在當今復雜的世界格局中,一些小國的外交訴求之路往往步履維艱,敘利亞過渡政府領導人朱拉尼近期向我國拋出橄欖枝,但也面臨著一系列的現實考驗。
在聯合國安理會上中國常駐聯合國代表就敘利亞局勢表達了自己的聲音,中方表達了對阿斯塔政權倒臺后,外國恐怖主義勢力在敘利亞境內趁亂做大的深切擔憂,更向朱拉尼領導的過渡性政府提出了兩項明確的要求。
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第一點則是朱拉尼政權必須以堅決有力的行動去打擊那些被中國以及安理會列名的恐怖組織,第二點則是必須團結國內各族群與各派別,以切實的行動推進包容性的政治進程。
我國的這一表態絕非無的放矢,而是對于敘利亞過渡政府近期一系列外交動向的回應。
前段時間,朱拉尼通過美國媒體公開表示,其政府正在尋求與中國、俄羅斯兩國建立基于戰略利益的安定關系,向中國發出了明確的信號。
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同時敘利亞過渡政府外長西巴尼宣布將于11月初訪華,目的是為了推動中國與敘利亞的雙邊關系回到正軌。
這一系列的行動揭示了朱拉尼政權的兩大迫切目標,第一是他們想要通過中國的外交承認來得到更廣泛的國際認可,從而使自己的政權合法。
第二個目標則是他們希望這樣的行動可以重啟阿薩德政府時代與中國的基礎設施建設與經濟合作,只有這樣才能夠為百廢待興的戰后重建注入強大的動力。
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然而當前敘利亞復雜的局勢遠未達到讓中國下定戰略決心的門檻。
中國給敘利亞過渡政府提出的要求,其實與在阿富汗問題上對塔利班的要求一致,這并非是巧合,而是在面臨著恐怖主義的嚴峻挑戰下深思熟慮后的結果。
反恐問題始終是我國國家安全與外交政策中一條不可逾越的紅線,敘利亞境內的恐怖主義局勢極為復雜,而朱拉尼所器重的“沙姆解放組織”在過去就曾被多方認定為恐怖組織。
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而且主要問題還在于朱拉尼政權在推翻巴沙爾政權的過程中,曾經與多股外國恐怖主義勢力合作,一些明確持有反華立場的極端組織借助此次行動擴大了自己的勢力范圍。
盡管敘利亞與中國遠隔萬里,這些組織想要輕易滲透入我國是比較困難的一件事,但如今我國正在全力推進“一帶一路”倡議,尤其是陸上絲綢之路南線建設,并逐步深化了與伊拉克等中東國家的關系。
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因此在敘利亞扎根的恐怖勢力都有可能對中國以后的地區戰略布局造成威脅,所以中國期望朱拉尼政府能夠表現出重大決心,而不僅僅只是在嘴上說說而已。
不僅要在行動上清剿這些恐怖組織,還要在政治上與其徹底斷絕關系,不能重蹈塔利班的命運,成為以后威脅我國的勢力。
中國之所以希望朱拉尼政權能夠持續推進包容性進程,其實是因為判斷一個外國政權是否穩定和可合作的重要標識,是該國是否推進了包容性政治進程。
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敘利亞的民族與教派構成復雜,與形勢復雜的阿富汗有過之而不及。
美國支持的庫爾德武裝、曾經擁護阿薩德的阿拉維派、以及以色列暗中影響的德魯茲派都在敘利亞國內擁有各自的勢力范圍。
一個國家如果無法有效整合各方利益的話,那么他內部隱藏著的風險將會更大。
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阿富汗塔利班政權正是因為沒能夠建成包容新政的架構,直接導致阿富汗國內沒能實現真正的治理,因此在國際承認及經濟合作的步伐上,遲遲不能向前。
朱拉尼能否在未來展現出足夠的政治智慧與包容性,建立起一個能代表敘利亞絕大多數民眾利益的治理體系,將會直接決定敘利亞在未來中國地緣經濟戰略中的位置和價值。
當敘利亞社會能夠持續穩定且對華友好的話,那么對于中國而言具有它將具有非常重要的潛在價值。之所以這么講,是因為有前車之鑒。
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俄烏沖突爆發后,北約與俄羅斯的關系持續惡化,兩國關系的惡化也導致絲綢之路北線通道受到了干擾。尤其是在不久前波蘭與白俄羅斯邊境的封鎖,直接導致中歐貨運受到了阻礙。
種種跡象表明,中國必須加速推進陸上絲綢之路南線的多元化布局,只有這樣才能夠在未來走的更遠。
目前絲綢之路南線主要規劃有兩種走向,一種是經土耳其進入巴爾干半島,一種則是直達東地中海沿岸,再轉為海運。
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在東地中海國家中,以色列與美國關系密切,而土耳其本身就是北約成員國,因此存在許多不確定性。
對比下來,敘利亞和黎巴嫩則是更具潛力的合作伙伴,尤其是敘利亞擁有更為優越的地理位置和港口條件。
若能夠確保國內安全與穩定,敘利亞則完全有可能成為絲綢之路南線上通往歐洲的關鍵節點。
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但這僅僅是我們設想的情節,一切的前提在于朱拉尼政府是否能夠切實滿足中國提出的兩項要求。如果朱拉尼過渡政府無法在反恐怖主義和政治包容上展現出成果,那么中國絕不會輕易投入資源。
同時不僅外交承認無從談起,中國龐大的基建與投資項目也必將繞開敘利亞這個國家,選擇更為靠譜、更為穩定的其他路線。
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歸根結底,中國對敘利亞過渡政府提出的兩點要求,絕非是臨時起意,而是基于自身國家安全以及反恐核心利益的深思熟慮。
這一點則明確了朱拉尼政權是選擇展現治理能力和政治智慧,堅決反恐來贏得中國的信任與支持,還是困于內部紛爭,錯失良好的發展機遇。
對于朱拉尼來說,這是對其政府治理能力的嚴峻考驗。對于中國來說,一個能夠徹底與恐怖主義切割并且實現內部穩定的敘利亞才是值得信賴的合作伙伴。
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敘利亞能否抓住機遇,實現自己國家的二次重生,答案掌握在朱拉尼自己的手中。
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