《新京報》報道稱,在濟寧泗水縣安久村的南山腳下,一塊醒目的項目展示牌描繪著一幅現代農業的藍圖:投資4500萬元,存欄1500頭優質“安格斯”種牛,智慧化、生態化的養殖場呼之欲出。
然而,兩年多過去了,當地村民翹首以盼的牛舍一間未見,牛犢一頭沒有。取而代之的,是日夜不休的機械轟鳴,是山體被“開膛破肚”后裸露的嶙峋亂石,是數十輛超載貨車絡繹不絕,將一車車礦石運往他鄉。這家名為圣泉生態的公司,上演了一出現實版“貍貓換太子”,以“土地整理”之名,行瘋狂盜采國家礦產資源之實。
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▲圣泉生態公司項目區的展示牌。新京報記者李英強攝
這并非孤立的案例。從遼寧凌海以養豬場為名非法采礦,到泗水本地已判決的12起非法采礦罪案例,一幅“項目下鄉,挖山不止”的荒誕圖景隱隱浮現。我們不禁要問:在層層監管之下,這種赤裸裸的“掛羊頭賣狗肉”把戲,為何能堂而皇之地持續上演?是誰,為這雙盜采之手開了綠燈、打了掩護?
荒誕現實映照出的是某些企業膽大妄為的“空手套白狼”伎倆。圣泉生態公司的算盤打得“精明”:以國家鼓勵的畜牧養殖項目立項,輕松獲得土地和政策傾斜;一旦落地,便迫不及待地撕下偽裝,將富含高鈣礦石的山體視為“金山”。他們建的不是牛舍,而是地磅;投入的不是牧草,而是氣炮機和鏟車。每天至少1200噸、每噸40元的礦石,才是他們眼中真正的“現金流”。
這種將國家賦予的農業用地使用權,肆意偷換為礦產資源開采權的行為,是對法律的公然蔑視,也是對鄉村振興戰略的惡意曲解和利用。
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▲11月28日晚8時,圣泉生態公司養殖場內兩臺鏟車正在開采礦石。
更令人深思和警惕的,是當地監管的嚴重遲滯與失靈。面對記者“確實沒有取得采礦許可證”的確認,面對企業“以前曾因盜采被處理過”的前科,當地自然資源和規劃部門的反應堪稱“標準式遲鈍”。記者暗訪多日、證據確鑿,而監管部門給出的卻是“最近沒有外運售賣石頭”“巡查未發現盜采”的結論。
直到輿論關注、記者追問,才“安排檢查”、扣留一臺鏟車。這種“民不舉、官不究”的監管狀態,與盜采現場的喧囂火熱形成了刺眼的對比。
是能力不足,發現不了晝夜開工的“大動靜”?還是態度消極,不愿去碰可能存在的“利益鏈”?抑或是存在某種“默契”,認為“以項目之名”動土便可睜一只眼閉一只眼?監管的“稻草人”化,無疑是對違法者最大的縱容。
更深層次的問題,在于這種模式暴露了基層治理中項目審批與后續監管的“斷裂帶”。一個占地近6萬平方米、投資數千萬元的項目,從立項、規劃到所謂的“土地平整”,絕非一朝一夕。
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平邑縣金星石材公司院內存放著圣泉生態公司賣來的原礦石(遠處)
在這漫長的過程中,相關職能部門是否做到了全過程、穿透式的監管?當“平整場地”變成了“開挖山體”,當“少量符合養殖條件的用地”演變成大規模礦石外運,監管的觸角為何未能及時感知并制止?這背后,是否存在著“重審批、輕監管”“重文件、輕現場”的官僚主義作風?是否隱藏著以“發展經濟”“項目落地”為名,對生態環境保護和資源紅線底線思維的松懈?
自然資源部的通報早已明確指出,以各種名義違法采礦是典型問題。圣泉生態的案例,再次為我們敲響了警鐘:鄉村振興絕不能成為非法牟利的“擋箭牌”,產業項目絕不能異化為破壞生態的“掘金鏟”。打擊此類行為,不能止于查封一臺鏟車、叫停一個項目。
我們再次呼喚“長牙齒”的硬核監管。這要求自然資源、農業農村、生態環境、公安等部門形成合力,建立從項目立項到驗收的全鏈條、動態化監督機制,運用衛星遙感、無人機巡查等科技手段,讓盜采行為無處遁形。對于“陰陽項目”“套牌項目”,要露頭就打,并嚴肅追究企業主體責任,讓違法者付出沉重代價,徹底斬斷其“一本萬利”的幻想。
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11月27日晚,一輛貨車滿載圣泉所開采的礦石,駛進金星石材公司
“安格斯”種牛項目區裸露的山石,是大地的一道傷疤,更是基層治理的一面鏡子。它照見了個別企業的貪婪與妄為,也照出了某些環節監管的軟肋與漏洞。對于監管不力、失職瀆職的公職人員,必須依紀依法嚴肅問責。要讓每一級政府、每一個部門都清醒認識到,守護好國家的礦產資源、保護好綠水青山,是更重要的政治責任和發展底線。
鄉村振興,需要的是真金白銀的投入、真心實意的產業,而不是這般“殺雞取卵”“毀山求財”的歪門邪道。是時候徹底清查這類“李鬼”項目,修復被破壞的青山,更修復受損的公信力了。牛,必須養在實實在在的牛舍里;國家的資源,必須牢牢掌握在國家的手中。這道底線,不容任何巧立名目的侵犯。
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