泰國(guó)、柬埔寨戰(zhàn)火再起：沖突何以解？

近日，泰國(guó)和柬埔寨再次爆發(fā)邊境沖突，兩國(guó)相互指責(zé)對(duì)方挑釁并使用重武器進(jìn)行攻擊，給雙方都造成了傷亡。這兩個(gè)國(guó)家7月28日在美國(guó)總統(tǒng)特朗普調(diào)解下達(dá)成停火協(xié)議，10月26日又在特朗普見證下簽署了和平協(xié)議，為何不到一個(gè)月就又大動(dòng)干戈呢？

邊境上的柬埔寨炮兵部隊(duì)

一、泰國(guó)和柬埔寨新一輪沖突情況

2025年11月10日，兩名泰國(guó)士兵在四色菊府泰柬邊境地區(qū)被地雷炸傷，泰國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)那塔蓬下令無限期展延釋放18名柬埔寨戰(zhàn)俘，并且暫停執(zhí)行與柬埔寨簽署的和平協(xié)議。

12月7日夜間，泰國(guó)和柬埔寨軍隊(duì)在邊境爭(zhēng)議地區(qū)交火，雙方使用了步槍、大炮、火箭彈、無人機(jī)等相互攻擊。

12月8日，泰國(guó)軍方宣布對(duì)柬埔寨境內(nèi)所謂“軍事目標(biāo)”發(fā)動(dòng)空襲，使用F16戰(zhàn)斗機(jī)對(duì)柬方火箭炮陣地進(jìn)行了打擊。

泰國(guó)南部逃離家園的邊民

12月9日，雙方繼續(xù)戰(zhàn)斗，邊境地區(qū)民眾開始撤離。據(jù)稱泰國(guó)撤離邊民約40萬，柬埔寨撤離約19萬。

12月10日，沖突進(jìn)一步擴(kuò)大到多個(gè)邊境省份，據(jù)柬埔寨官方通報(bào)，當(dāng)天多地同時(shí)遭到炮擊、裝甲推進(jìn)、步兵與戰(zhàn)機(jī)打擊。 柬國(guó)防部稱其邊防部隊(duì)“多線堅(jiān)守，自衛(wèi)反擊”。

這輪沖突仍在繼續(xù)，雙方互不相讓，據(jù)稱已造成泰方1名軍人死亡、18名軍人受傷；柬方至少7名平民死亡、20人受傷。

此輪沖突，泰國(guó)一直指責(zé)柬埔寨越界埋地雷炸傷泰國(guó)士兵，柬埔寨則指責(zé)泰國(guó)長(zhǎng)期扣押柬方戰(zhàn)俘且有虐囚行為（如一戰(zhàn)俘獲釋時(shí)光著腳）。柬埔寨認(rèn)為在7月份沖突中吃了虧，要“找回場(chǎng)子”；泰國(guó)則認(rèn)為自己兵強(qiáng)馬壯，要“教訓(xùn)”柬方。所以，短期內(nèi)，若無大國(guó)下場(chǎng)干預(yù)，兩國(guó)戰(zhàn)火恐怕不會(huì)停息。

二、為何泰柬沖突難以平息

泰國(guó)和柬埔寨之間的沖突是領(lǐng)土之爭(zhēng)，領(lǐng)土問題關(guān)系主權(quán)，十分敏感，雙方都沒有退讓的余地，何況兩國(guó)還有世仇（《千年恩怨戰(zhàn)火重燃：泰國(guó)和柬埔寨邊界沖突的歷史與現(xiàn)實(shí)走向》）。7月份雙方停火，是迫于美國(guó)的壓力，雖然有東盟觀察員居中協(xié)調(diào)，但停火協(xié)議十分脆弱，沒有從根本上解決問題。

此輪沖突位置圖

泰國(guó)和柬埔寨自古以來就是一對(duì)冤家，柬埔寨的前身高棉帝國(guó)極盛時(shí)，領(lǐng)土范圍囊括如今泰國(guó)的大部分地區(qū)。但自1283年起，泰國(guó)素可泰王朝開始進(jìn)攻高棉，1603年，高棉淪為泰國(guó)的附屬國(guó)。

1893年，泰國(guó)抗法戰(zhàn)爭(zhēng)失敗，被迫把湄公河以東的土地（后來成為老撾）割讓給法國(guó)，把馬德望、暹粒、詩梳風(fēng)三府還給了法屬柬埔寨。1904年，法國(guó)和泰國(guó)勘定泰國(guó)與法屬柬埔寨的邊界。就柏威夏寺所在地進(jìn)行劃界時(shí)，法國(guó)以歷史上該寺為柬方舊地為由把界線劃在寺廟北邊。泰國(guó)政府當(dāng)時(shí)沒有表示反對(duì)，但后來不予認(rèn)可。這成了后來兩國(guó)沖突的直接誘因。

兩國(guó)因領(lǐng)土糾紛，小打小鬧一直沒有停歇。柬埔寨求助國(guó)際法院，泰國(guó)敗訴，但不認(rèn)可判決。出于民族主義情緒和政治壓力，雙方都把邊界示強(qiáng)作為凝聚人心的手段。

泰國(guó)軍事力量稍強(qiáng)，傾向于通過武力雙邊解決，柬埔寨軍力較弱，傾向于國(guó)際調(diào)解，同時(shí)采用游擊戰(zhàn)等不對(duì)稱手段進(jìn)行抵抗。7月28日，特朗普以關(guān)稅談判施壓，讓兩國(guó)停火，后來雖然布置東盟觀察員，但邊界互埋地雷、互設(shè)鐵絲網(wǎng)事件一直存在。10月26日，兩國(guó)雖然當(dāng)著特朗普的面簽訂了和平協(xié)議，但協(xié)議并無約束力。而特朗普在和中國(guó)關(guān)稅休戰(zhàn)后無心關(guān)注世界其他地區(qū)小國(guó)事務(wù)，故而泰國(guó)和柬埔寨再次開打，美國(guó)也只是“呼吁”雙方遵守和平協(xié)議，除此之外無其他表態(tài)。

三、泰柬和平的可能方案

7月份泰國(guó)和柬埔寨發(fā)生沖突時(shí)，美國(guó)、中國(guó)、東盟都進(jìn)行了積極斡旋，并促使雙方在馬來西亞、上海進(jìn)行了停火談判，甚至達(dá)成了具有執(zhí)行性的和平方案，說明兩國(guó)之間的矛盾并非不可調(diào)和，而且也都不愿爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，這就為兩國(guó)和談留下了空間。如果遵循建立對(duì)話機(jī)制、建立緩沖區(qū)、聯(lián)合勘界這樣的步驟，完全可以解決兩國(guó)糾紛。

泰國(guó)和柬埔寨2025年10月簽署和平協(xié)議

建立對(duì)話機(jī)制是解決雙方糾紛的第一步。雙方既然都不愿意全面開戰(zhàn)，也都清楚不可能通過戰(zhàn)爭(zhēng)解決邊界問題，那就要坐下來對(duì)話、談判。要在各自國(guó)內(nèi)營(yíng)造對(duì)話的機(jī)制，淡化邊界糾紛，建立定期會(huì)議制度，先管控糾紛范圍，然后改善邊境民生，降低民族主義情緒，為解決問題奠定民意基礎(chǔ)。

建立緩沖區(qū)停火。在歷史爭(zhēng)議多、沖突頻發(fā)的地區(qū)（例如之前交火頻繁、民族混居、村莊散布的地帶）劃為緩沖區(qū)或非軍事區(qū)，該區(qū)不允許駐扎重武器、遠(yuǎn)程火箭炮、無人機(jī)，不允許部署地雷或防御性設(shè)施，僅允許有限、低武裝的邊防巡邏。組建由泰、柬雙方混合巡邏隊(duì)，定期巡邏緩沖區(qū)。巡邏隊(duì)負(fù)責(zé)掃雷、排除未爆彈、登記村莊與人口、協(xié)調(diào)社區(qū)安全、化解民間糾紛。同時(shí)，可邀請(qǐng)地區(qū)組織、觀察員參與監(jiān)督，確保透明、規(guī)范執(zhí)行。

成立邊界委員會(huì)劃界。解鈴還須系鈴人，兩國(guó)既然是邊界之爭(zhēng)，就應(yīng)該成立一個(gè)多邊委員會(huì)，重新進(jìn)行勘界。邊界委員會(huì)可以由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)，當(dāng)事國(guó)及區(qū)域大國(guó)、以及始作俑者法國(guó)都應(yīng)該參與進(jìn)來，對(duì)歷史地圖、地理現(xiàn)實(shí)、人口分布、民族與文化分布、村莊基礎(chǔ)設(shè)施等因素進(jìn)行綜合考量，提出新的邊界劃定建議。劃界完成后，雙方簽署具有法律約束力的邊界協(xié)定，并繪制現(xiàn)代地圖，徹底解決邊界問題。

以上三個(gè)步驟需要一步一步實(shí)施，雙方都要做好損失部分領(lǐng)土訴求的準(zhǔn)備，如此，才能劃界歷史問題。

解決歷史遺留的邊界糾紛，需要領(lǐng)導(dǎo)人有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和全局思維，若雙方都執(zhí)著于寸土不讓且不接受有效的調(diào)解機(jī)制，則會(huì)陷入反復(fù)沖突的惡性循環(huán)之中，最終影響雙方的繁榮與穩(wěn)定。