錨定北京“十五五”：“雙奧”資源點燃首都融合消費新引擎

2008年夏天，國家體育場“鳥巢”上空的奧運圣火點亮夜空，向世界展示了中國的現(xiàn)代化成就和文化自信。2022年冬季，國家速滑館“冰絲帶”以流光溢彩的身姿亮相，北京與世界共赴冰雪奇緣。

從夏季奧運的熱力四射到冬季奧運的晶瑩剔透，北京奧林匹克中心區(qū)作為全球唯一的“雙奧”園區(qū)，匯聚7大國家級體育場館、8座國家級和市級文化科技設施、超3000萬年客流量的優(yōu)質(zhì)商業(yè)配套。

面向“十五五”，北京市委明確提出“推進文商旅體展融合發(fā)展”，為奧林匹克中心區(qū)的升級發(fā)展錨定了方向。

12月4日，《加快北京奧林匹克中心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2025年-2027年)》(以下簡稱《行動計劃》)發(fā)布，其核心目標直指深挖“雙奧”遺產(chǎn)潛力，提升奧林匹克中心區(qū)功能品質(zhì)，打造文商旅體展融合消費新載體。

《行動計劃》是激活消費動能、活化奧運遺產(chǎn)的關鍵舉措，既以 “四大行動”“三維保障” 培育經(jīng)濟新增長極，又讓 “雙奧” 紅利惠及民生、賦能城市，讓“雙奧榮光”真正照亮“日常美好”。

四大行動、三維保障，雙奧資源“燃”起來

全球范圍內(nèi)，眾多奧運城市面臨賽后利用難題，從雅典多個場館賽后閑置，甚至雜草叢生，到里約部分設施閑置、設施損壞，凸顯科學規(guī)劃和有效運營的重要性。

北京奧林匹克中心區(qū)走出了一條獨具特色的可持續(xù)發(fā)展之路， 不僅能“辦大事”，更能“過日子”。

比如，今年“鳥巢星光演出季”累計舉辦50余場演唱會；北辰薈等商業(yè)配套年客流量3000萬人次；奧林匹克中心區(qū)每年接待游客近億人次；7大國家級體育場館每年開展近百場國內(nèi)外高水平賽事和近200場群眾性體育活動，雙奧遺產(chǎn)始終保持鮮活生命力。

如今，《行動計劃》的發(fā)布，更讓這份活力“燃”起來，通過消費業(yè)態(tài)更新計劃、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展計劃等“四大行動”構(gòu)建有機系統(tǒng)，真正以“雙奧”資源點燃首都融合消費新引擎。

作為激活消費潛力的“先手棋”，消費業(yè)態(tài)更新計劃對接千萬商業(yè)客流與“鳥巢星光演出季”數(shù)百萬觀眾的需求，在場館、廣場、公園等區(qū)域設置嵌入式商業(yè)設施，同時針對多元客群策劃不同主題游線，讓消費體驗更“對味”。

在此基礎上，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展計劃進一步放大硬件優(yōu)勢，依托7大體育場館等，今后要實現(xiàn)每周1場體育活動、每月1場國際賽事，每年舉辦百場以上大型活動，吸引超500萬人次參與。

產(chǎn)業(yè)聚氣需要空間品質(zhì)的賦能，城市更新提升計劃打造四季景觀視廊體系，聯(lián)動奧森公園、溫榆河公園等多座公園拓展休閑空間，升級奧林匹克塔、建設城市網(wǎng)球公園，讓奧林匹克中心區(qū)更有“顏值”。

承載能力提升計劃則聚焦于服務細節(jié)，針對高人流特點實施“一點一策”，增加停車設施，完善無障礙設施與國際服務配套，建設全齡友好公共空間，讓便民服務更“貼心”。

這么多好想法如何實現(xiàn)？

北京市發(fā)展改革委副主任張鑫表示，將細化形成任務清單、項目清單，在工作機制、資金保障、營商環(huán)境三方面形成“三維保障”。

比如，市區(qū)協(xié)同、政企聯(lián)動，多方對接合力推進；資金多元投入，整合各級資金并引社會資本；優(yōu)化營商環(huán)境，推行責任規(guī)劃師、建筑師、責任評估師和園藝師 “多師” 聯(lián)動，落實 “一人一館一方案” 重點場館對接服務。

賦能城市、惠及民生，雙奧紅利“惠”起來

《行動計劃》的深層價值，不僅在于激活一個區(qū)域的消費活力，更在于回應了兩個命題——如何讓市民生活更有質(zhì)感，如何讓城市發(fā)展更具韌性。

對北京市民而言，奧林匹克中心區(qū)的升級是家門口的幸福升級。無需遠行，就能在7大國家級體育場館觀看國際賽事、新興機器人運動大會等；還可逛8座文化科技場館參與歷史研學、科技互動，到奧森公園享受生態(tài)休閑，順路打卡潮流會展與繁華商圈，“雙奧榮光”實實在在地照亮“日常美好”。

對游客來說，這里是靚麗的“北京名片”。“雙奧+歷史文化”的獨特體驗、“夜京城”地標月色碼頭的璀璨夜景、“票根經(jīng)濟”延伸的多元消費，都能讓游客的北京之行更具記憶點。

根據(jù)公開數(shù)據(jù)，奧林匹克中心區(qū)每年接待游客近億人次。今年1-10月累計接待游客9080萬人次，同比增長16%。

民生普惠離不開城市發(fā)展的支撐，而區(qū)域的成功探索更能反哺城市高質(zhì)量發(fā)展。

作為北京“十五五”規(guī)劃“文商旅體展融合發(fā)展”理念的核心實踐區(qū)，奧林匹克中心區(qū)的探索具有示范意義，其融合發(fā)展的成功經(jīng)驗或?qū)椭仆茝V至首鋼園、南中軸、CBD 等功能區(qū)，推動全市消費空間重構(gòu)與功能升級，為首都經(jīng)濟增長注入持久動力。

從全國發(fā)展大局來看，《行動計劃》的實施釋放出多重示范價值。

奧林匹克中心區(qū)打破大型賽事園區(qū)“賽后閑置”的困境，提出融合發(fā)展的“活化再生”路徑，針對無圍欄開放、高人流集聚、多產(chǎn)權(quán)交織的復雜城區(qū)治理難題，《計劃》通過“四大行動”的精細化更新策略激活存量資源。

按照《行動計劃》，2027年，奧林匹克中心區(qū)將煥新歷史文化和政務功能節(jié)點，構(gòu)建“雙奧”品牌形象，成為國內(nèi)外游客來京的必游打卡地。到2030年，將打造成為彰顯大國首都風范、時尚躍動的國際會客廳。

從服務北京“十五五”發(fā)展大局，到提供奧運遺產(chǎn)活化利用示范，奧林匹克中心區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，是北京履行國家戰(zhàn)略、展現(xiàn)大國風范的生動實踐，讓“雙奧”遺產(chǎn)持續(xù)煥發(fā)惠及民生、賦能發(fā)展的光彩。