馬杜羅放棄權力保證安全撤離，但是馬杜羅提出法律豁免等條件沒有被接受，談判失敗之后關系迅速凍結。于是各種可能的外援途徑都在探索中。

《華盛頓郵報》披露的內部文件顯示，馬杜羅給普京寫信，請求修復蘇30戰機來彌補防空短板；和伊朗商討無人機的事，指標射程達到1000公里，并配備GPS干擾器；同時給中國發信，希望擴大軍事合作、加快雷達探測系統的生產。保證好自己的安全之后，再考慮以后的事情。

各方的反應總體上趨于平緩，俄羅斯表示關注但不愿看到新的沖突；伊朗對美國單邊主義口頭上表示批評，并沒有進一步激化矛盾。中國的態度很明確，12月3日，外交部發言人林劍再次表示反對侵犯他國主權、干涉內政，并呼吁保持拉美及加勒比地區“和平區”的地位，防止局勢惡化。

有人問：中委是全天候的戰略伙伴，但是為什么既不滿足馬杜羅的軍事援助請求，也不重新啟動中斷的巨額貸款，只是勸和、反對干涉，是不是太被動了？ 21世紀初石油興盛的時候，中國給委提供了很大的幫助。從2007年開始，貸款和信貸額度累計超過592億美元，委內瑞拉一直是中國在拉美地區最大的發展融資接收國；資金一直投向油氣、基礎設施以及民生領域。

中委安全方面也合作很多，斯德哥爾摩國際和平研究所的數據顯示，2010年至2020年間，委內瑞拉占中國對美洲武器出口總額的85.8%，清單包括雷達系統、K8輕型飛機、防暴裝甲車等。馬杜羅曾經試圖把軍備重點從西方轉到東方，這是他的戰略選擇。

但是油價暴跌，委內瑞拉經濟急劇下滑，國有石油企業PDVSA的產量也支撐不住了。美國陸軍戰爭學院拉美問題教授埃文·埃利斯說，產量已經降到2013年的半數以下，連還貸都難以保證。腐敗、合同停滯、項目爛尾接二連三，中資企業遭受重創；多個中委合資企業被拖欠數千萬美元，有的建筑公司最終被迫撤離。痛過之后要防患未然，中國收緊新增貸款、收回既有債務，既是自保，也是對納稅人的交代。

在目前軍事緊張的形勢之下，中國沒有趁機介入，也沒有跟風炒作。不是不關心，而是有自己的標準。外交有原則，不干涉內政是底線；更重要的是看長遠穩定和整體利益。埃利斯認為：中國看重的是影響力而不是對某一個政權的效忠，關注的是戰后局勢而不是當下的掌權人?？偨y換人是常事，但是國家、資源和人民還在，經濟最終還是要恢復的。此時保持聯系、維持貿易、留住渠道比硬沖進去當“主角”更重要。

“按兵不動”并不等于“置身事外”，中國仍然是委內瑞拉少數幾個重要的貿易伙伴之一，通過中間商購買石油，繼續向委內瑞拉提供消費品、汽車等民用物資。關系上存在但是不深入，既可以避免短期的風險，又可以為局勢明朗之后快速重啟合作做準備。2016年馬杜羅見證下的中委石油協議線依然存在，但是越來越收斂了。未來無論哪個政黨上臺執政，都需要外部投資和貿易伙伴，多年的合作關系以及中立的立場就是最大的底牌。

拉美的自身心態更為重要，區域內的國家都希望保持和平穩定，很多國家已經對美國的軍事威脅表示了反對。聯合國憲章中有關尊重主權、反對使用或者威脅使用武力的內容，在這片土地上不是教科書上的句子，而是通過斗爭得來的共同記憶。

美國的圍堵短期內會有一定的震懾作用，艦隊在海上，士兵在甲板上，演習還在繼續。但長線博弈最終還是要依靠秩序、規則以及利益的平衡。中國在拉美發展的道路依靠著耐心、合作以及民生事業，冷靜不是冷漠，克制不是退縮。堅持原則、保留通道、等待時機的“慢而準”，是成熟國家的選擇。