青島市城陽區(qū)創(chuàng)新數(shù)字城管“三新模式” 構(gòu)建城市智慧化管理新格局

魯網(wǎng)12月9日訊 “十四五”期間，城陽區(qū)城市管理發(fā)展中心緊扣數(shù)字化改革脈搏，搶抓數(shù)字城陽建設(shè)先機，持續(xù)創(chuàng)新管理理念、模式與手段，實現(xiàn)城市管理問題的迅速發(fā)現(xiàn)與高效處置，強化高位監(jiān)督與協(xié)調(diào)，成功構(gòu)建數(shù)字城市管理的“城陽模式”，城市管理品質(zhì)顯著提升。在山東省與青島市數(shù)字城管崗位競賽中，城陽區(qū)城市管理發(fā)展中心屢獲佳績，多次榮膺集體一等獎，并榮獲山東省巾幗建功先進(jìn)集體、青島市三八紅旗集體、城陽區(qū)“工人先鋒號”等殊榮。

山東省數(shù)字城管崗位技能競賽榮膺集體一等獎

青島市數(shù)字城管崗位技能競賽榮膺集體二等獎

推行科學(xué)處置新模式，推動管理質(zhì)效提高

創(chuàng)新構(gòu)建案件處置機制，推動工作從“被動應(yīng)對”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新推行智慧城管協(xié)同處置、突出問題快速處理及疑難案件認(rèn)領(lǐng)處置三大機制，構(gòu)建平臺預(yù)警、書面督辦、定期通報、現(xiàn)場調(diào)度“四位一體”的遞進(jìn)督辦體系，及時跟進(jìn)案件落實情況，全力提高城市管理案件處置率。根據(jù)青島市城市運行管理服務(wù)平臺數(shù)據(jù)表明，今年以來，城陽區(qū)智慧城管平臺共處理城市管理案件406535件，成功處置406490件，立案量較去年下降了8.14%。平臺的處置率高達(dá)99.98%，按期結(jié)案率更是達(dá)到了99.92%，這標(biāo)志著城陽區(qū)城市治理能力實現(xiàn)了從“事后救火”向“事前防控”的根本轉(zhuǎn)變。

建立完善長效管理機制，實現(xiàn)“突擊”向“長效”轉(zhuǎn)變。圍繞鞏固整治成效，創(chuàng)新構(gòu)建定期提報、重點督導(dǎo)、月末核驗、問題處置的“4+X”工作機制，常態(tài)化開展“回頭看”工作，有效提升行業(yè)主管部門和屬地管理部門自查自糾的主動性與積極性，全面提高城市管理高發(fā)、易反彈問題的整改實效，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效。今年前三季度，城陽區(qū)通過大數(shù)據(jù)分析和智慧城管協(xié)同處置機制，高發(fā)熱點問題同比下降15%，城市管理反復(fù)發(fā)生問題得到較好解決，處置率和按期結(jié)案率分別達(dá)到99.93%和99.31%。

開發(fā)建設(shè)督查督辦模塊，實現(xiàn)“人工”向“數(shù)字”轉(zhuǎn)變。圍繞重要路域、區(qū)域及節(jié)點的城市管理問題，加快數(shù)字底座建設(shè)步伐，強化應(yīng)用場景開發(fā)力度，搭建區(qū)級督查模塊，全面推行數(shù)字化督查工作模式，發(fā)現(xiàn)問題后直接上傳信息，各處置單位接件后即刻辦理，縮減中間環(huán)節(jié)，以“數(shù)據(jù)跑”替代“人工跑”，實現(xiàn)了重點督查問題的一鍵督辦與一鍵流轉(zhuǎn)。

推行智能分析新模式，推動問題精準(zhǔn)解決

打造城市大腦數(shù)字駕駛艙，旨在實現(xiàn)城市運行指標(biāo)的“橫向貫通、縱向比較、在線監(jiān)控”。以城市空間底圖為依托，該系統(tǒng)整合了公用設(shè)施、園林綠化等城市部件，以及環(huán)境衛(wèi)生、施工管理等城市事件的數(shù)字化監(jiān)管，從而全面提升了數(shù)據(jù)監(jiān)管的效率和范圍。通過平臺可即時調(diào)取每日問題采集數(shù)量、來源渠道、問題高發(fā)類型等信息，以可視化、圖像化形式集成展現(xiàn)城市管理數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)監(jiān)管城市運行狀況，為城市管理各類決策提供數(shù)據(jù)支撐。

可視化城市管理服務(wù)平臺

可視化城市管理服務(wù)平臺

數(shù)字城管坐席員風(fēng)采

構(gòu)建平臺數(shù)據(jù)信息分析機制，聚焦城市管理問題高發(fā)領(lǐng)域、案件易發(fā)區(qū)域及問題易反彈回潮點位，強化數(shù)據(jù)分析與趨勢研判，定期產(chǎn)出分析報告，以數(shù)據(jù)發(fā)聲，助力政務(wù)信息資源整合與公共需求精準(zhǔn)預(yù)測。截至目前，已累計發(fā)布各類數(shù)據(jù)分析報告超200期。這些報告依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，有效推動了政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化及公共服務(wù)高效化。正如大數(shù)據(jù)在政府治理與公共服務(wù)中的應(yīng)用案例所示，大數(shù)據(jù)分析不僅提升了信息透明度，更推動了創(chuàng)新發(fā)展，并在應(yīng)急響應(yīng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

以數(shù)據(jù)分析結(jié)果為導(dǎo)向，強化督查部門與行業(yè)主管部門的協(xié)同聯(lián)動與聯(lián)合調(diào)度，針對重點區(qū)域、重點問題精準(zhǔn)施策，提升全區(qū)城市管理問題多發(fā)點位的巡查頻次。通過跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理與服務(wù)，共同構(gòu)建起內(nèi)部事項處理的“小閉環(huán)”與跨部門事項的“大循環(huán)”，為山東省旅游發(fā)展大會、第三屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會、青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投大會等20余次重大活動的市容環(huán)境保障工作筑牢了堅實根基。

推行精細(xì)管理新模式，推動實現(xiàn)源頭治理

精準(zhǔn)定位，彰顯治理力度。圍繞城市管理案件“減增量、控存量、降總量、提質(zhì)效”目標(biāo)，強化源頭治理效能，開展城陽區(qū)城市運行管理服務(wù)平臺案件高發(fā)問題整治，建立高發(fā)問題“點位清單”，實施月度重點攻堅，助力行業(yè)主管部門科學(xué)管理高發(fā)問題點位，推動同類問題有效解決，實現(xiàn)從“問題處置”到“源頭治理”的轉(zhuǎn)變。

數(shù)字城管采集員工作風(fēng)采

數(shù)字城管采集員工作風(fēng)采

精確識別，彰顯采集準(zhǔn)度。以提高城市管理案件采集效率和精確度為目標(biāo)，在建成區(qū)按每平方公里不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備信息采集員，同步引入車載視頻智能分析系統(tǒng)，配置4輛巡查采集車，依托車載視頻抓拍系統(tǒng)搭載的AI智能識別算法，實現(xiàn)視頻畫面實時分析，智能識別店外經(jīng)營、沿街晾曬等11類城市管理問題，實時傳輸后臺分解督辦，構(gòu)建“自主發(fā)現(xiàn)－主動甄別－實時分流－快速處置－及時反饋”的全鏈條閉環(huán)管理機制，切實提升了高效聯(lián)動處置能力。

巡查采集車，搭載視頻智能分析系統(tǒng)

巡查采集車，搭載視頻智能分析系統(tǒng)

精心解決，彰顯民生溫度。聚焦高頻多發(fā)、市民群眾反映強烈的城市管理急難愁盼問題，綜合運用大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，充分挖掘并利用平臺信息資源，深入開展針對城市運行管理服務(wù)平臺案件高發(fā)問題專項整治行動，明確重點任務(wù)并清晰規(guī)劃解決路徑。目前，50個重點點位的206項社會關(guān)切問題已全部完成階段性整治，有效解決了一批影響市容環(huán)境秩序的“頑瘴痼疾”。同時，注重在解決城市管理問題的過程中傾聽民聲、匯聚民智，通過設(shè)立市民意見反饋渠道、開展?jié)M意度調(diào)查等途徑，積極收集市民對城市管理工作的意見與建議，并將市民的合理訴求轉(zhuǎn)化為具體工作措施。對于市民反映的熱點難點問題，及時組織相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，制定切實可行的解決方案，并跟蹤落實效果，確保問題得到根本解決。

通過一系列創(chuàng)新舉措與系統(tǒng)布局，城陽區(qū)已成功打造出一個高效協(xié)同、智能互聯(lián)的智慧城市管理新體系。依托先進(jìn)的信息技術(shù)與數(shù)據(jù)驅(qū)動，城市管理流程實現(xiàn)了精細(xì)化、智能化與透明化，不僅大幅提升了整體運行效率和服務(wù)質(zhì)量，更顯著增強了市民的獲得感、幸福感和滿意度，為城市的可持續(xù)發(fā)展筑牢了堅實根基。（本網(wǎng)記者）