美國國家安全戰略報告19次提及中國，戰略思維的一個重大轉折點，強調“重新平衡美中經濟關系”

據環球時報報道，美國白宮最新發布的《國家安全戰略》報告強調美國優先，其序言中寫道：“在一切行動與決策中，我們將始終把美國利益放在首位。”報告宣布調整美國在全球的軍事部署，要求重振美國在拉丁美洲的霸權地位，對歐洲則措辭嚴厲，希望歐洲重建自我防御能力。

美國總統通常在每個任期第一年年底發布國家安全戰略報告。報告沒有法律約束力，但對聯邦政府預算分配和政策優先事項制定具有一定影響。當地時間4日深夜，白宮發布最新版的美國國家安全戰略報告，報告共33頁，認為冷戰結束后美國所追求的永久主導世界的目標“從根本上來說不可取且不可能實現”，美國將轉向以利益優先和務實為核心的外交政策。

新加坡《聯合早報》稱，美國最新的國家安全戰略報告19次提及中國。不再突出與中國的系統性競爭，而是強調“重新平衡美中經濟關系，以互惠和公平為優先考量”。美國外交關系委員會專家稱，新報告宣告大國競爭時代結束，華盛頓將專注與中國的經濟競爭。歐洲《現代外交》網站7日認為，該報告標志著美國戰略思維的一個重大轉折點。以往關于“領導自由世界”“捍衛全球民主”“擴大國際參與”的陳詞濫調已不復存在，取而代之的原則是，美國必須先增強自身實力。

美國外交關系委員會網站6日發文，邀請6位專家解讀白宮的最新版國安戰略報告。該委員會高級研究員麗貝卡·利斯納表示，特朗普第一任期的國安戰略報告曾圍繞美國與中國和俄羅斯的大國競爭這一核心議題建立兩黨共識，而如今這一核心議題已不復存在。最新的報告將中國與美國描述為“近乎對等的關系”，華盛頓對華政策的首要目標是“與北京建立互利共贏的經濟關系”。

該委員會亞洲安全高級研究員大衛·薩克斯稱，隨著最新版國安戰略的出臺，大國競爭的時代宣告結束。新報告將地緣政治置于次要地位，將經濟置于“最終利益”地位；國安報告直到第19頁才提及中國，中國被視為美國的經濟競爭對手，而不是“系統性挑戰”。

薩克斯稱，最重要的是，美國新國安戰略中的印太部分以中國為中心。“該地區其他國家的價值僅在于它們能否幫助美國贏得與中國的經濟競爭。”

美國最新國家安全戰略報告關于中國的措辭和以往不同，但外交學院教授李海東7日告訴《環球時報》記者，這并不意味著美國放棄了其原有的戰略競爭思維，而是改變了語言表達方式和關鍵行動區域。如果仔細閱讀美方報告中關于西半球以及科技和經濟領域的部分，會發現雖然報告沒有明確說要與中國競爭，但字里行間反復強調，在西半球的科技和供應鏈等領域，要有力排除那些域外競爭國家或對美國利益構成威脅的因素。這種信息十分明顯，表明對華的戰略競爭思維依然存在，只是將競爭區域從全球轉向了聚焦西半球，這是一個顯著的變化。

有分析認為，這份報告是否代表著美國戰略意圖的正式改變尚待觀察。

極目新聞綜合環球時報、環球網、央視新聞、紅星新聞等（新華社圖）

（來源：極目新聞）