廣西壯族自治區梧州市檢察院案件管理室：從“有形覆蓋”到“有效賦能”

原標題：廣西壯族自治區梧州市檢察院案件管理室：從“有形覆蓋”到“有效賦能”

本報訊（通訊員潘小燕）“昨天聽證會剛結束，今天結果就反饋了，‘梧州檢察速度’讓我們監督更有底氣?！边@是廣西壯族自治區梧州市人民監督員的普遍心聲。近年來，梧州市檢察院將人民監督員制度融入檢察履職全過程，推動監督從“程序參與”轉向“實質賦能”，讓人民監督員的專業與民智成為提升檢察質效的關鍵力量。2020年以來，該市檢察機關累計邀請人民監督員1555人次參與監督辦案915件次，收集的439條意見全部落地，實現“四大檢察”監督全覆蓋。

“把監督員請進辦案現場，才能讓監督真正發力。”該院案管室主任曾城說。蒼梧縣鐘某等8人非法經營案中，兩名人民監督員凌晨4點隨檢察官深入沙頭鎮菜市場暗訪。他們喬裝成采購商與商販攀談，在冷凍庫外蹲守兩小時固定證據，掌握的生豬檢驗檢疫和市場監管漏洞、私屠濫宰窩點分布等一手資料，成為案件突破的關鍵。聽證會上，他們結合實際提出“健全常態化監管、打擊、整治長效機制”的建議，被檢察機關全部采納，推動該縣農業農村、市場監管等部門聯合排查9個鄉鎮11個農貿市場，實現私屠濫宰動態清零，更促成投資1.56億元、年屠宰70萬頭的生豬定點屠宰場落地，帶動300余名村民就業。

專業背景讓監督意見更精準。在龍圩區一起耕地“非農化”案中，某木材加工廠長期租用9.5畝基本農田晾曬板材，導致耕作層受損。檢察機關特邀具有農學專業背景的人民監督員李梅參與調查，她現場勘察土壤結構、檢測肥力，提出“土地深耕+有機肥改良+可復耕雙季稻”的修復方案。針對企業搬遷難題，她又牽頭協調，創新推出“企業搬遷+政府幫選址+稅收優惠”組合方案——政府在工業園區協調地塊開辟綠色通道，給予兩年稅收減免。最終，耕地如期復耕，企業年產值提升近30%，實現“保耕地、穩就業、促發展”三重成效。

此外，完善的保障機制讓人民監督員履職無憂。該院制定《人民監督員參與案件監督工作指引》等制度，建立“一案一聯絡”機制，提前三日推送案件材料；監督后三日內形成《監督情況報告》，對意見實行“逐條銷號”。12309檢察服務中心設專屬聯絡室，履職經費納入財政預算，聯合司法行政機關開展4期實務培訓，提升人民監督員專業能力。

從暗訪取證到專業建言，人民監督員的身影貫穿檢察履職全流程。梧州市檢察院通過機制創新，讓外部監督轉化為內部治理動力，構建起“邀請—監督—建言—采納—反饋”的完整閉環，用人民監督的陽光護航檢察權規范運行，讓公平正義可感可及。（潘小燕）

（檢察日報）