北京
近期，《村民委員會組織法》迎來重大修訂，對村干部的職權范圍進行了明確限定，進一步規范農村治理結構，強化農民在集體事務中的參與權和決策權。
村干部角色的重新定位
長期以來，部分農村地區存在村干部“一人獨大”的現象，尤其在村長與村支書職務合一的村莊，權力集中問題更為突出。然而，根據修訂后的法律，村干部的角色被重新定義為村民的行政代表，而非決策主體。這意味著村干部的職責更多是傳達政策、落實執行，而非代替村民行使權利。特別是在集體資產征收、土地流轉等重大事項上，決策權必須回歸村民集體。
農民權益的核心地位
農村集體自治制度的核心在于“農民是農村的主人”。此次法律修訂進一步強調了農民在集體事務中的主體地位，明確規定涉及村莊規劃、拆遷等重大事項，必須經過村民會議討論，并獲得超半數村民同意。即使村民代表支持，若多數村民反對，決策仍需以村民意見為準。這一規定有效防止了權力濫用，確保農民權益不受侵害。
土地流轉與集體資產管理的規范化
土地問題是農村治理的關鍵。修訂后的法律明確，農村集體經濟組織負責管理集體資產；若未設立集體經濟組織，則由村委會或村民小組代行職能，但必須保障承包戶的財產權。在土地流轉過程中，流轉去向、用途及回收細則等均需向農民公示并征得同意。這一規定不僅增強了農民的知情權，也為土地資源的合理利用提供了制度保障。
此次修法不僅是權力制約的體現，更是對農村治理現代化的一次重要探索。通過強化農民參與、規范權力運行，法律為農村集體經濟的健康發展創造了條件。同時，這也為“十五五”期間農村規劃的加速推進提供了制度支持，確保發展紅利惠及每一位農民。
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