來了中國三天,馬克龍顯然拿到了自己想要的東西,一通電話就準(zhǔn)備干大事了,有人預(yù)言澤連斯基和美國沒談好的事,可能會在這一次談好。
而給了澤連斯基新的選擇的竟然是中國的一句話,雖然我們沒有坐在“主理人”的位置上,但國際形勢很有可能因此改變。
中國說了一句什么話?為什么其他國家這么想聽咱們的?
巴黎的飛機(jī)剛落地沒多久,一通越洋電話就接通了基輔。緊接著,不到48小時的“外交極速時間”開始了,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基掛斷與馬克龍的電話后,幾乎是以一種近乎急迫的姿態(tài)對外宣布:立刻動身,目的地——英國倫敦。
12月8日的倫敦街頭,等待他的不僅僅是馬克龍,還有英國首相斯塔默和德國總理默茨,就在幾天前的邁阿密,美國與烏克蘭代表團(tuán)的一場秘密會談開得并不順暢。
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在這場涉及領(lǐng)土與安全的唇槍舌劍中,盡管雙方勉強(qiáng)接近某種協(xié)議,但對于那份由美國中東問題特使?fàn)款^起草的“和平藍(lán)圖”,烏克蘭感到的更多是寒意。在這份美國主導(dǎo)的方案中,有一個細(xì)節(jié),整個起草過程,不僅烏克蘭沒資格動筆,就連歐洲的盟友們也被關(guān)在了門外。
這種被“繞開”的感覺并不好受,而且里面的內(nèi)容也讓人難以接受,比如要求烏克蘭從頓涅茨克部分區(qū)域撤軍,甚至要限制其未來的軍隊(duì)規(guī)模,并把“放棄加入北約”寫在紙上。
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這一連串要求,怎么看都像是為了快速甩掉包袱而單方面制定的“退出機(jī)制”,甚至有風(fēng)聲傳出,為了這一紙和平,烏克蘭甚至面臨最高層變動的壓力,關(guān)于澤連斯基或?qū)⑥o職的傳言并非空穴來風(fēng)。
這就不難理解,為何德國總理默茨會在12月1日那樣強(qiáng)硬地表態(tài),他直接把話挑明了,不能給烏克蘭“強(qiáng)加和平”,任何關(guān)于烏克蘭的決定,當(dāng)事人和歐洲必須在場,這話是說給誰聽的?顯然是大西洋彼岸的那位盟友。
剛剛結(jié)束三天中國之行的馬克龍手里顯然握著一張能破局的牌,他回國后的那通電話,之所以能讓澤連斯基像抓住了救命稻草般直飛倫敦,核心就在于他在東方帶回的一個至關(guān)重要的政治共識。
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我們把目光拉回中國,在那份看似只有寥寥數(shù)語的“1中法聯(lián)合聲明”里,其實(shí)埋伏著足以對抗“單邊裁決”的武器,那就是支持在國際法和聯(lián)合國憲章宗旨和原則基礎(chǔ)上停火止戰(zhàn),短短的一句話,對于當(dāng)下的澤連斯基和歐洲而言,分量重如千鈞。
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為什么?因?yàn)椤懊绹挠?jì)劃”是一場私下的交易,而“中法的共識”是將問題拉回到“聯(lián)合國框架”,你想想看,那個由美國特使搞出來的方案,不管是割地還是裁軍,都是私下的討價還價。
但一旦把標(biāo)準(zhǔn)鎖定在“聯(lián)合國憲章”和“國際法”上,事情的性質(zhì)就變了,這意味著和平談判不能是幾個大國的暗室交易,而必須是基于主權(quán)平等的公開博弈。
馬克龍之所以急著找中國,其實(shí)就是看穿了這一點(diǎn),法國和英國一樣是安理會常任理事國,如果談判桌被搬回聯(lián)合國的框架下,英法手里就有票,有否決權(quán),有話語權(quán),而不是像現(xiàn)在這樣,被盟友的一份“PPT計(jì)劃”晾在一邊干瞪眼。
中方反復(fù)強(qiáng)調(diào)的“公平、持久、有約束力”這三個詞,實(shí)際上就是在為歐洲提供一個拒絕“被犧牲”的理論高地,這次倫敦聚首,澤連斯基顯然是要來“對表”的,他要和英法德確認(rèn),能否用這張“國際法”的牌,去抵消邁阿密談判桌上的巨大壓力。
別看大家表面上一團(tuán)和氣,其實(shí)同盟底下的裂痕已經(jīng)藏不住了,看看那些為了能源賬單發(fā)愁的國家,斯洛伐克和匈牙利因?yàn)樘烊粴膺^境費(fèi)和管道收益的銳減,他們其實(shí)很希望能盡快停火,不管是真的和平還是暫時的喘息,能把制裁帶來的經(jīng)濟(jì)大出血止住就行。
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反觀立陶宛、波蘭這些東歐國家,哪怕有一寸土地歸屬的不明不白,他們都要跳起來反對,畢竟那是他們家門口的安全屏障。
在這個節(jié)骨眼上,法德英作為歐洲的“三駕馬車”,必須拿出一個統(tǒng)一的方案,否則整個歐洲將在美國的單方面意志下分崩離析。
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歐洲現(xiàn)在的日子并不好過,這不僅是政治的恐懼,真金白銀上也是如此,歐盟原本拍著胸脯承諾要在2025年給烏克蘭拿出200萬發(fā)炮彈,但到現(xiàn)在這個數(shù)字還是一張空頭支票,產(chǎn)能的枯竭和財(cái)政的窘迫可見一斑。
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德國引以為傲的制造業(yè),被高企的能源價格折騰得奄奄一息,不少企業(yè)甚至已經(jīng)撐不住了,這種背景下,他們渴望結(jié)束戰(zhàn)爭,但他們更怕的是,通過犧牲一個小國的利益,換取大國暫時且虛幻的安全。
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這就看出來中方提出的方案邏輯對他們來說有多大吸引力了。“勸和促談”是一方面,通過強(qiáng)調(diào)“國際法基礎(chǔ)”直接否定了那種簡單粗暴的大國私相授受是另一方面。提供一個各方都能體面坐下來的規(guī)則體系很關(guān)鍵,俄羅斯的安全關(guān)切要聽,烏克蘭的主權(quán)訴求要保,歐洲的連帶利益更不能丟。
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馬克龍很清楚,只有在一個講究“規(guī)則”而非“強(qiáng)權(quán)”的桌子上,歐洲才有機(jī)會保護(hù)自己的利益,那個被各方討論的“和平之友”小組,以及中國一直在聯(lián)合國安理會呼吁的對話路徑,本質(zhì)上都是在幫歐洲找回丟失的“談判權(quán)”。
在這個復(fù)雜的多邊博弈中,每一個看似微小的措辭變動,背后都是國家命運(yùn)的轉(zhuǎn)向,中方的立場之所以在這個時間點(diǎn)成為了“香餑餑”,不是因?yàn)閯e的,正是因?yàn)樵诖蠹叶枷氘?dāng)“判官”的時候,中方提議把大家都拉回“法庭”,按照那部大家早就簽署過的《聯(lián)合國憲章》來辦事。
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對于早已在邁阿密那種窒息式談判中精疲力竭的烏克蘭人來說,這可能是目前唯一能確保其不淪為純粹籌碼的機(jī)會。而對于被盟友繞開的法德英來說,這更是證明歐洲戰(zhàn)略自主的最后陣地。
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