值得學(xué)習(xí)！10村抱團(tuán)年賺2億，山東片區(qū)化破局鄉(xiāng)村振興

全國鄉(xiāng)村振興看山東，這話可不是隨便說的。

作為農(nóng)業(yè)大省，山東的糧食、蔬菜產(chǎn)量常年領(lǐng)跑全國，農(nóng)產(chǎn)品出口更是連續(xù)26年獨(dú)占鰲頭。

但光鮮背后，難題也很突出，行政村數(shù)量多、規(guī)模小，5.4萬個(gè)村散落在各地，耕地細(xì)碎化嚴(yán)重，一戶多塊地的情況普遍存在。

以前各村發(fā)展都是“各自為政”，你建你的廣場，我修我的小路，有限的資金和人力被拆得稀碎。

青島西海岸新區(qū)曾有這樣的尷尬，有的村買了大型農(nóng)機(jī)，一年用不了幾次，常年閑置落灰；有的農(nóng)戶想批量購種壓低成本，卻湊不齊規(guī)模。

財(cái)政撥款分到每個(gè)村后，連條像樣的生產(chǎn)路都修不完整，土地零散導(dǎo)致大型農(nóng)機(jī)進(jìn)不去，產(chǎn)業(yè)分散造成同質(zhì)化競爭。

跨村事務(wù)協(xié)調(diào)難如登天，這些“老大難”問題，不少農(nóng)村都感同身受。

而山東給出的答案，就是片區(qū)化。

從2019年試點(diǎn)到現(xiàn)在，近2000個(gè)片區(qū)覆蓋了全省40%的行政村，沒有搞形象工程，卻讓農(nóng)村在收入、基建、治理上都發(fā)生了實(shí)打?qū)嵉淖兓?/p>

這背后，藏著的不僅是山東作為農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更有鄉(xiāng)村振興最樸素的邏輯：

單打獨(dú)斗難成氣候，抱團(tuán)發(fā)展才能共贏。

01

鄉(xiāng)村發(fā)展，錢和資源怎么用是關(guān)鍵。

以前山東農(nóng)村的投入模式，就像把一瓶水倒進(jìn)十幾個(gè)小杯子，每個(gè)杯子都裝不滿，錢花出去了，效果卻微乎其微。

片區(qū)化的核心，就是把這些分散的“碎銀子”集中起來，變成能辦大事的“整塊銀錠”。

青島2022年打造10個(gè)市級(jí)片區(qū)，市級(jí)財(cái)政只投了5.3億元，卻成功帶動(dòng)區(qū)鎮(zhèn)資金和社會(huì)資本跟進(jìn)10億多元。

1塊錢撬動(dòng)2塊錢的杠桿效應(yīng)，讓每個(gè)村平均增收17.4萬元，這種集中投入的模式，徹底改變了過去“撒胡椒面”的低效困境。

土地資源的整合更是立竿見影。

濰坊寒亭區(qū)的金田麥香片區(qū)，把6個(gè)村的1.05萬畝零散土地整合起來，成立合作社統(tǒng)一管理。

沒想到，僅靠13個(gè)人就實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化運(yùn)營，統(tǒng)一購種、統(tǒng)一租用農(nóng)機(jī)、統(tǒng)一銷售。

這不僅讓土地利用率提升5%，每畝地還能節(jié)省200多元成本，村民人均年增收直接多了3000塊。

基礎(chǔ)設(shè)施也跟著升級(jí)換代。

濰城區(qū)上農(nóng)智田片區(qū)把相鄰村莊的道路連成片，建起統(tǒng)一的污水處理站，村民出門就是綠化帶，再也不用過雨天踩泥、晴天吃灰的日子。

青州市彌水花韻片區(qū)建的共享倉儲(chǔ)物流中心，讓農(nóng)戶早上采摘的花卉，下午就能運(yùn)往全國，大幅降低了損耗。

資源整合不是簡單的合并同類項(xiàng)，而是讓每一分投入都花在刀刃上，讓農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)更扎實(shí)。

02

山東農(nóng)村不缺特色產(chǎn)業(yè)，壽光的菜、金鄉(xiāng)的蒜、淄博的獼猴桃、聊城的葫蘆，個(gè)個(gè)都是響當(dāng)當(dāng)?shù)恼信啤?/p>

但以前“各村種各村的、各村賣各村的”模式，讓好產(chǎn)業(yè)始終難成大氣候，甚至出現(xiàn)內(nèi)部壓價(jià)、互相拆臺(tái)的情況。

片區(qū)化的出現(xiàn)，讓這些單打獨(dú)斗的產(chǎn)業(yè)形成了規(guī)模效應(yīng)。

淄博源泉鎮(zhèn)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)就是最好的例子，過去12個(gè)村各自種植、互相壓價(jià)，市場行情一波動(dòng)，農(nóng)戶一年的辛苦就可能白費(fèi)。

片區(qū)化整合后，成立了片區(qū)黨委領(lǐng)辦的聯(lián)合社，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一銷售渠道，這不僅建成了江北最大的獼猴桃基地，產(chǎn)品價(jià)格也幾乎翻倍。

以前農(nóng)戶種3畝獼猴桃一年頂多賺2萬，現(xiàn)在通過電商渠道統(tǒng)一包裝銷售，年收入能達(dá)到5萬多。

聊城堂邑鎮(zhèn)的葫蘆產(chǎn)業(yè)更厲害。

依托路莊村的種植基礎(chǔ)，整合周邊20個(gè)村打造“邑路繁花”片區(qū)，建設(shè)良種繁育基地，創(chuàng)新加工和銷售模式，讓小葫蘆長成了年產(chǎn)值18億元的大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)1.6萬人就業(yè)增收。

濟(jì)寧金鄉(xiāng)魚山大蒜片區(qū)引入龍頭企業(yè)，建起深加工基地，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外，農(nóng)戶人均收入增長30%以上。

青州彌水花韻片區(qū)的花卉產(chǎn)業(yè)，年總產(chǎn)值達(dá)到102億元，讓30個(gè)村的農(nóng)戶都嘗到了甜頭。

更讓人驚喜的是，片區(qū)化還催生出了新業(yè)態(tài)。

濟(jì)寧泗水龍灣湖片區(qū)以前是“空殼村”聚集地，片區(qū)化后搞起合伙人和平臺(tái)公司模式，吸引400多人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

年輕人田彬把村里的老院子改成等閑谷藝術(shù)糧倉，搞研學(xué)、做文創(chuàng)，一年接待10萬人次游客，還帶動(dòng)周邊農(nóng)戶賣特產(chǎn)、開民宿。

現(xiàn)在的龍灣湖片區(qū)，年均旅游收入7500萬元，徹底擺脫了“守著金山餓肚子”的困境。

03

鄉(xiāng)村治理，最怕各自為政。

以前農(nóng)村小事不出村，但遇到跨村的事就容易卡殼。

上下游村子共用一條河，上游污染下游遭殃，協(xié)調(diào)起來要找好幾個(gè)村兩委，最后往往不了了之。

農(nóng)戶想創(chuàng)業(yè)，辦營業(yè)執(zhí)照、找技術(shù)指導(dǎo)，得跑好幾個(gè)部門，來回折騰還未必能解決問題。

片區(qū)化打破了村域界限，讓治理協(xié)同起來，辦事效率大大提升。

榮成蔭子鎮(zhèn)聚祥片區(qū)建立了黨組織聯(lián)席會(huì)議制度，每月專門協(xié)商跨村事務(wù)。

針對(duì)困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑墓喔燃m紛，片區(qū)制定了科學(xué)的用水調(diào)配方案，從根本上解決了上下游村莊的矛盾。

濟(jì)南章丘“明山繡水”片區(qū)推出“一卡兩化三隊(duì)伍”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)民生服務(wù)“一站式辦理”。

不僅辦證效率大幅提升，還有專業(yè)服務(wù)隊(duì)上門解決農(nóng)技、直播等難題。

莒南縣坊前鎮(zhèn)“百坊十八巷”片區(qū)通過“五小快富”行動(dòng)，發(fā)展工坊經(jīng)濟(jì)。

把農(nóng)村閑置房屋、適齡勞動(dòng)力與城市市場訂單緊密連接，打造了17家小工坊、小集市，帶動(dòng)330人實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

萊州市金城鎮(zhèn)將10個(gè)村莊擰成發(fā)展共同體，總投資近20億元建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成為北方最大的石斑魚和特色貝類基地。

領(lǐng)建村城后王家村的集體經(jīng)濟(jì)收入連續(xù)8年突破千萬元。

現(xiàn)在村民最大的感受就是，辦事不用再找關(guān)系，直接“找片區(qū)”就行。

以前跨村的事“沒人管”，現(xiàn)在有人主動(dòng)“幫著辦”，這種治理模式的革新，不僅解決了實(shí)際問題，更拉近了與村民的距離，讓鄉(xiāng)村發(fā)展更有凝聚力。

04

山東片區(qū)化的成功，不是靠喊口號(hào)、搞形式，而是憑著腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)，走出了一條符合本地實(shí)際的道路。

它沒有制定統(tǒng)一的模板讓所有村莊照搬，而是堅(jiān)持因地制宜，先摸清各村的資源家底，派遣農(nóng)業(yè)、地質(zhì)專家實(shí)地檢測土壤、評(píng)估發(fā)展條件，再規(guī)劃種植方向和發(fā)展路徑，從源頭杜絕盲目規(guī)劃。

在利益分配上，山東也考慮得十分周全。

濰坊寒亭區(qū)等地區(qū)探索創(chuàng)新分配模式，即使是資源薄弱的村莊，村民只要參與片區(qū)項(xiàng)目勞動(dòng)，就能多獲得一份分紅，讓所有村莊都能共享發(fā)展紅利。

這種既有精度又有溫度的舉措，讓片區(qū)化建設(shè)得到了村民的廣泛支持。

山東的實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村振興不必追求一步到位，關(guān)鍵是立足實(shí)際、整合資源、聯(lián)合發(fā)展，始終朝著讓農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村興旺的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。

它不是適用于全國的標(biāo)準(zhǔn)答案，畢竟各地農(nóng)村情況差異較大。

但這份不搞花架子、務(wù)實(shí)求實(shí)效的作風(fēng)，以及資源整合、產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)、治理協(xié)同的思路，為全國鄉(xiāng)村振興提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

05

山東片區(qū)化建設(shè)的背后，沒有驚天動(dòng)地的壯舉，只有腳踏實(shí)地的行動(dòng)。

它打破了村域界限，讓零散的資源聚合成發(fā)展的合力。

它整合了特色產(chǎn)業(yè)，讓小打小鬧變成了規(guī)模效應(yīng)。

它革新了治理模式，讓村民辦事更省心、更舒心。

從耕地到餐桌，從村莊到片區(qū)，山東用實(shí)實(shí)在在的變化，詮釋了鄉(xiāng)村振興的真諦。

鄉(xiāng)村振興從來不是單個(gè)村莊的單打獨(dú)斗，也不是搞形式主義的形象工程。

而是要像山東這樣，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，拿出務(wù)實(shí)舉措，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

齊魯大地上，一個(gè)個(gè)片區(qū)如同璀璨的珍珠，串聯(lián)起鄉(xiāng)村振興的新畫卷；一個(gè)個(gè)村莊的蝶變，見證著農(nóng)民生活的改善。

山東的實(shí)踐告訴我們，鄉(xiāng)村振興的道路或許有千萬條。

但最根本的一條，就是始終把農(nóng)民的利益放在心上，不搞一刀切，不做表面文章，用實(shí)實(shí)在在的成效贏得農(nóng)民的認(rèn)可。

這不僅是山東作為農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更是鄉(xiāng)村振興最應(yīng)堅(jiān)持的方向。

相信隨著片區(qū)化建設(shè)的不斷完善，會(huì)有更多農(nóng)村走上增收致富的道路，一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的和美鄉(xiāng)村畫卷，正在全國徐徐展開。