五維發力破壁壘 “鶴壁市通辦”優環境

“我住在淇濱區，要在山城區投資開店，原本以為辦理營業執照得在兩區之間來回跑好幾趟，沒想到在離家步行十分鐘的政務服務中心，不到半小時就拿到了蓋著山城分局印章的營業執照。”近日，在淇濱區政務服務中心辦完業務的陳先生，捧著嶄新的營業執照，臉上滿是笑意，“現在的政務服務效率太高了，必須給咱們的服務點個贊!”

這一便捷場景，正是鶴壁市今年營商環境流程再造創新提質行動中，政務服務“精優”行動落地見效的生動寫照，彰顯了鶴壁市以政務服務“精優”賦能營商環境優化的扎實成效。

營商環境是市場經濟的“土壤”，政務服務則是優化這一土壤的“關鍵養分”。鶴壁市以群眾和企業需求為核心導向，聚焦跨區域辦事“多地跑、來回跑”的堵點難點，從標準統一、陣地建設、模式創新、技術賦能、渠道拓展五大維度精準發力，構建起覆蓋市、縣(區)、鄉(鎮、街道)三級的跨區域、跨層級政務服務“鶴壁市通辦”體系，推動政務服務從“能辦”向“好辦、快辦、跨域辦”升級，為營造市場化、法治化、國際化一流營商環境注入強勁動力。

標準化筑基，通辦服務有章可循

“同一事項在不同縣區辦理要求不一樣”曾是企業群眾辦事的堵點。鶴壁市建成“鶴壁市通辦”事項管理系統，由市直有關部門牽頭對“鶴壁市通辦”事項核心要素全面梳理、標準化界定，對事項名稱、申請材料、辦理流程、審批時限等關鍵要素統一規范，確保同一事項在鶴壁市范圍內無差別受理、同標準辦理。

目前，鶴壁市已梳理發布632項高頻通辦事項，涵蓋市場監管、社保醫保、不動產登記、稅務等重點領域，為全面推進“鶴壁市通辦”工作筑牢了堅實的事項基礎。

陣地化布局，服務觸角直達基層

“本以為要跑到縣里辦理醫保參保登記，沒想到在鎮便民服務中心不到十分鐘就辦好了，真是太方便了!”在淇縣廟口鎮“鶴壁市通辦”窗口辦完業務的晉先生，忍不住連連稱贊。

鶴壁市著力健全“鶴壁市通辦”核心服務陣地，在市級及各縣(區)政務服務中心，以現有辦事窗口為依托，配齊配強業務骨干力量，實現通辦業務在市域范圍內無差別受理、協同辦理。

鶴壁市精選浚縣王莊鎮、善堂鎮、小河鎮，淇縣廟口鎮、北陽鎮，淇濱區鉅橋鎮、大河澗鄉，山城區石林鎮8個人口密集、企業集聚、輻射能力強的鄉鎮便民服務中心打造“鶴壁市通辦”示范點位，配備專職人員提供專業服務，將57項高頻業務和5個“高效辦成一件事”重點事項下沉至鄉鎮通辦窗口，讓群眾在家門口就能辦結大部分高頻政務服務事項，切實減少跨區域奔波的時間與成本。

多元化服務，群眾辦事更加便捷

12月2日上午，在浚縣政務服務中心，窗口工作人員正協助企業線上申報營業執照，這是“全程網辦+輔助申報”模式的日常場景；在山城區政務服務中心，通過“服務下沉+受理前移”模式，窗口工作人員可為群眾辦結不動產交易登記、繳稅、辦證全流程業務。

針對不同業務辦理特點和企業群眾多樣化辦事需求，鶴壁市創新推出四種“鶴壁市通辦”模式，為群眾提供更多辦事選擇。全程網辦+輔助申報。依托河南政務服務網、“豫事辦”“鶴立辦”搭建“全程網辦”服務專區，匯聚鶴壁市政務服務事項網上辦事操作指南，各通辦點位窗口工作人員提供專業指導，引導企業群眾自助申報，推動事項“網上辦、掌上辦”。服務下沉+受理前移。通過人員下派、委托受理，由基層點位直接辦理或代為收件，辦理結果通過電子證照推送、郵寄送達。異地收件+屬地辦理。實行“收受分離”，群眾就近提交材料，窗口核驗后通過“視頻辦”連線或郵寄轉至屬地部門辦理，辦理結果線上線下同步反饋。自助終端+24小時服務。在通辦點位部署自助查詢、證明打印等設備，提供“不打烊”服務，滿足社保繳費查詢、無犯罪記錄證明開具等即時需求。

智能化驅動，政務服務提質增效

“通過視頻連線，工作人員遠程指導我提交相關申請，再也不用折返跑，太省心了!”近日，鶴壁市一民營企業辦事人員張女士通過“視頻辦”平臺順利辦完職工退休“一件事”相關申請。

鶴壁市優化升級政務服務平臺，實現窗口賬號跨區域收件，為“鶴壁市通辦”線下收件筑牢平臺支撐。為破解“鶴壁市通辦”中跨區域業務協同、政策咨詢解答等難題，鶴壁市持續升級“視頻辦”平臺功能，創新構建“人工客服+視頻連線+AI助手+云桌面共享”一體化遠程服務模式。各級政務服務場所按不低于實體窗口數量30%的比例設置“視頻辦”座席，配備專業設備和人員，為群眾提供政策解讀、材料填報輔導、遠程核驗等“面對面”服務。

拓寬通辦渠道，推動資源融合共享

“沒想到在售樓部就能辦結不動產權證，真是太方便、太便民了。”近日，董先生順利辦齊了名下陽光鑫城小區房產的產權證書。

鶴壁市積極探索政銀合作、政企合作模式，進一步織密“鶴壁市通辦”服務網絡，推動政務服務融入群眾日常生活場景。在政銀合作方面，人社部門聯合多家銀行機構，在銀行網點布設130余處社保卡服務站，群眾可在銀行辦理社保卡申領、掛失、補換、激活等業務，實現“政務服務+金融服務”一站式辦理；在政企協同方面，不動產登記部門將交易登記服務延伸至房地產開發商和房產中介機構，群眾購買新房或二手房時，可直接在開發商或中介處完成不動產登記申請、材料提交等手續，無需再前往政務服務中心，大幅壓縮辦理周期。

鶴壁市持續拓寬政銀、政企合作領域，推動政務服務向工業園區、社區服務站等場所延伸，構建“15分鐘政務服務圈”。如今，政務服務已深度融入群眾日常生活場景，形成“無處不在、觸手可得”的服務新格局。(來源：鶴壁市委宣傳部 作者：肖莉萍 鄧萬行)